圖解：江門市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂）

解讀文本：江門市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂）

江府辦〔2024〕9號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市有關(guān)單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《江門市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市生態(tài)環(huán)境局反映。

江門市人民政府辦公室      

2024年12月20日      

江門市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

（2024年修訂）

1總則

1.1 編制目的

為建立健全江門市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，最大可能預(yù)防、減少和消除突發(fā)環(huán)境事件造成的危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)健康發(fā)展。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《江門市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于江門市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對處置工作。

核輻射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件、赤潮災(zāi)害事件、生物物種安全事件以及重污染天氣的應(yīng)對工作，適用其他相應(yīng)的預(yù)案。

1.4 工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對應(yīng)當(dāng)在地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，發(fā)揮各部門的專業(yè)優(yōu)勢，明確部門責(zé)任，各司其職、相互配合、上下聯(lián)動，實(shí)行分類管理。

屬地為主：各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的主體，事發(fā)縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）必須及時(shí)上報(bào)情況，迅速采取措施，第一時(shí)間對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行現(xiàn)場評估，先期處置，控制事態(tài)、減輕后果。

分類管理：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度，進(jìn)行分類管理，確保不同級別的應(yīng)急響應(yīng)措施能夠針對性地應(yīng)對不同情況。

分級響應(yīng)：根據(jù)事件的嚴(yán)重程度，分級響應(yīng)，確保資源的合理配置和高效利用。

1.5 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析

隨著我市工業(yè)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，涉及產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位不斷增多，日常管理要求、管理難度不斷升級，產(chǎn)生較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患，部分企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)，對危險(xiǎn)廢物的危害性認(rèn)識不足，管理較為疏忽，容易在危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置的工程中發(fā)生危險(xiǎn)品泄露、易燃易爆危險(xiǎn)品燃爆等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故，存在潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患。

近年我市新增2個(gè)化工類工業(yè)園區(qū)：珠西新材料集聚區(qū)、江門市（鶴山）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)內(nèi)企業(yè)在生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營和交通運(yùn)輸、管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品過程中易發(fā)生泄漏、火災(zāi)爆炸等事故，引發(fā)大氣、水體、土壤等環(huán)境污染，存在一定區(qū)域性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。此外，江門市崖門新財(cái)富環(huán)保產(chǎn)業(yè)園企業(yè)使用的物料較多為強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、重金屬鹽，這些物料以及電鍍廢液等均具有潛在的危險(xiǎn)性和毒性，屬具有風(fēng)險(xiǎn)事故的危險(xiǎn)源部分。

部分企業(yè)環(huán)境應(yīng)急防范設(shè)施、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急處置人員難以滿足應(yīng)急工作需要；部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝相對落后，污染防治能力相對不足，運(yùn)行管理中可能出現(xiàn)異常或非法排放；部分產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物企業(yè)非法處置等導(dǎo)致環(huán)境污染。生產(chǎn)安全事故、交通事故、自然災(zāi)害、企業(yè)排污等可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，因氣象、區(qū)位、累積性污染共同作用的綜合因素也成為突發(fā)環(huán)境事件的誘因，防范困難、應(yīng)對復(fù)雜。

2組織指揮體系與職責(zé)

2.1 市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

較大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由市級人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對并設(shè)立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部），作為市突發(fā)事件應(yīng)急委員會的下設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)對處置工作，組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。市應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對相關(guān)工作。

國家、省已成立應(yīng)急指揮部或已派出指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作組的，市應(yīng)急指揮部、各縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮部在國家、省應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)或工作組的指導(dǎo)下開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。

總指揮：市人民政府分管負(fù)責(zé)同志。

副總指揮：市人民政府協(xié)調(diào)相關(guān)工作副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志、市應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志。

成員單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市委宣傳部、市委政法委、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市氣象局、江門海事局、市水文局、武警江門支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)、市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會、江門公用水務(wù)環(huán)境股份有限公司。

