“整改前,到處都是那股臭味,關(guān)著門窗都沒有用。”回憶起當(dāng)年的情形,今年88歲的陳松輝不自覺地用手在鼻子前揮了揮,仿佛還能聞到那股臭味。陳松輝是臺(tái)山市廣海鎮(zhèn)大沙環(huán)保工業(yè)區(qū)環(huán)保整治群眾代表監(jiān)督小組成員之一,自2017年加入監(jiān)督小組以來,一直堅(jiān)持以各種方式參與監(jiān)督工作。
當(dāng)年廣海鎮(zhèn)大沙環(huán)保工業(yè)區(qū)整改之前,其存在的污水處理和臭氣問題嚴(yán)重困擾著當(dāng)?shù)厝罕姟榇耍瑥V海鎮(zhèn)政府狠抓整改,引導(dǎo)各方共同發(fā)力,并創(chuàng)新建立群眾監(jiān)督溝通機(jī)制,搭建“政、企、民”溝通平臺(tái),讓整治工作在“陽光下”全速推進(jìn)。日前,記者跟隨江門市生態(tài)環(huán)境局工作人員來到廣海鎮(zhèn)大沙環(huán)保工業(yè)區(qū)中心污水處理廠,現(xiàn)場再聞不到臭味,污水處理之后也變得清澈。
民之所盼,政之所向。近年來,江門市始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以群眾訴求為工作發(fā)力點(diǎn),持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),廣海鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)正是江門市發(fā)揮群眾力量解決生態(tài)環(huán)境突出問題,延伸監(jiān)管觸角的一個(gè)生動(dòng)案例。
呼聲與回應(yīng):
組建環(huán)保整治群眾代表監(jiān)督小組
從口袋里拿出pH試紙,熟練地用試紙沾一點(diǎn)從廣海鎮(zhèn)大沙環(huán)保工業(yè)區(qū)中心污水處理廠排水口采集的水,不一會(huì)黃色試紙開始慢慢變色,對(duì)照pH試紙表,結(jié)果呈現(xiàn)中性,陳松輝對(duì)這個(gè)結(jié)果很滿意。
隨身攜帶pH試紙是陳松輝在加入大沙環(huán)保工業(yè)區(qū)環(huán)保整治群眾代表監(jiān)督小組后養(yǎng)成的習(xí)慣。廣海鎮(zhèn)大沙環(huán)保工業(yè)區(qū)環(huán)境問題曾被列為2016年中央環(huán)保督察重點(diǎn)案件和2017年江門市掛牌督辦重點(diǎn)環(huán)境問題。為了早日還當(dāng)?shù)厝罕娨粋€(gè)空氣清新、碧水長流的生活環(huán)境,江門市借助各方資源和力量開始大刀闊斧的整改,大沙環(huán)保工業(yè)區(qū)環(huán)保整治群眾代表監(jiān)督小組也應(yīng)運(yùn)而生。
“我們建立了大沙環(huán)保工業(yè)區(qū)環(huán)保整治三方代表共同巡查工作制度,由政府、企業(yè)、群眾三方代表組成的三人巡查小組,每天19時(shí)到22時(shí)到工業(yè)區(qū)內(nèi)和鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)一些重點(diǎn)區(qū)域開展巡查監(jiān)管工作。”廣海鎮(zhèn)政府工作人員陳嬌丹介紹,巡查人員一旦發(fā)現(xiàn)異常情況會(huì)立即聯(lián)系相關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人,能馬上整改的立即整改,不能馬上整改的也做好記錄并持續(xù)跟蹤整改情況;如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法線索,巡查人員也會(huì)做好拍照取證,然后提交相關(guān)部門核實(shí)查處。
陳松輝在廣海鎮(zhèn)經(jīng)營著一家照相館,與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)親都很熟絡(luò)。那時(shí)經(jīng)常有鄉(xiāng)親到照相館來向他講述被臭氣困擾的經(jīng)歷。因此當(dāng)鎮(zhèn)政府邀請(qǐng)他加入群眾代表監(jiān)督小組時(shí),他沒有過多考慮便加入了,成為該監(jiān)督小組首批成員之一。
“要讓民眾放心、安居樂業(yè),不再被臭氣困擾,唯有堅(jiān)持不懈關(guān)注,堅(jiān)持每天巡查監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)漏洞,便迅速堵塞。這是一場攻堅(jiān)戰(zhàn),也是一場持久戰(zhàn)。”陳松輝說。
決心與力度:
領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場辦公,各方力量協(xié)同攻堅(jiān)
