（一）部門機構(gòu)設(shè)置、職能

　  江門市商務(wù)局是主管全市對外貿(mào)易、商貿(mào)流通、經(jīng)濟協(xié)作、招商引資和口岸工作的職能部門。主要職能：一是貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)商務(wù)管理和口岸工作的有關(guān)方針政策和法律法規(guī)。擬訂全市商務(wù)和口岸發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃并組織實施；加快推進現(xiàn)代市場體系建設(shè)，推動商貿(mào)服務(wù)平臺建設(shè)；推進內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展；優(yōu)化商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)。二是牽頭擬訂規(guī)范市場發(fā)展、運行和流通秩序的政策并組織實施；建立市場誠信公共服務(wù)平臺，推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)；推進農(nóng)村市場體系建設(shè)，指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)；促進商貿(mào)流通體制改革，協(xié)調(diào)解決商貿(mào)流通中的重大問題；推進流通標準化；負責整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的相關(guān)協(xié)調(diào)工作；監(jiān)測分析市場運行態(tài)勢，進行預測預警和信息引導；負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制；負責重要消費品儲備的管理和市場調(diào)控工作。三是擬訂會展、電子商務(wù)、商務(wù)發(fā)展等發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施；促進貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變，指導和協(xié)調(diào)貿(mào)易促進體系建設(shè)，推動電子商務(wù)服務(wù)體系和平臺建設(shè)；促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展，指導商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整；組織、指導和監(jiān)督商品交易會、展覽會和博覽會等活動；指導中國國際貿(mào)易促進委員會江門市委員會的有關(guān)工作。四是擬訂流通業(yè)產(chǎn)業(yè)政策并組織實施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推進流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式發(fā)展；依法對拍賣、典當、租賃、汽車流通和舊貨流通業(yè)等進行監(jiān)督管理；指導和管理再生資源回收相關(guān)工作；推動流通業(yè)品牌建設(shè)。五是牽頭擬訂服務(wù)貿(mào)易發(fā)展政策、規(guī)劃、計劃并組織實施，負責商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含批發(fā)、零售、家政、餐飲、住宿業(yè)等）管理、發(fā)展相關(guān)工作；指導服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的對外開放；會同有關(guān)部門制定促進服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策措施并組織實施；推動服務(wù)外包平臺建設(shè)。六是按管理權(quán)限負責對外經(jīng)濟貿(mào)易有關(guān)經(jīng)營資格、資質(zhì)的管理；組織實施進出口商品目錄；組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品（除糧食、棉花外）進出口計劃以及進出口商品配額、關(guān)稅配額計劃。七是擬訂優(yōu)化機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進出口結(jié)構(gòu)和對外技術(shù)貿(mào)易的政策措施并組織實施；組織實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略和國際品牌建設(shè)；協(xié)調(diào)促進高新技術(shù)和自主品牌企業(yè)開拓國際市場；組織落實優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)品進出口結(jié)構(gòu)等相關(guān)工作；監(jiān)督協(xié)調(diào)機電產(chǎn)品國際招投標工作。八是負責協(xié)調(diào)和指導招商引資、對外投資工作；牽頭擬訂招商引資、對外投資的政策措施、規(guī)劃和計劃并組織實施；承擔重大項目招商引資和跟蹤服務(wù)工作；負責對外投資管理和服務(wù)工作；牽頭策劃、組織和實施有關(guān)投資推介會、研討會和洽談會。九是負責經(jīng)濟合作和對外援助工作；擬訂經(jīng)濟合作和對外援助的規(guī)劃、政策和管理辦法并組織實施；依法管理、監(jiān)督和服務(wù)對外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作等對外經(jīng)濟合作業(yè)務(wù)；指導和監(jiān)督本市承擔的對外援助相關(guān)工作。十是指導外商投資工作，擬訂外商投資政策和改革方案并組織實施，依法管理外商投資企業(yè)和項目有關(guān)事項，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、合同、章程情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題；指導加工貿(mào)易工作，依法監(jiān)督管理本市加工貿(mào)易進出口工作。十一是負責有關(guān)開發(fā)區(qū)（經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅監(jiān)管區(qū)等，下同）建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、計劃的政策引導和協(xié)調(diào)、指導和管理工作；組織實施本市自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略；負責有關(guān)開發(fā)區(qū)情況匯總、評價工作；研究分析有關(guān)開發(fā)區(qū)建設(shè)中的重大問題。十二是擬訂商務(wù)交流計劃并組織實施；負責組織全市性商務(wù)和口岸的重要外事活動；指導本系統(tǒng)外事和對外交流工作；負責江港、江澳及對臺經(jīng)貿(mào)工作；負責區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作、協(xié)作相關(guān)工作；推進海外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與管理，承擔境外非經(jīng)濟組織在本市設(shè)立常駐代表機構(gòu)管理工作。十三是負責口岸建設(shè)、協(xié)調(diào)、管理和對外開放規(guī)劃并組織實施；指導各市、區(qū)口岸管理機構(gòu)工作；參與協(xié)調(diào)口岸安全管理，會同有關(guān)部門檢查處理口岸重大涉外事件和嚴重違法違紀問題。十四是組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼、反壟斷、保障措施及其他進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作；綜合協(xié)調(diào)本市有關(guān)世界貿(mào)易組織事務(wù)的具體工作；依法組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查及其他貿(mào)易救濟措施，指導協(xié)調(diào)對本市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴工作；依法承擔對經(jīng)營者集中行為的調(diào)查及其他反壟斷相關(guān)工作。十五是承辦市人民政府和省商務(wù)廳（省人民政府口岸辦公室）交辦的其他事項。

