一、2023年主要商務(wù)指標(biāo)運(yùn)行情況
(一)外貿(mào)進(jìn)出口。全市進(jìn)出口總值1732億元,與上年相比(下同)下降2.2%,增速在珠三角排第4、全省排第9。其中,出口1408.3億元,下降2.4%;進(jìn)口323.7億元,下降1.2%。
(二)社會(huì)消費(fèi)品零售總額。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額1347.9億元,增長2.8%。
(三)實(shí)際吸收外資。全市實(shí)際吸收外資金額30.56億元,下降13.2%。
二、主要工作及成效
(一)堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)商務(wù)發(fā)展。
一是扎實(shí)開展主題教育。堅(jiān)持學(xué)思踐悟,開展主題教育調(diào)研課題6個(gè)、年度調(diào)研課題11個(gè),為民辦實(shí)事8項(xiàng)。二是深入實(shí)施基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃。建設(shè)“四強(qiáng)”黨支部,引領(lǐng)黨員干部增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)、服務(wù)商務(wù)發(fā)展本領(lǐng)。三是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展紀(jì)律教育月活動(dòng),強(qiáng)化案例警示教育,開展機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能行動(dòng),落實(shí)省委巡視反饋、市委巡察反饋整改任務(wù)。四是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程。收到企業(yè)、上級(jí)及有關(guān)部門單位的感謝信和表揚(yáng)函共31封。
(二)推動(dòng)外貿(mào)回穩(wěn)提質(zhì)。
一是推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。蓬江區(qū)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地(摩托車及零部件)、新會(huì)區(qū)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地(五金不銹鋼制品)獲商務(wù)部評(píng)為轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯的國家基地,為全國唯一有兩個(gè)基地同時(shí)獲表揚(yáng)的地級(jí)市;新增1個(gè)省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地(新會(huì)區(qū)健康食品基地)。堅(jiān)持在廣交會(huì)設(shè)立“江門制造”產(chǎn)品展示專區(qū)和江門企業(yè)館,提升“江門制造”品牌影響力和出口產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平。二是大力開拓國際市場(chǎng)。組織約1100家次企業(yè)參加超過100場(chǎng)境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì),第133屆廣交會(huì)獲得一般性展位數(shù)量、第134屆廣交會(huì)獲得品牌展位數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。三是加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作。我局與香港貿(mào)易發(fā)展局簽訂《關(guān)于共同推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作備忘錄》,建立更加緊密的合作機(jī)制。推動(dòng)香港貿(mào)易發(fā)展局在江門設(shè)立“GoGBA港商服務(wù)站,提升對(duì)港商港企的服務(wù)水平。舉辦中國(江門)高質(zhì)量實(shí)施RCEP工作交流會(huì),市貿(mào)促會(huì)與中國貿(mào)促會(huì)貿(mào)易推廣交流中心自貿(mào)協(xié)定推廣處簽訂合作框架協(xié)議,加強(qiáng)在自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)實(shí)施推廣領(lǐng)域的交流合作。市貿(mào)促會(huì)的《乘RCEP東風(fēng),揚(yáng)高質(zhì)量發(fā)展之帆》案例入選2023年度自貿(mào)協(xié)定推廣及應(yīng)用優(yōu)秀案例三等獎(jiǎng)。組織企業(yè)參加第20屆中國—東盟博覽會(huì),設(shè)立廣東江門—廣西崇左共建沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)主題館,積極開拓東盟市場(chǎng)。四是培育外貿(mào)新增長點(diǎn)。開展外貿(mào)數(shù)據(jù)回流專項(xiàng)行動(dòng)。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口基地建設(shè),舉辦江門市供銷社公共型冷鏈骨干網(wǎng)組網(wǎng)和江門市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口集散基地揭牌儀式暨招商推介活動(dòng),積極擴(kuò)大進(jìn)口。五是加大政策扶持力度。宣傳落實(shí)各項(xiàng)外貿(mào)扶持政策,加大金融支持外貿(mào)力度,出口信用保險(xiǎn)覆蓋企業(yè)數(shù)增長6%。
(三)推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。