身邊突出的環(huán)境問題一日不解決,群眾的環(huán)境權(quán)益就無從談起,政府的公信力也難以樹立。為有針對(duì)性地做好園區(qū)環(huán)保整改,實(shí)現(xiàn)更長遠(yuǎn)的發(fā)展,臺(tái)山市委、市政府專門成立了大沙環(huán)保工業(yè)區(qū)環(huán)保整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了整套整改方案,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就設(shè)在園區(qū)里面。
在整改過程中,廣海鎮(zhèn)一方面引入環(huán)保公司投入5000萬元全面推進(jìn)中心污水處理廠升級(jí)改造;另一方面,督促園區(qū)各皮革生產(chǎn)企業(yè)圍繞污水和廢氣兩個(gè)整治重點(diǎn)開展工藝改進(jìn),主要通過臭源點(diǎn)密封處理、安裝廢氣收集處理設(shè)備、擴(kuò)建污水處理池等一系列措施,提升污水處理和臭氣治理效果。據(jù)統(tǒng)計(jì),各皮革生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)或安裝了環(huán)保治理設(shè)施60多套,投入1500多萬元。
為確保整治效果,園區(qū)聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)測公司,不定期對(duì)各廠區(qū)進(jìn)行空氣監(jiān)測,有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)在園區(qū)信息公開欄公布,接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),群眾代表監(jiān)督小組還安排一部分成員作為信息聯(lián)絡(luò)員及時(shí)溝通廢氣擾民信息,落實(shí)專人每周聯(lián)系受影響的村民,動(dòng)態(tài)監(jiān)控園區(qū)廢氣擾民狀況。
群眾滿意與否是檢驗(yàn)整改成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。為了讓代表們?nèi)谈檲@區(qū)整治工作,政府部門牽頭建立了由群眾代表、企業(yè)、政府三方組成的工作群,并實(shí)時(shí)在工作群通報(bào)整改關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),定期組織代表到企業(yè)現(xiàn)場督查,虛心聽取群眾的意見建議。
堅(jiān)持與信念:
監(jiān)督小組巡查風(fēng)雨不改
作為最早加入群眾代表監(jiān)督小組的成員之一,陳松輝前些年每天都堅(jiān)持和其他監(jiān)督員一起到工業(yè)區(qū)內(nèi)巡查。有時(shí)為了驗(yàn)證排放的氣體是否還有異味,年過八旬的陳松輝還曾爬上排氣管聞排出來的氣體,發(fā)現(xiàn)氣體確實(shí)無臭味他才放心。
“監(jiān)督小組的巡查制度現(xiàn)在還在繼續(xù)執(zhí)行嗎?”面對(duì)記者的疑問,陳嬌丹從文件柜中取出2025年1月最新的巡查臺(tái)賬,給出肯定的答案。“遇上雨天,監(jiān)督員也穿上雨衣,騎著摩托車堅(jiān)持巡查,并在群里反饋巡查情況。”陳嬌丹說。
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì),需要依靠全民支持、全民行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。近年來,江門市各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門主動(dòng)延伸監(jiān)督觸角,強(qiáng)化重點(diǎn)信訪問題督導(dǎo),深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,完善規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)方式,不斷提高群眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督的積極性。2024年全市環(huán)境信訪舉報(bào)案件數(shù)量同比下降8.6%,實(shí)現(xiàn)連續(xù)4年保持下降,辦結(jié)率保持100%。
“現(xiàn)在沒什么味道了,家里也聞不到臭味了,水干凈多了,排水口處都有小魚兒在游動(dòng)了。”因?yàn)樯眢w原因,陳松輝現(xiàn)在沒辦法每天去巡查,但他依舊關(guān)注著家鄉(xiāng)的環(huán)境狀況,也有了更多的“身份”:成為了解群眾需求的“民生傾聽者”,把收集到的群眾意見及時(shí)向有關(guān)部門反映;做政府工作的“政策宣講員”,帶頭為群眾講解政府部門出臺(tái)的相關(guān)環(huán)保政策和治理成效。他總是說“坐不住,總想為家鄉(xiāng)的環(huán)境再做點(diǎn)事情”。
每到年底,陳松輝都會(huì)在電腦上寫一篇全年工作總結(jié),雖然打字很慢,但他的思路很清醒、決心很堅(jiān)定。“治理環(huán)保,是沒有終點(diǎn)的馬拉松,也不能滿足現(xiàn)有的成果。”2025年春節(jié)前,陳松輝寫下這樣一段話。