　  2014年納入部門預算編制單位1個：中國國際貿(mào)易促進委員會江門市委員會（屬參照事業(yè)單位管理的單位）。

　  （二）人員構(gòu)成情況

　  江門市商務(wù)局編制58人，實有55人，離退休48人。下屬事業(yè)單位編制6人，實有4人。

　  （三）決算年度的主要工作任務(wù)

　  2014年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市商務(wù)系統(tǒng)緊緊圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”主題主線，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，全市商務(wù)實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。主要體現(xiàn)為：社會消費需求旺盛，全市社會消費品零售總額與上年同期相比（下同）增長10.6%；外貿(mào)進出口穩(wěn)定增長，全市進出口總額首次突破200億美元大關(guān)，增長3.25%，連續(xù)5年創(chuàng)歷史新高；利用外資保持平穩(wěn)發(fā)展，口岸通關(guān)持續(xù)安全暢通。

　  二、收入決算說明

　  2014年部門收入決算3,296.72萬元。其中：財政撥款收入3,142.04萬元，占95.31%；事業(yè)收入75.21萬元，占2.28%；經(jīng)營收入46.46萬元，占1.41%；其他收入33.01萬元，占1%。

　  三、支出決算說明

　  2014年部門支出決算3,825.92萬元。其中：財政撥款收入安排的支出3,720.07萬元，包括：

　  （一）基本支出1,177.63萬元，占31.66%。主要為：工資福利支出655.99萬元，對個人和家庭的補助458.37萬元，商品和服務(wù)支出63.27萬元。

　  （二）項目支出2,542.44萬元，占68.34%。按支出功能科目劃分，具體如下：

　  1.一般公共服務(wù)（類）決算支出1,073.33萬元，全部為商務(wù)事務(wù)（款）支出。主要支出項目有2014廣東江門（上海）投資洽談會經(jīng)費、珠中江商展會經(jīng)費、招商出訪經(jīng)費、產(chǎn)業(yè)招商經(jīng)費、委托畢馬威撰寫江門市可持續(xù)發(fā)展研究報告經(jīng)費、與《財富》雜志合作開展招商及系列宣傳推廣活動經(jīng)費、全市外經(jīng)貿(mào)及招商工作會議經(jīng)費、口岸聯(lián)檢單位春節(jié)慰問經(jīng)費、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地籌備費、招商及貿(mào)易管理工作專項業(yè)務(wù)費、爭取上級產(chǎn)業(yè)扶持專項資金等專項業(yè)務(wù)費。支出比上年同期減少了4.44萬元的主要原因是部分常規(guī)性專項支出（如珠中江商展會經(jīng)費）略有減少。

