為進一步推動生態(tài)環(huán)境領域行政爭議化解工作,構建常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制。近日,市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、新會區(qū)人民法院共同召開江門市生態(tài)環(huán)境領域執(zhí)法、復議、訴訟銜接工作座談會。
會議通報了近年來全市生態(tài)環(huán)境領域行政復議與行政應訴案件辦理情況,結合規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動的部署要求,深入分析了當前執(zhí)法、復議、訴訟銜接工作中的難點與挑戰(zhàn)。與會各方一致認為,面對生態(tài)環(huán)境保護的復雜形勢,需堅持“嚴執(zhí)法”與“優(yōu)服務”并重,既要守住法治底線,強化剛性約束,又要通過柔性執(zhí)法引導企業(yè)提升環(huán)保意識,助力打造法治化營商環(huán)境。
會議強調(diào),要推動執(zhí)法、復議、訴訟環(huán)節(jié)有機銜接,構建“源頭治理防風險、多元共治聚合力”的生態(tài)環(huán)境保護新格局。一方面,生態(tài)環(huán)境部門在行政執(zhí)法中,需寓服務于監(jiān)管,通過風險提示、普法宣傳等方式,提升企業(yè)合規(guī)能力;另一方面,生態(tài)環(huán)境部門、復議機構與法院要強化協(xié)同,完善“監(jiān)督糾錯—規(guī)范執(zhí)法—司法保障”閉環(huán)機制,推動生態(tài)環(huán)境領域行政爭議實質(zhì)性化解。
近年來,我市生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)優(yōu)化審慎包容監(jiān)管機制,印發(fā)實施《江門市實施〈廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定〉細則》《江門市生態(tài)環(huán)境依法不予行政處罰的輕微環(huán)境違法行為清單》《江門市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法觀察期工作制度(試行)》等制度,共實施不予行政處罰案件290宗、免罰金額超5200萬元,共實施道歉從輕處罰案件294宗、減免處罰金額超2300萬元。高度重視行政復議、應訴工作,行政機關負責人出庭應訴達100%,積極配合司法機關開展調(diào)解工作,通過調(diào)解成功辦結行政復議案件24宗、應訴案件1宗。
下一步,市生態(tài)環(huán)境局將持續(xù)優(yōu)化行政執(zhí)法方式,認真辦理行政復議、應訴案件,積極配合司法機關,推動執(zhí)法規(guī)范化建設與矛盾多元化解,形成全鏈條法治保障合力,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻生態(tài)環(huán)境法治力量。