文件鏈接：關(guān)于印發(fā)《江門市農(nóng)村生活污水治理攻堅實施方案（2019-2022年）》的通知

　　一、制定背景

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村生活污水治理的重要指示精神，落實《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》和深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗全面扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治會議有關(guān)要求，推進農(nóng)村生活污水治理，補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，2019年7月，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、科技部、國家發(fā)展改革委、財政部、銀保監(jiān)會等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕14號）。

　　2019年10月，廣東省生態(tài)環(huán)境廳、廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、廣東省水利廳等四部門印發(fā)了《廣東省農(nóng)村生活污水治理攻堅實施方案（2019-2022年）》（粵環(huán)函〔2019〕1116號，以下簡稱《省方案》），根據(jù)《省方案》，江門市生態(tài)環(huán)境局、江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、江門市水利局、江門市城市管理和綜合執(zhí)法局聯(lián)合制定了《江門市農(nóng)村生活污水治理攻堅實施方案（2019-2022年）》（下簡稱《市方案》），以落實國家和省對農(nóng)村生活污水治理的工作部署。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　根據(jù)省下達(dá)我市的任務(wù)要求，2020年年底前，我市自然村基本實現(xiàn)雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化，村莊生活污水治理率提高至55%以上，完成210個行政村的環(huán)境綜合整治，建立管護長效機制，農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)。2022年年底前，全市農(nóng)村生活污水治理水平不斷提升，全市80%以上行政村建有污水處理設(shè)施或納入城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)統(tǒng)一處理，建立相對完善的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施綜合管理體系，農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。同時要求在2020年底基本建立穩(wěn)定的農(nóng)村生活污水設(shè)施運維管理體系。2020年年底，建立老舊污水處理設(shè)施問題清單及整改計劃，整改率達(dá)30%以上，2022年全面完成提升改造。2020年年底前完成黑臭水體排查，推進農(nóng)村黑臭水體整治，啟動試點示范。

　　三、江門市主要目標(biāo)任務(wù)分解情況

　　按照《江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈江門市全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的總體方案〉》（江府辦[2018]19號）計劃要求，我市2019年農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到30%，《市方案》在此基礎(chǔ)上，進一步將省下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到各市（區(qū)）。

　　（一）2020年污水治理率（自然村覆蓋率）達(dá)到55%以上。《市方案》重點是完成自然村覆蓋任務(wù)分解，結(jié)合我市實際，一是蓬江區(qū)和江海區(qū)全域涉及到城區(qū)黑臭水體流域，按要求2020年底自然村治理全部完成；二是開平市納入廣東省“生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村”示范縣，按《關(guān)于印發(fā)〈廣東省關(guān)于深入推進“千村示范、萬村整治”工程的行動方案〉的通知》中有關(guān)示范縣的要求安排2020年任務(wù)；三是臺山市按已納入省PPP項目庫任務(wù)數(shù)安排2020年任務(wù)數(shù)；四是其余新會區(qū)、鶴山市、恩平市2020年任務(wù)根據(jù)地方實際和全市55%任務(wù)情況確定。

　　（二）完成210個行政村的環(huán)境綜合整治。該目標(biāo)任務(wù)是《省方案》中“完成3500個行政村的環(huán)境綜合整治”分到江門市的任務(wù)，也是省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于下達(dá)“十三五”農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)的通知》（粵環(huán)函〔2017〕620號）下達(dá)的任務(wù)。目前我市已經(jīng)完成162個，剩余48個將按要求在2020年完成。

　　（三）基本實現(xiàn)雨污分流。該項任務(wù)到2019年年底，全市完成率為30%，《市方案》要求各市（區(qū)）2020年年底前，基本完成自然村的雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化工作。

　　四、亮點

　　為了避免脫離實際，盲目上設(shè)施，造成日后難于正常運維的情況，《市方案》提出各市（區(qū)）要從實際出發(fā)、采取適合本轄區(qū)內(nèi)自然村的生活污水治理模式要求。各市（區(qū)）應(yīng)開展技術(shù)評估，對常住人口少、污水產(chǎn)生量少的農(nóng)村，以直接回田、建化糞池等簡易模式為主進行治理，一方面節(jié)省建設(shè)投資和運維費用；另一方面縮短建設(shè)周期，以確保按期完成省下達(dá)我市的農(nóng)村生活污水治理攻堅任務(wù)。