根據(jù)《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)<江門市開好局起好步若干政策措施>的通知》（江府〔2023〕8號(hào)）要求，我局牽頭起草了《江門市支持開展促消費(fèi)活動(dòng)扶持資金申報(bào)指南（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求市民和各有關(guān)企業(yè)、意見，請(qǐng)于3月10日前向江門市商務(wù)局反映，以個(gè)人名義提出意見的應(yīng)簽署本人真實(shí)姓名、聯(lián)系地址和電話，以單位名義反映的應(yīng)加蓋單位公章。

　　聯(lián)系部門：江門市商務(wù)局

　　聯(lián)系人：張小姐

　　電話：0750-3507102

　　郵箱：[email protected]

　　地址：江?市蓬江區(qū)白沙大道西10號(hào)

江門市商務(wù)局                         

2023年3月6日                        

江門市支持開展促消費(fèi)活動(dòng)扶持資金申報(bào)指南

（征求意見稿）

　　為貫徹落實(shí)《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)<江門市開好局起好步若干政策措施>的通知》（江府〔2023〕8號(hào)）的要求，不斷打造特色鮮明、亮點(diǎn)突出、吸引力大的消費(fèi)熱點(diǎn)，形成市縣聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)、跨域融合的消費(fèi)促進(jìn)局面，加速釋放全市消費(fèi)潛力，推動(dòng)常態(tài)化促消費(fèi)活動(dòng)取得新提升、新成效，結(jié)合我市實(shí)際，特制定江門市支持開展促消費(fèi)活動(dòng)補(bǔ)貼申報(bào)指南。

　　一、申報(bào)對(duì)象

　　在江門市行政區(qū)域內(nèi)依法注冊(cè)、依法經(jīng)營(yíng)，具有獨(dú)立法人資格，2023年2月10日—10月31日期間，在我市舉辦促消費(fèi)活動(dòng)并列入《2023年江門市促消費(fèi)重點(diǎn)項(xiàng)目目錄》的行業(yè)組織、企業(yè)等機(jī)構(gòu)。

　　二、補(bǔ)貼范圍

　　對(duì)列入《2023年江門市促消費(fèi)重點(diǎn)項(xiàng)目目錄》的行業(yè)組織、企業(yè)等機(jī)構(gòu)，并于2023年2月10日—10月31日期間，開展以汽車、家電、餐飲、家居、零售等為主題，面向社會(huì)大眾、以產(chǎn)品促銷、售賣為主的促消費(fèi)活動(dòng)（含線上直播活動(dòng)），活動(dòng)產(chǎn)生的場(chǎng)地租賃費(fèi)、活動(dòng)組織費(fèi)、宣傳費(fèi)等給予資金扶持。每家機(jī)構(gòu)申報(bào)活動(dòng)數(shù)最多不超過3個(gè)，開展活動(dòng)扶持金額合計(jì)最高不超過20萬元，政府補(bǔ)助總額不超過500萬元。

　　（一）支持開展全市大型促消費(fèi)活動(dòng)。

　　結(jié)合省和市促消費(fèi)活動(dòng)，活動(dòng)場(chǎng)地面積達(dá)到10000平方米，舉辦時(shí)間不少于3天，組織不少于50家商貿(mào)流通企業(yè)統(tǒng)一開展的全市大型促消費(fèi)活動(dòng)，按活動(dòng)實(shí)際投入的40%給予扶持，扶持金額最高不超過20萬元。

　　（二）支持大型商業(yè)綜合體、步行街、商圈、專業(yè)賣場(chǎng)開展促消費(fèi)活動(dòng)。

　　結(jié)合省和市促消費(fèi)活動(dòng)，我市各大型商業(yè)綜合體、步行街、商圈、專業(yè)賣場(chǎng)組織舉辦的促消費(fèi)活動(dòng)，按活動(dòng)實(shí)際投入的30%給予扶持，扶持金額最高不超過10萬元。

　　（三）支持重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)開展促消費(fèi)活動(dòng)。

　　結(jié)合省和市促消費(fèi)活動(dòng)，“中華老字號(hào)”“廣東老字號(hào)”企業(yè)、限上商貿(mào)企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)開展促消費(fèi)活動(dòng)，按活動(dòng)實(shí)際投入的30%給予扶持，扶持金額最高不超過5萬元。