市應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：分析、研究突發(fā)環(huán)境事件防范與處置工作重大問題及重要決策事項(xiàng)；統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援和處置工作，負(fù)責(zé)重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置，必要時(shí)請求上級生態(tài)環(huán)境部門給予支持和指導(dǎo)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）人民政府、各有關(guān)單位做好一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援處置工作；對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發(fā)環(huán)境事件或預(yù)警信息，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，組織專家會商研判，按有關(guān)規(guī)定做好信息報(bào)告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)提升響應(yīng)級別；根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件實(shí)際情況和發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)；負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場指揮部，協(xié)調(diào)解決事件現(xiàn)場及外圍應(yīng)急處置所需的人員、物資、器材裝備和救援資金；組織調(diào)查較大突發(fā)環(huán)境事件；承擔(dān)市委、市人民政府交辦的其他任務(wù)。

各縣（市、區(qū)）人民政府：負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任，構(gòu)建科學(xué)有效的環(huán)境安全監(jiān)督管理體系；負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的污染控制、應(yīng)急救援、人員疏散、物資供應(yīng)、資金保障、善后處理等工作；全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)對處置一般突發(fā)環(huán)境事件；對較大以上突發(fā)環(huán)境事件開展先期處置，與其他成員單位共同應(yīng)對處置，負(fù)責(zé)較大以上突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置工作。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織相關(guān)宣傳報(bào)道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，加強(qiáng)涉突發(fā)環(huán)境事件輿情監(jiān)測、研判和預(yù)警，協(xié)調(diào)做好較大突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)我市新聞媒體機(jī)構(gòu)，組織開展環(huán)境應(yīng)急安全教育。

市委政法委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促政法機(jī)關(guān)依法辦理環(huán)境污染犯罪案件，配合做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)配合開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置過程網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和謠言治理等工作。

市發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)將全市環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)納入市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃；加強(qiáng)肉禽蛋奶果蔬等重要民生商品價(jià)格監(jiān)測和調(diào)查巡視，及時(shí)掌握市場價(jià)格變動情況，必要時(shí)采取相應(yīng)措施，維護(hù)市場價(jià)格穩(wěn)定。

市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)動員做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資生產(chǎn)。

市公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通管理；指導(dǎo)人員疏散和事故現(xiàn)場警戒工作；對事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路實(shí)行交通管制，保障救援道路暢通；維護(hù)事發(fā)地治安秩序和社會穩(wěn)定；參與敏感和重大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和處置。

市民政局：指導(dǎo)事發(fā)地民政部門做好突發(fā)環(huán)境事件的社會捐助工作；將符合條件的困難群眾納入臨時(shí)救助等基本生活保障范圍。

市司法局：推動國家機(jī)關(guān)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，配合開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對普法宣傳，為市人民政府開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策進(jìn)行法律研究。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障市級負(fù)責(zé)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急所需資金，配合相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對應(yīng)急資金的安排、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督。

市自然資源局：開展海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測、海洋災(zāi)害觀測預(yù)報(bào)，開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、海洋生態(tài)修復(fù)等工作。

市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理；組織實(shí)施較大突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置、調(diào)查評估等工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急、預(yù)警工作。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：配合開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援工作，依據(jù)市城市管理綜合執(zhí)法局提供突發(fā)環(huán)境事件事故企業(yè)現(xiàn)場周邊下水管網(wǎng)資料，協(xié)助提出危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故消防廢水防控建議。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急人員及物資設(shè)備的應(yīng)急運(yùn)輸工作；參與因公路、水路交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。

市水利局：負(fù)責(zé)配合做好突發(fā)水污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督實(shí)施重要江河湖庫及跨縣（市、區(qū)）、跨流域環(huán)境應(yīng)急水量調(diào)度；協(xié)助提出危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故消防廢水防控建議，配合制定市重點(diǎn)流域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)資源破壞進(jìn)行評估，配合做好因養(yǎng)殖污染引起的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和處置工作，配合開展相關(guān)生態(tài)修復(fù)。

