江門市人民政府關于印發(fā)《江門市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》的通知

　圖解：江門市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃

動漫解讀：江門市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃

 　《江門市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》解讀

　　一、《江門市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）出臺背景

　　“十三五”時期，全市堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，全面實施生態(tài)環(huán)保“十三五”規(guī)劃，堅持把污染防治攻堅戰(zhàn)放在全市發(fā)展大局的突出位置，高位推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾獲得感顯著增強。

　　“十四五”是我市開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化強市新征程的第一個五年，也是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、加快推進美麗江門建設的關鍵五年。為深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，全面推進美麗江門建設，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為主線，打造全省綠色發(fā)展典范。根據(jù)市委市政府工作部署，市生態(tài)環(huán)境局組織編制了《規(guī)劃》。

　　按照《江門市“十四五”規(guī)劃編制工作方案》，我們?nèi)鎲印兑?guī)劃》前期研究和編制工作，會同各市（區(qū)）、各部門科學評估“十三五”規(guī)劃、客觀分析污染防治攻堅戰(zhàn)進展成效，聚焦“到2035年美麗江門目標基本實現(xiàn)”的總要求，組織團隊開展中長期戰(zhàn)略研究，為編制《規(guī)劃》打下了扎實的基礎。編制過程中，堅持開門問策，集思廣益，通過網(wǎng)站發(fā)布公告公開向社會征集意見建議，邀請專家座談指導，深入基層和市直部門座談調(diào)研等方式，廣泛聽取意見建議。同時，還注重做好與省生態(tài)環(huán)境廳、市有關部門規(guī)劃的銜接。

　　《規(guī)劃》明確了“十四五”時期我市生態(tài)環(huán)境保護工作的指導思想、基本原則和主要目標，科學謀劃了重點任務、主要舉措和保障措施，對深入推進生態(tài)環(huán)境保護、努力建設人與自然和諧共生的美麗江門，具有十分重要的意義。

　　二、《規(guī)劃》主要目標

　　對標2035年基本建成美麗江門的遠景目標，提出“十四五”規(guī)劃目標：到2025年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，生態(tài)系統(tǒng)服務功能穩(wěn)步增強，生態(tài)環(huán)境風險得到全面管控，全市綠色低碳的生產(chǎn)、生活方式初步建立，綠色發(fā)展格局基本形成，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平顯著提升，國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建工作深入推進，成為全省綠色發(fā)展典范。

　　《規(guī)劃》共設置環(huán)境治理、應對氣候變化、環(huán)境風險防控、生態(tài)保護等四方面共21項指標，其中“單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低比例”、“城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例”、“地表水達到或好于III類比例”3項指標為約束性指標，其他為預期性指標。

　　三、《規(guī)劃》編制特點

　　嚴格對標對表，緊扣習近平總書記“雙碳”重要指示批示，全面對標《廣東省生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》的指標任務，著力補齊生態(tài)環(huán)境短板，協(xié)調(diào)好生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系，推動生態(tài)環(huán)境保護領域各項改革措施落實到位，進一步提升我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷夯實我市經(jīng)濟社會發(fā)展的生態(tài)基礎。

　　四、《規(guī)劃》重點任務

　　聚焦綠色低碳發(fā)展、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、環(huán)境風險防范、生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化等重點方向，著力鞏固污染防治攻堅戰(zhàn)成果，持續(xù)推進生態(tài)文明建設，開創(chuàng)美麗江門建設新局面。

　　一是加快綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。緊緊抓住“雙區(qū)”建設與構建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局的歷史機遇，強化生態(tài)文明建設戰(zhàn)略定力，推動“三區(qū)并進”協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，深入推進結構調(diào)整，推進綠色科技創(chuàng)新，持續(xù)推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，力爭打造成為全省綠色發(fā)展典范。

　　二是強化減污降碳，實施碳達峰行動。以碳達峰、碳中和為引領，突出穩(wěn)中求進和示范先行，與省同步實現(xiàn)碳達峰，碳排放控制走在全國前列。加大工業(yè)、能源、交通等領域的二氧化碳排放控制力度。構建碳排放和大氣污染物協(xié)同防控體系，大力推進低碳試點示范，推動經(jīng)濟社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　三是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持方向不變、力度不減，延伸深度、拓展廣度，推動污染防治攻堅向縱深推進。以臭氧防控為核心推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，強化揮發(fā)性有機物和氮氧化物減排，協(xié)同推動大氣污染物和二氧化碳排放控制。統(tǒng)籌水資源利用、水生態(tài)保護和水環(huán)境治理，打造綠色生態(tài)水網(wǎng)與秀水長清的美麗河湖。堅持陸海統(tǒng)籌，加強近岸海域污染防治和生態(tài)保護，推進美麗海灣建設。堅持預防為主、防控結合，協(xié)同推進土壤和地下水污染防治，保障土壤環(huán)境安全。以鄉(xiāng)村生態(tài)振興為抓手，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力建設富有僑鄉(xiāng)風韻的秀美鄉(xiāng)村。

　　四是持續(xù)加強生態(tài)保護監(jiān)管。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加強生態(tài)保護與修復，守住自然生態(tài)安全邊界，筑牢生態(tài)安全格局，維護全市生態(tài)安全屏障。做好生態(tài)保護紅線和自然保護地監(jiān)管，保護生物多樣性。

　　五是有效防范環(huán)境風險。牢固樹立環(huán)境風險防控底線思維，大力推進“無廢城市”建設，加強固體廢物安全處理處置，持續(xù)推進重金屬和危險化學品風險管控。加強核與輻射安全監(jiān)管，進一步提升核應急能力。

　　六是加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。完善生態(tài)文明建設的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，健全激勵與約束并重，行政、市場、法治等有機融合的治理體系，全方位加強監(jiān)測預警、執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境應急、信息化等科技支撐能力建設。進一步加強生態(tài)環(huán)境宣教體系建設，增強全民生態(tài)環(huán)保意識。

　　五、《規(guī)劃》重點工程

　　立足現(xiàn)有工作基礎，通過統(tǒng)籌各市（區(qū)）政府、各部門相關反饋信息，緊密結合主要任務，形成規(guī)劃重點工程項目清單，主要包括九大類共91項工程與項目。

　　咨詢聯(lián)系方式：江門市生態(tài)環(huán)境局，3502057，3502282。