　　上述扶持資金總額限定為500萬元，按照“誰先申報(bào)，誰先獲得補(bǔ)助”的原則，額滿即止。補(bǔ)助資金由市本級(jí)財(cái)政與活動(dòng)主辦機(jī)構(gòu)所在縣（市、區(qū)）財(cái)政按比例共同承擔(dān)。其中，市本級(jí)與蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)按稅收分成比例承擔(dān)，市本級(jí)與臺(tái)山市、開平市、鶴山市、恩平市按2：8比例承擔(dān)。

　　三、審核備案與核查

　　意向申報(bào)扶持資金的機(jī)構(gòu)實(shí)行預(yù)先審核備案管理。需于3月31日前向?qū)俚厣虅?wù)主管部門提交促消費(fèi)重點(diǎn)項(xiàng)目備案申請(qǐng)的紙質(zhì)資料（一式3份）；各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門接收材料并進(jìn)行初步審核，對(duì)符合要求的項(xiàng)目加具審核意見，于4月7日前將通過審核的備案材料匯總上報(bào)市商務(wù)局，經(jīng)審核通過后的備案機(jī)構(gòu)將列入《2023年江門市促消費(fèi)重點(diǎn)項(xiàng)目目錄》。

　　備案申請(qǐng)表格（附件1）可在江門市商務(wù)局網(wǎng)站下載。

　　四、申報(bào)材料

　　（一）根據(jù)資金扶持類型，填寫《江門市2023年促消費(fèi)活動(dòng)扶持資金審核申請(qǐng)表》（附件2）；

　　（二）書面申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括行業(yè)組織、企業(yè)基本情況（企業(yè)的注冊(cè)地、時(shí)間、資本、經(jīng)營(yíng)范圍、納稅情況等）、開展促消費(fèi)活動(dòng)的情況報(bào)告（文字、圖片、數(shù)據(jù)），重點(diǎn)突出活動(dòng)帶來的效益、成效，以及其它需要說明的事項(xiàng)（申請(qǐng)報(bào)告須法人代表簽字并加蓋公章）；

　　（三）申報(bào)單位的登記證書（機(jī)構(gòu)代碼證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照等）、稅務(wù)登記證、法定代表人身份證等資料的復(fù)印件；

　　（四）活動(dòng)投入的合同、發(fā)票復(fù)印件，合同、發(fā)票明細(xì)表按順序分類全部提供（附件3），合同、發(fā)票需一一對(duì)應(yīng)，申報(bào)主體的相關(guān)開支需在2023年期間內(nèi)支付并取得相關(guān)發(fā)票單據(jù)；

　　（五）活動(dòng)通知文件、活動(dòng)方案、參加活動(dòng)的企業(yè)資料，包括簽到表、活動(dòng)報(bào)名表等佐證材料。

　　（六）“信用中國(guó)”網(wǎng)站打印的企業(yè)《信用信息報(bào)告》；

　　（七）由第三方機(jī)構(gòu)出具的促消費(fèi)活動(dòng)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；

　　（八）上一年度的財(cái)務(wù)報(bào)表；

　　（九）商務(wù)主管部門根據(jù)工作需要，要求資金申報(bào)主體補(bǔ)充的其他材料。

　　上述項(xiàng)目企業(yè)獲得資金扶持總額低于1萬元的不予支持。

　　五、資金申報(bào)流程及要求

　　（一）申報(bào)時(shí)間。

　　2023年11月1日—11月20日

　　（二）用戶注冊(cè)。

　　登錄“江惠通”平臺(tái)，點(diǎn)擊首頁右上角【登錄】-選擇【我是企業(yè)/個(gè)人用戶】-點(diǎn)擊【賬號(hào)密碼】-點(diǎn)擊【立即注冊(cè)】-選擇【法人注冊(cè)】，完善法人信息注冊(cè)單位賬號(hào)。

　　（三）用戶登錄。

　　注冊(cè)成功后，返回登錄界面選擇【法人登錄】-【賬號(hào)密碼】，通過輸入賬號(hào)密碼方式登錄。

　　（四）材料填寫及提交。

　　登錄“江惠通”平臺(tái)后，點(diǎn)擊進(jìn)入“江門市支持開展促消費(fèi)活動(dòng)扶持資金申報(bào)項(xiàng)目”申報(bào)入口，點(diǎn)擊【立即申報(bào)】，按平臺(tái)提示在線填寫申報(bào)材料，并上傳加蓋公章的申報(bào)材料掃描版PDF文件，完成申報(bào)提交。