市商務(wù)局：依職責(zé)配合相關(guān)部門做好有關(guān)生活必需品的市場保供。

市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍對突發(fā)環(huán)境事件中受傷、中毒人員實(shí)施緊急醫(yī)療救援，對事故造成傷殘、中毒的送醫(yī)人員做好診斷、治療和統(tǒng)計(jì)工作，同時(shí)協(xié)調(diào)事發(fā)區(qū)域衛(wèi)生防疫工作。

市文化廣電旅游體育局：負(fù)責(zé)配合市委宣傳部開展突發(fā)環(huán)境事件宣傳和環(huán)境應(yīng)急安全教育。指導(dǎo)廣播電視新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助主管部位發(fā)布預(yù)警信息和公益廣告宣傳；配合開展輿情分析研判，及時(shí)做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。

市應(yīng)急管理局：配合安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置及調(diào)查評估工作；及時(shí)通報(bào)生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害可能引發(fā)的次生突發(fā)環(huán)境事件信息；依法指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況；在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資和裝備，會同市發(fā)展改革局做好基本生活物資儲備工作；指導(dǎo)做好受災(zāi)群眾安置和生活救助，以及因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈；推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置中食品、藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，保障食品藥械安全工作；依法對特種設(shè)備及相關(guān)單位實(shí)施安全監(jiān)察；參與事件調(diào)查處理。

市城市管理綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)或參與城市供水、用水、排水，以及城鄉(xiāng)生活污水處理等造成的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，配合提供突發(fā)環(huán)境事件事故企業(yè)現(xiàn)場周邊下水管網(wǎng)資料。

市氣象局：負(fù)責(zé)提供有關(guān)的氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)服務(wù)；必要時(shí)，在突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域進(jìn)行加密氣象監(jiān)測，提供現(xiàn)場氣象預(yù)報(bào)信息并適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)。

江門海事局：負(fù)責(zé)轄區(qū)交通運(yùn)輸船舶污染事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；為突發(fā)環(huán)境事件開展水上環(huán)境監(jiān)測等活動提供船舶、人員等方面支持。

市水文局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件所需水文信息的監(jiān)測，水文數(shù)據(jù)的收集、處理。

武警江門市支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置；協(xié)助公安部門維護(hù)應(yīng)急期間社會治安秩序，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾D(zhuǎn)移、解救危險(xiǎn)區(qū)域的群眾。

市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)根據(jù)事故滅火救援發(fā)展態(tài)勢，協(xié)助提出消防廢水防控的意見建議，協(xié)助開展下游污染水體應(yīng)急處置工作。

市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)：按照規(guī)定權(quán)限參與海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理。

市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會：鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，為處置突發(fā)環(huán)境事件提供保險(xiǎn)服務(wù)；鼓勵(lì)社會公眾參與商業(yè)保險(xiǎn)和參加互助保險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

江門公用水務(wù)環(huán)境股份有限公司：負(fù)責(zé)城市的制水和供水安全。

2.2 市應(yīng)急指揮部辦公室

市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，主要職責(zé)：貫徹落實(shí)市應(yīng)急指揮部決定和部署，協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部成員單位參與應(yīng)急處置工作；匯總、上報(bào)應(yīng)急處置情況；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.3 市突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮部辦公室

較大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立市突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮部（以下簡稱市現(xiàn)場指揮部），統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。市現(xiàn)場指揮部可根據(jù)應(yīng)對工作需要設(shè)立相應(yīng)工作組，工作組通常分為綜合協(xié)調(diào)組、污染處置組、專家咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測組、醫(yī)學(xué)救援組、新聞宣傳組、社會穩(wěn)定組等。工作組設(shè)置、組成和職責(zé)可根據(jù)工作需要作適當(dāng)調(diào)整。

2.4 基層單位環(huán)境應(yīng)急職責(zé)

各縣（市、區(qū)）人民政府參照本預(yù)案，設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件防范應(yīng)對和組織協(xié)調(diào)指揮等工作。初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，由縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對，縣級人民政府視情設(shè)立現(xiàn)場指揮部。