　  2.城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類）決算支出為1,149.15萬元，其中：城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施（款）支出為1,139.75萬元；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費安排的支出為9.4萬元。主要支出項目有省安排的口岸設(shè)施建設(shè)補助資金、辦公樓維修工程專項資金等。支出比上年同期增加1,038.34萬元的主要原因是省安排的2013-2014年的口岸設(shè)施建設(shè)補助資金均在2014年完成有關(guān)撥付審批手續(xù)，并實際撥付到江門各口岸單位開支，導致2014年該專項支出增加。

　  3. 農(nóng)林水支出（類）扶貧（款）決算支出為0.48萬元，主要支出項目是扶貧工作經(jīng)費。支出比上年同期減少了0.53萬元的主要原因是2014年扶貧工作差旅費減少。

　　4.資源勘探信息等支出（類）工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)支持（款）決算支出為4.40萬元，主要支出項目是扶持經(jīng)濟發(fā)展專項資金（中小企、電子商務(wù)、服務(wù)業(yè)等）的支出。2014年10月，我局實施了機構(gòu)改革，原市經(jīng)濟和信息化局的商貿(mào)流通管理、經(jīng)濟協(xié)作和招商引資等相關(guān)職能并入我局，市財政根據(jù)機構(gòu)改革后的部門職能將相應專項資金歸入我局列支，上年同期沒有該專項支出。

　  5.商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出（類）涉外發(fā)展服務(wù)支出（款）決算支出為315.08萬元，主要支出項目是外貿(mào)發(fā)展資金及促外貿(mào)發(fā)展專項業(yè)務(wù)支出等項目，支出比上年同期減少了104.61萬元的主要原因是2014年省政府取消了全省外經(jīng)貿(mào)和口岸工作先進單位獎勵支出。

　  四、“三公”經(jīng)費決算說明

　  2014年江門市商務(wù)局（含下屬單位）用財政撥款開支的出國（境）經(jīng)費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費（簡稱“三公”經(jīng)費）支出合計251.12萬元。

　  （一）因公出國（境）經(jīng)費支出188.87萬元，2014年使用財政公共預算撥款安排本機關(guān)出國組團 19 個、參加其他單位組團1個及日常赴港澳出差費用，共 84 人次。主要包括出國招商團及經(jīng)貿(mào)活動推廣團相關(guān)工作人員公務(wù)出國（境）的機票費、住宿費、伙食補助、雜費等支出以及境外開展招商推介宣傳活動費用。

　  （二）公務(wù)用車購置費支出0萬元.

　  （三）公務(wù)用車運行維護費支出31.00萬元，2014年公務(wù)用車保有量 8 輛，主要包括我局8臺公務(wù)用車全年日常運行維護費。

　  （四）公務(wù)接待費支出31.25萬元，2014年發(fā)生國內(nèi)接待　  299批次，接待人數(shù)共  3194 人次。主要包括本局按規(guī)定開支的招商公務(wù)接待費用及日常公務(wù)接待費用。

　  “三公”經(jīng)費增減變化原因：2014年“三公”經(jīng)費支出合計251.12萬元，比上年同期減少 0.6萬元。其中：

　  （一）因公出國（境）經(jīng)費支出188.87萬元，比上年同期增加13.77萬元，增加原因：根據(jù)國際經(jīng)濟形勢變化和2014年市政府招商出訪和外貿(mào)推廣的工作部署，2014年出訪國家數(shù)量增加，出訪人員費用相應增加。

　  （二）公務(wù)用車購置費支出 0 萬元，與上年同期持平。

　  （三）公務(wù)用車運行維護費支出31.00萬元，比上年同期增加了3.00 萬元，增加原因：公務(wù)車使用時間長，相應維修費用增加，公務(wù)車運行維護費用相應增加 。

　  （四）公務(wù)接待費支出31.25萬元，比上年同期減少16.17　 萬元，減少原因：2014年我局制定了公務(wù)接待管理辦法，嚴格控制本部門公務(wù)接待費用，總開支相應減少 。

附件【已失效】： 2014年部門決算表.XLS