一是打造特色消費(fèi)品牌。舉辦第一屆中國僑都(江門)咖啡文化周,成立“僑都咖啡”全球產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心與江門市政府簽訂《僑都咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》,共建“中國(江門)咖啡消費(fèi)產(chǎn)業(yè)基地”。推動(dòng)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展,“大有”“東古”品牌通過中華老字號(hào)復(fù)核,“新寶堂““嘉士利”品牌入選新一批中華老字號(hào)擬認(rèn)定公示名單。指導(dǎo)市商業(yè)協(xié)會(huì)成立茶飲專業(yè)委員會(huì),推動(dòng)“江門茶飲”品牌做大做強(qiáng)。組織評(píng)選“五邑美食”名店、名菜、名點(diǎn),促進(jìn)餐飲業(yè)品牌化發(fā)展。健威家具入選粵貿(mào)全國“粵靚100”品牌企業(yè)。二是以縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)為抓手,深入推進(jìn)“百千萬工程”。臺(tái)山市獲評(píng)第一批國家縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)“領(lǐng)跑縣”,為全省5個(gè)上榜區(qū)(市、縣)之一。臺(tái)城歷史文化街區(qū)(商圈)入選第四批省級(jí)示范特色步行街,為全省首個(gè)入選的縣級(jí)市商圈。用好中國僑都特色產(chǎn)品展示中心,加強(qiáng)東西部協(xié)作和對(duì)口合作。三是加大促消費(fèi)力度。組織舉辦第三屆茶飲節(jié)等大型促消費(fèi)活動(dòng)50多場(chǎng),釋放消費(fèi)潛力。四是大力發(fā)展新型消費(fèi)。推動(dòng)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展,江門市上榜2023年中國城市夜間經(jīng)濟(jì)繁榮度TOP100名單。實(shí)施“家電煥新”行動(dòng),開展綠色商場(chǎng)創(chuàng)建,促進(jìn)綠色消費(fèi)。持續(xù)擴(kuò)大二手車流通規(guī)模,新增二手車交易主體299家,交易量超10萬臺(tái)。舉辦第四屆江門直播節(jié),推動(dòng)直播電商對(duì)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)數(shù)字化賦能。五是開展商貿(mào)企業(yè)納統(tǒng)專項(xiàng)行動(dòng)。新增入庫企業(yè)332家,增長37.1%,超額完成全年任務(wù)。
(四)優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。
一是加大吸收外資力度。用好2023華僑華人粵港澳大灣區(qū)大會(huì)等平臺(tái),大力宣傳投資環(huán)境,積極開展招商洽談。舉辦2023中國(江門)摩托文化生態(tài)博覽會(huì),打造摩托產(chǎn)業(yè)發(fā)展和摩托文化培育平臺(tái),賦能產(chǎn)業(yè)招商。新設(shè)立外商直接投資項(xiàng)目555個(gè),增長40.51%;制造業(yè)、歐資項(xiàng)目實(shí)際吸收外資金額分別占全市總量的82.95%和50.26%。二是加強(qiáng)外資服務(wù)。發(fā)揮重大外資項(xiàng)目工作專班作用,促進(jìn)外資企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。推動(dòng)外資項(xiàng)目加快落地投產(chǎn)。落實(shí)省“外資十條”激勵(lì)政策,兌付獎(jiǎng)勵(lì)金超過800萬元,促進(jìn)外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。
(五)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。
一是復(fù)制推廣“組合港”通關(guān)模式。推動(dòng)江門高新港、高沙港開通“灣區(qū)一港通”“粵港澳大灣區(qū)組合港”航線4條,貨物從本地企業(yè)裝箱至樞紐港裝船出運(yùn)時(shí)間平均壓減3天,累計(jì)完成328個(gè)出口航次,出口集裝箱24587個(gè)標(biāo)箱,為企業(yè)節(jié)省物流成本約737萬元。二是推進(jìn)口岸通關(guān)便利化改革。制定《2023年江門市促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,協(xié)同江門海關(guān)制定促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)“23+6”項(xiàng)措施,江門關(guān)區(qū)進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間繼續(xù)保持全國前列。三是暢通外貿(mào)陸路通道。推動(dòng)中歐班列和中老班列逐步常態(tài)化開行,中歐班列累計(jì)開行18列,共908個(gè)標(biāo)箱;中老班列開行5列,共156標(biāo)箱。
(六)做好商務(wù)領(lǐng)域防風(fēng)險(xiǎn)保安全工作。
一是扎實(shí)做好商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和消防安全工作。制定商貿(mào)行業(yè)消防安全監(jiān)管“責(zé)任清單”和“工作清單”,組織開展商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)。二是強(qiáng)化境外投資風(fēng)險(xiǎn)防控。組織舉辦系列外貿(mào)政策宣講會(huì),引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)境外投資行為。三是加強(qiáng)行業(yè)管理。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合監(jiān)督,扎實(shí)開展“雙隨機(jī)、一公開”工作。推動(dòng)成立江門市再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì),促進(jìn)再生資源行業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化、清潔化發(fā)展。大洋電器的案例入選“2023年廣東省誠信興商先進(jìn)典型案例”。