涉及兩個(gè)及以上行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上級人民政府負(fù)責(zé)組織應(yīng)對，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上級人民政府共同負(fù)責(zé)組織應(yīng)對。

相鄰地區(qū)人民政府要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域特點(diǎn)，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，形成部門之間、區(qū)域之間、條塊之間、軍地之間應(yīng)急聯(lián)動，共同做好區(qū)域性、流域性、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的突發(fā)環(huán)境事件防范應(yīng)對工作。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任，負(fù)責(zé)制定本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并依法備案，特別是危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置單位應(yīng)提高風(fēng)險(xiǎn)意識；完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度和防控措施，按需組建環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲備環(huán)境應(yīng)急物資，定期開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后及時(shí)向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告事件情況，組織先期處置，及時(shí)采取措施控制污染擴(kuò)散，消除環(huán)境污染。

珠西新材料集聚區(qū)、江門市（鶴山）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、江門市崖門新財(cái)富環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等化工、電鍍產(chǎn)業(yè)密集型園區(qū)，應(yīng)落實(shí)好園區(qū)內(nèi)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；依據(jù)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評中事故風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系中的風(fēng)險(xiǎn)識別因子、事故類型的不同，采取相應(yīng)的事故應(yīng)急處置辦法；做好園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)，組建專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲備環(huán)境應(yīng)急物資，定期開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，組織先期處理，科學(xué)應(yīng)對，及時(shí)采取措施控制污染擴(kuò)散，防止次生災(zāi)害發(fā)生，消除環(huán)境污染。

2.5 環(huán)境應(yīng)急專家組

各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)環(huán)境事件防范應(yīng)對專家?guī)欤鶕?jù)需要組織專家提供突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查評估等決策咨詢服務(wù)。

3 監(jiān)測與預(yù)警

3.1 風(fēng)險(xiǎn)防控

各級人民政府要健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)早期識別能力，指導(dǎo)企事業(yè)單位開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估，研究制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分類分級標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，對不同類別的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行差異化監(jiān)督管理。

各有關(guān)部門要加強(qiáng)與相關(guān)各方的溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理措施；對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源，督促制定防控措施和應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

不斷完善粵港澳大灣區(qū)、泛珠三角區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，積極與相鄰地市、毗鄰地區(qū)建立健全區(qū)域環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，深化信息共享、應(yīng)急救援和風(fēng)險(xiǎn)防范等方面合作，提高區(qū)域應(yīng)急管理能力。

不斷提升危險(xiǎn)化學(xué)品密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)能力，應(yīng)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上建設(shè)環(huán)境應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控體系，建立緊密協(xié)同、快速反應(yīng)的工作機(jī)制，盡最大可能削弱環(huán)境突發(fā)事件造成的危害，減少次生災(zāi)害的發(fā)生。建立區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，將重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、應(yīng)急預(yù)案、物資儲備、人員調(diào)度等信息納入應(yīng)急系統(tǒng)。充分利用社會資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性環(huán)境安全應(yīng)急救援物資相互調(diào)配。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置救援隊(duì)伍建設(shè)，對重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源建立綜合性防控工程設(shè)施。依托園區(qū)、大型企業(yè)和社會專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，建立政府、企業(yè)、園區(qū)與社會相結(jié)合的綜合性、專業(yè)化的化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置隊(duì)伍。

3.2 監(jiān)測預(yù)警

3.2.1 監(jiān)測

各級人民政府及其有關(guān)部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測制度，整合監(jiān)測信息資源，完善監(jiān)測信息獲取和共享機(jī)制，科學(xué)研判突發(fā)環(huán)境事件信息。

生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)日常環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和企業(yè)污染排放環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察，并通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道，加強(qiáng)對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況并開展分析研判。公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、氣象、海事、消防救援等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息處理及監(jiān)控，及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)同級生態(tài)環(huán)境部門。