　　同時(shí)需將紙質(zhì)版申報(bào)材料一式3份，統(tǒng)一用A4紙按順序裝訂成冊(cè)，并加蓋公章，交到屬地商務(wù)主管部門。申報(bào)材料統(tǒng)一用A4紙按順序裝訂成冊(cè)（請(qǐng)不要用非紙類封皮和塑料夾套），加蓋申報(bào)單位公章。申報(bào)材料要有封面和目錄、頁碼，封面統(tǒng)一標(biāo)題為：江門市支持開展促消費(fèi)活動(dòng)扶持資金申報(bào)材料。

　　六、審核程序

　　（一）各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門按照屬地原則對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行完整性、真實(shí)性審核，綜合有關(guān)信息后，出具經(jīng)集體討論研究或委托第三方審核后的審核意見，連同企業(yè)申報(bào)紙質(zhì)材料上報(bào)市商務(wù)局。

　　（二）市商務(wù)局組織第三方審計(jì)公司對(duì)各縣（市、區(qū)）符合申報(bào)條件的項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，擬定扶持項(xiàng)目和扶持金額。

　　（三）市商務(wù)局在江門政務(wù)網(wǎng)公示評(píng)審初步結(jié)果（公示期5個(gè)工作日），公示期內(nèi)無異議或異議不成立的，市商務(wù)局按規(guī)定報(bào)送市財(cái)政局審核后確定并公布最終扶持方案，市財(cái)政局下達(dá)市本級(jí)應(yīng)承擔(dān)部分資金。各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門會(huì)同所在縣（市、區(qū)）財(cái)政局做好資金兌付工作。

　　七、負(fù)面清單

　　支持對(duì)象應(yīng)在廣東省內(nèi)注冊(cè)登記，近三年無嚴(yán)重違法違規(guī)，無欠繳財(cái)政資金、信用良好、正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。存在以下情況的項(xiàng)目不得申報(bào)：

　　（一）實(shí)施單位正在接受審計(jì)或紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查；

　　（二）支持內(nèi)容含有禁止性補(bǔ)貼；

　　（三）支持內(nèi)容含有人員經(jīng)費(fèi)，包括發(fā)放人員工資、獎(jiǎng)金、勞務(wù)費(fèi)、津補(bǔ)貼等；

　　（四）支持內(nèi)容含有工作經(jīng)費(fèi)，包括購(gòu)買日常辦公設(shè)備、事前立項(xiàng)評(píng)估、項(xiàng)目評(píng)審、審計(jì)、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)、公務(wù)人員差旅等；

　　（五）支持內(nèi)容含有新建擴(kuò)建政府性樓堂館所等明令禁止的相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)；

　　（六）支持內(nèi)容含有其他違反相關(guān)規(guī)定的支出。

　　八、資金撥付和管理

　　（一）獲得扶持資金的申報(bào)單位由屬地財(cái)政部門按撥付程序劃付至企業(yè)。

　　（二）獲得扶持資金的企業(yè)要嚴(yán)格按照財(cái)政資金管理制度和有關(guān)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和賬目處理，確保接受財(cái)務(wù)檢查時(shí)能提供真實(shí)、合法、完整的會(huì)計(jì)資料。

　　（三）任何單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪用扶持資金，不得拖延兌付時(shí)間。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、出具虛假材料、憑證，騙取資金的單位，將收回財(cái)政補(bǔ)貼資金，并按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

　　（四）本申報(bào)指南涉及的具體問題，由市商務(wù)局、市財(cái)政局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋，咨詢電話如下：

　　技術(shù)咨詢：0750-3501712；蓬江區(qū)：0750-3833007；江海區(qū)：0750-3861554；新會(huì)區(qū)：0750-6631067；臺(tái)山市：0750-5521909；開平市：0750-2380795；鶴山市：0750-8888692；恩平市：0750-7123980。

　　（五）申請(qǐng)扶持資金最后日期為2023年11月20日（逾期不再受理）。扶持資金提前使用完畢的，申報(bào)系統(tǒng)將提前關(guān)閉，不再接受申請(qǐng)。

附表：

附件1——備案申請(qǐng)表.docx

附件2——江門市支持促消費(fèi)活動(dòng)扶持資金審核申請(qǐng)表.docx

附件3——江門市支持開展促消費(fèi)活動(dòng)扶持資金項(xiàng)目支出明細(xì)表.xlsx