文件鏈接：江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江門市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂）的通知

圖解：江門市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂）

江門市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 文字解讀

　　江門市人民政府辦公室印發(fā)《江門市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（江府辦〔2024〕9號(hào)）（以下簡稱《預(yù)案》），現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

　　一、制定背景

　　為建立健全江門市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，最大可能預(yù)防、減少和消除突發(fā)環(huán)境事件造成的危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)健康發(fā)展，市人民政府辦公室組織對(duì)《江門市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2019年）》進(jìn)行修訂后形成本《預(yù)案》，《預(yù)案》新增了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)組織體系、市現(xiàn)場指揮部工作組及其主要職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化，并明確了市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、制定依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《江門市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　三、主要內(nèi)容

　　《預(yù)案》共包括7個(gè)章節(jié)。

　　（一）總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析。

　　（二）組織指揮體系與職責(zé)。明確了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)，包括成立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部、市應(yīng)急指揮部辦公室、各縣（市、區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部、環(huán)境應(yīng)急專家組等內(nèi)容，并對(duì)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)組成、成員單位以及各單位工作職責(zé)作出規(guī)定。

　　（三）監(jiān)測與預(yù)警。明確了各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門在突發(fā)環(huán)境事件處置上的全流程工作要求，包括風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、后期工作等內(nèi)容。

　　（四）應(yīng)急保障。明確相關(guān)部門按照《預(yù)案》做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的職責(zé)分工，包括人力保障、資金保障、物資裝備保障、交通保障、通信保障、技術(shù)保障、保險(xiǎn)制度等工作要求。

　　（五）監(jiān)督管理。主要對(duì)《預(yù)案》的預(yù)案演練、宣傳培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲等方面進(jìn)行了說明和規(guī)定。

　　（六）附則。主要對(duì)《預(yù)案》的名詞術(shù)語、預(yù)案修訂與解釋、時(shí)間等內(nèi)容作出規(guī)定。

　　（七）附件。分別為突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、市現(xiàn)場指揮部工作組及其主要職責(zé)。

　　四、修訂的主要內(nèi)容

　　（一）增加環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析。根據(jù)我市近年來企業(yè)蓬勃發(fā)展，各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源增多，企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患防控意識(shí)薄弱，應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足，以及新增化工類工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患防控等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。

　　（二）對(duì)組織體系進(jìn)行了修訂。根據(jù)我市相關(guān)部門更名和職能調(diào)整內(nèi)容，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，增加了市委政法委、市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市消防救援支隊(duì)、市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)等6個(gè)應(yīng)急指揮部成員單位、修訂了應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處置指揮部、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)和職能部門，細(xì)化各部門職能分工。

　　（三）對(duì)市現(xiàn)場指揮部工作組及其主要職責(zé)進(jìn)行了修改。市現(xiàn)場指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、污染處置組、專家咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測組、醫(yī)學(xué)救援組、新聞宣傳組、社會(huì)穩(wěn)定組等7個(gè)工作組。明確了每個(gè)工作組的牽頭單位，部門構(gòu)成以及職責(zé)。

　　（四）對(duì)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)進(jìn)行修訂。明確市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　制作單位：江門市生態(tài)環(huán)境局

　　制作時(shí)間：2024年12月

　　咨詢電話：0750-3502021