3.2.2 預(yù)警

各級人民政府及其有關(guān)部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警制度，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息發(fā)布能力建設(shè)，建立預(yù)警信息快速發(fā)布和傳播機(jī)制，擴(kuò)大社會公眾覆蓋面，解決預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問題。

3.2.2.1 預(yù)警分級

可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警級別，按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的社會危害程度，突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示，分別對應(yīng)預(yù)計(jì)可能發(fā)生特別重大、重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件。

3.2.2.2 預(yù)警信息發(fā)布

（1）發(fā)布制度

突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則，按照《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》執(zhí)行。突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息，由生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)制作并按規(guī)定程序報(bào)批后，按預(yù)警級別分級發(fā)布。突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息，由有關(guān)單位制作并按規(guī)定程序報(bào)批后，按預(yù)警級別分級發(fā)布。

生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報(bào)同級相關(guān)部門和單位。市級生態(tài)環(huán)境部門要將監(jiān)測到的可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息，及時(shí)通報(bào)可能受影響縣（市、區(qū)）的生態(tài)環(huán)境部門。

（2）發(fā)布內(nèi)容

突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：突發(fā)環(huán)境事件的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和發(fā)布機(jī)關(guān)、咨詢電話等。

（3）發(fā)布途徑

各級人民政府或其授權(quán)的相關(guān)部門，及時(shí)通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、當(dāng)面告知等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息，并通報(bào)可能影響到的其他相關(guān)地區(qū)。

3.2.2.3 預(yù)警行動

預(yù)警信息發(fā)布后，當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門視情采取以下措施：

（1）分析研判

組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時(shí)對預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

（2）防范處置

迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護(hù)措施。可能威脅飲用水安全時(shí)，要及時(shí)啟動飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案，做好啟用備用水源的準(zhǔn)備工作。

（3）應(yīng)急準(zhǔn)備

提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。部署應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

（4）輿論引導(dǎo)

及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。

3.2.2.4 預(yù)警級別調(diào)整和解除

發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的各級人民政府或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別。當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

3.3 應(yīng)急處置與救援

3.3.1信息報(bào)告

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)園區(qū)必須采取應(yīng)對措施，并立即向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門和相關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的，公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、消防救援、海事等部門或者其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門接報(bào)后要及時(shí)通報(bào)同級生態(tài)環(huán)境部門。其他單位在大氣、水體、土壤監(jiān)測過程中獲得環(huán)境污染事件信息的，要及時(shí)向同級生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)。

事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告或監(jiān)測到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，初步認(rèn)定突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別，按照國家和省規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向上級生態(tài)環(huán)境部門和同級人民政府報(bào)告，并通報(bào)同級其他相關(guān)部門。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地人民政府或生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級人民政府或生態(tài)環(huán)境部門。各級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級上報(bào)突發(fā)環(huán)境事件信息，重大以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，事發(fā)地人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門可直接向省人民政府及省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告上一級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門。

市人民政府要全面掌握較大以上突發(fā)環(huán)境事件信息，了解一般突發(fā)環(huán)境事件信息；較大以上突發(fā)環(huán)境事件信息，要及時(shí)報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府。

3.3.2響應(yīng)啟動

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，縣級以上人民政府、相關(guān)部門和單位要按照其職責(zé)及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢等，突發(fā)環(huán)境事件市級層面應(yīng)急響應(yīng)級別從高到低分為一級、二級、三級、四級四個(gè)等級。

（1）一級、二級響應(yīng)

初判符合特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件情形之一，或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后市級人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，開展突發(fā)環(huán)境事件的先期應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)急救援實(shí)施情況。根據(jù)《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，省人民政府啟動一級或二級響應(yīng)后，啟動市級一級響應(yīng)由市人民政府主要負(fù)責(zé)同志決定，啟動市級二級響應(yīng)由市人民政府分管負(fù)責(zé)同志決定，在省應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。一級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，由省應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急處置工作，迅速將有關(guān)情況報(bào)告國務(wù)院及其有關(guān)部門。涉及跨省行政區(qū)域、超出省人民政府處置能力或需要由國務(wù)院負(fù)責(zé)處置的，報(bào)請國務(wù)院啟動應(yīng)急響應(yīng)。二級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，在省應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急處置工作，迅速將有關(guān)情況報(bào)告國務(wù)院及其有關(guān)部門。根據(jù)應(yīng)急需要，成立現(xiàn)場指揮部，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部有關(guān)成員單位啟動實(shí)施具體行動方案，事發(fā)地人民政府啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急處置。