三、存在問題和不足
一是受世界經(jīng)濟(jì)增長乏力、外需不足、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,疊加地緣政治等因素影響,穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資形勢(shì)依然嚴(yán)峻。二是城鄉(xiāng)商業(yè)發(fā)展不平衡情況有待改善,汽車等大宗商品消費(fèi)有待提升。三是口岸基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,口岸綜合競爭力不強(qiáng)。四是跨境電商、保稅物流等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展緩慢。
四、2024年工作安排
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署,搶抓“大橋經(jīng)濟(jì)”黃金機(jī)遇,全力打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳,擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,著力推進(jìn)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)發(fā)展目標(biāo)。
2024年商務(wù)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:進(jìn)出口總值增長2.5%,社會(huì)消費(fèi)零售總額增長5%,實(shí)際吸收外資金額增長6%。
(二)主要工作措施。
1.堅(jiān)持黨對(duì)商務(wù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育成果,健全主題教育的長效機(jī)制,把主題教育同推動(dòng)商務(wù)中心工作結(jié)合起來。落實(shí)省委巡視反饋整改、市委巡察反饋整改各項(xiàng)工作任務(wù)。強(qiáng)化思想政治引領(lǐng),以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,推進(jìn)廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)。
2.推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。一是出臺(tái)新政策。制定出臺(tái)新的支持外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展扶持政策措施,做好宣傳解讀,持續(xù)開展外貿(mào)數(shù)據(jù)回流專項(xiàng)行動(dòng)。二是開拓新市場(chǎng)。貫徹實(shí)施高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng),積極組織企業(yè)參加境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì),鞏固歐美傳統(tǒng)市場(chǎng),開拓“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、RCEP成員國等新興市場(chǎng)。三是培育新動(dòng)能。加強(qiáng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè),推動(dòng)摩托車、五金不銹鋼、水暖衛(wèi)浴等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升檔。推進(jìn)中國(江門)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),做強(qiáng)江門大廣海灣保稅物流中心(B型),謀劃建設(shè)江門綜合保稅區(qū),大力發(fā)展跨境電商、保稅物流等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。四是積極擴(kuò)大進(jìn)口。加快申報(bào)建設(shè)海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口基地建設(shè)。用好供銷系統(tǒng)冷鏈骨干網(wǎng)組網(wǎng)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品集散基地建設(shè),補(bǔ)齊進(jìn)口短板,優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。