（2）三級響應(yīng)

初判符合較大突發(fā)環(huán)境事件情形之一，或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后市級人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，開展突發(fā)環(huán)境事件的先期應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)急救援實(shí)施情況。根據(jù)《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，省生態(tài)環(huán)境廳啟動三級應(yīng)急響應(yīng)，由市級人民政府負(fù)責(zé)啟動三級響應(yīng)。市人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告工作進(jìn)展情況。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部在省生態(tài)環(huán)境廳派出前方工作組或牽頭組成省級部門聯(lián)合工作組指導(dǎo)下，開展應(yīng)急處置工作。市生態(tài)環(huán)境局保持與事發(fā)地縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握事件動態(tài)情況。市生態(tài)環(huán)境局組織有關(guān)專家分析情況，派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家參與指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，并為事發(fā)地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持，必要時(shí)請求事發(fā)地周邊地市專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。

（3）四級響應(yīng)

發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由縣級人民政府負(fù)責(zé)啟動四級響應(yīng)，縣級人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)開展突發(fā)環(huán)境事件的先期應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向市級生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告工作進(jìn)展情況。市生態(tài)環(huán)境部門及時(shí)向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)急救援實(shí)施情況。根據(jù)《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，省生態(tài)環(huán)境廳啟動四級應(yīng)急響應(yīng)，由縣級人民政府負(fù)責(zé)啟動四級響應(yīng)。縣級人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告工作進(jìn)展情況。在省生態(tài)環(huán)境廳派出前方工作組指導(dǎo)下，開展應(yīng)急處置工作。市生態(tài)環(huán)境局保持與事發(fā)地縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握事件動態(tài)情況。市生態(tài)環(huán)境局組織有關(guān)專家分析情況，派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家參與指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，并為事發(fā)地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

突發(fā)環(huán)境事件分級根據(jù)本預(yù)案7.1的相應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)確定，國家對突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)有更新的，按照最新規(guī)定執(zhí)行。對涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)后果嚴(yán)重的一般、較大突發(fā)環(huán)境事件，不受突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)限制，可根據(jù)需要提級啟動省級層面相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整相應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

3.3.3 先期處置

涉事企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向所在縣（市、區(qū)）人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時(shí)，由當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門會同公安等部門組織對污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源，事故發(fā)生在園區(qū)內(nèi)或涉及園區(qū)內(nèi)企業(yè)的，園區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)及時(shí)配合事故調(diào)查。

3.3.4 指揮協(xié)調(diào)

上級人民政府及其相關(guān)部門指導(dǎo)下級人民政府及其相關(guān)部門開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。上級組織指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立后，下級組織指揮機(jī)構(gòu)按照上級組織指揮機(jī)構(gòu)要求做好應(yīng)急處置與救援工作。

上級人民政府設(shè)立現(xiàn)場指揮部的，下級人民政府現(xiàn)場指揮部應(yīng)納入上級現(xiàn)場指揮部。上級工作組到達(dá)現(xiàn)場后，下級現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并按要求做好保障工作。參與現(xiàn)場救援的各類應(yīng)急力量到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與現(xiàn)場指揮部做好銜接，服從現(xiàn)場指揮部的決策，接受統(tǒng)一指揮調(diào)度，并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場救援進(jìn)展情況。

3.3.5 處置措施

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地縣級以上人民政府必須迅速采取措施，各有關(guān)單位按照職責(zé)參與，主要包括環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、污染源監(jiān)控、確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域、分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級、各類救援隊(duì)伍的行動，疏散群眾，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織搶修公共設(shè)施、接收和分配救援物資。