3.持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)。一是加大促消費(fèi)力度。用好用足各級(jí)促消費(fèi)扶持政策,組織開展豐富多彩的促消費(fèi)活動(dòng),打造商旅文體融合消費(fèi)新場(chǎng)景,穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車、家電家居、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。深入開展商貿(mào)企業(yè)納統(tǒng)專項(xiàng)行動(dòng),引導(dǎo)達(dá)規(guī)企業(yè)入統(tǒng)。二是推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。深入開展全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市建設(shè)工作,打造“僑都咖啡”全球供應(yīng)鏈體系。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)外貿(mào)產(chǎn)品進(jìn)電商平臺(tái)、進(jìn)商場(chǎng)超市、進(jìn)商圈步行街、進(jìn)商品交易市場(chǎng),大力開拓國內(nèi)市場(chǎng)。三是加強(qiáng)商業(yè)體系建設(shè)。推動(dòng)臺(tái)山國家縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)示范縣等示范項(xiàng)目建設(shè),加快發(fā)展農(nóng)村電商,促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi),助力推進(jìn)“百千萬工程”。推進(jìn)現(xiàn)有商業(yè)街區(qū)(商圈)提檔升級(jí),提升商業(yè)承載力和發(fā)展活力。推進(jìn)大宗商品交易專業(yè)市場(chǎng)建設(shè),構(gòu)建多層次的商品交易市場(chǎng)體系。大力推廣“江門優(yōu)品”,推動(dòng)“老字號(hào)”創(chuàng)新發(fā)展。四是培育壯大新型消費(fèi)。大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi),支持直播營銷、即時(shí)零售等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展壯大。推動(dòng)家電、汽車、電子產(chǎn)品等設(shè)備更新和以舊換新,擴(kuò)大綠色消費(fèi),促進(jìn)健康消費(fèi)。
4.推動(dòng)外資穩(wěn)存量擴(kuò)增量提質(zhì)量。一是加大外資招引力度。鼓勵(lì)外商投向先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)領(lǐng)域、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域,積極引進(jìn)根植性強(qiáng)、競爭力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的科技類制造類外資項(xiàng)目。二是抓好精準(zhǔn)招商。發(fā)揮江門“GoGBA港商服務(wù)站”、中歐(江門)中小企業(yè)國際合作區(qū)服務(wù)中心等平臺(tái)作用,深化與港澳地區(qū)、RCEP成員國、歐盟等的產(chǎn)業(yè)招商合作。依托廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、鏈博會(huì)等展會(huì)平臺(tái),加大投資營商及產(chǎn)業(yè)環(huán)境宣傳推介力度。推進(jìn)現(xiàn)有省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效,支持符合條件的園區(qū)申報(bào)建設(shè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。三是做好外資服務(wù)。用好用足各級(jí)外資激勵(lì)政策,發(fā)揮重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班作用,推動(dòng)重大外資項(xiàng)目加快落地,促進(jìn)外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。
5.提升跨境貿(mào)易便利化水平。一是提升口岸綜合競爭力。完善全市口岸規(guī)劃,促進(jìn)江門高新港、新會(huì)港等口岸提高綜合服務(wù)能力,謀劃推動(dòng)高新港升級(jí)為一類口岸。二是提升通關(guān)效率。加強(qiáng)與大灣區(qū)樞紐港口合作,推廣應(yīng)用“組合港”“一港通”等通關(guān)模式,提高中國(廣東)國際貿(mào)易“單一窗口”貨物申報(bào)覆蓋率。三是優(yōu)化營商環(huán)境。積極復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)政策聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與中國貿(mào)促會(huì)貿(mào)易推廣交流中心的合作,幫助企業(yè)更好利用自由貿(mào)易協(xié)定(FTA),大力開拓海外市場(chǎng)。
6.防范化解商務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)行業(yè)管理。加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和消防工作,堅(jiān)決防范遏制重大安全生產(chǎn)事故。積極開展誠信興商宣傳活動(dòng),培育和樹立典型企業(yè)和典型案例。二是加強(qiáng)金融保障。提高出口信保覆蓋率和一般信用險(xiǎn)支持比例,幫助企業(yè)降低境外收款風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮中國進(jìn)出口銀行對(duì)穩(wěn)外貿(mào)的金融支持作用,推動(dòng)更多企業(yè)享受低成本的政策性金融貸款。三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。推動(dòng)更多企業(yè)加入省商務(wù)廳對(duì)外投資及境外安全風(fēng)險(xiǎn)防范綜合服務(wù)項(xiàng)目,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范境外投資行為。加強(qiáng)商事法律培訓(xùn),提高企業(yè)及從業(yè)人員的涉外風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。