3.3.5.1現(xiàn)場污染處置

事發(fā)地人民政府應(yīng)組織制訂綜合治污方案，采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴(kuò)散途徑和范圍；采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物降解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，依法要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。應(yīng)及時(shí)對應(yīng)急處置效果進(jìn)行跟蹤評估，適時(shí)調(diào)整與完善應(yīng)急處置措施。

3.3.5.2 轉(zhuǎn)移安置人員

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū)域、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員的疏散方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。

3.3.5.3 醫(yī)學(xué)救援

迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理輔導(dǎo)。

3.3.5.4 應(yīng)急監(jiān)測

加強(qiáng)大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀弧⑸鐣h(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案和方法，確定監(jiān)測布點(diǎn)和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛，及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

3.3.5.5 市場監(jiān)管和調(diào)控

密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和價(jià)格監(jiān)測調(diào)控。禁止受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

3.3.5.6 維護(hù)社會穩(wěn)定

加強(qiáng)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路交通管制與受影響地區(qū)社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域治安管控；做好受影響人員與涉事單位、相關(guān)地方人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。

3.3.5.7信息發(fā)布與輿情應(yīng)對

（1）信息發(fā)布機(jī)制

信息發(fā)布由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府或其設(shè)立的組織指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。通過政府授權(quán)發(fā)布事件信息、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，主動、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會輿論。

特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要快速反應(yīng)，務(wù)必在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，并根據(jù)應(yīng)對情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，根據(jù)處置進(jìn)展動態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)對信息發(fā)布另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（2）信息發(fā)布內(nèi)容

信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。

（3）輿情應(yīng)對

加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件輿情收集、研判和報(bào)告，把政務(wù)新媒體作為突發(fā)事件輿情收集、回應(yīng)、引導(dǎo)的重要平臺。根據(jù)輿情傳播不同節(jié)點(diǎn)，及時(shí)滾動發(fā)布事件或輿情處置進(jìn)展的權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實(shí)信息，避免群眾恐慌和帶來社會不穩(wěn)定。

3.3.6 社會動員

突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地縣級以上人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量參與突發(fā)環(huán)境事件處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地各級人民政府及相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量開展應(yīng)急處置工作，組織基層單位和人員開展自救、互救；鄰近的各級人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動員社會力量，對事發(fā)地提供援助。

鼓勵(lì)公民、法人和其他社會組織按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行捐贈和援助。審計(jì)、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

3.3.7 響應(yīng)結(jié)束

經(jīng)研判滿足響應(yīng)結(jié)束條件，或者相關(guān)威脅和危害得到控制、消除的，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府或者組織指揮機(jī)構(gòu)可宣布響應(yīng)結(jié)束，逐步停止有關(guān)應(yīng)急措施，有序撤離應(yīng)急力量和工作人員，并做好后續(xù)相關(guān)工作。

3.4 后期工作

3.4.1 總結(jié)評估

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，生態(tài)環(huán)境部門要及時(shí)組織開展事件總結(jié)，查明突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，評估突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的成效，總結(jié)事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善環(huán)境應(yīng)急長效機(jī)制。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一部署下，按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)工作程序規(guī)定組織開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估，將評估報(bào)告報(bào)送同級人民政府和上一級生態(tài)環(huán)境部門，并向社會公開評估結(jié)論。評估結(jié)論應(yīng)作為事件調(diào)查處理、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評估方法按照生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。突發(fā)環(huán)境事件的生態(tài)環(huán)境損害賠償按照國家和省相關(guān)辦法執(zhí)行。

3.4.2 事件調(diào)查

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)組織較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理，事發(fā)地設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境部門視情況組織一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理，及時(shí)、準(zhǔn)確查明事件原因，確認(rèn)事件性質(zhì)，認(rèn)定事件責(zé)任，總結(jié)事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出防范和整改措施建議以及處理意見。調(diào)查報(bào)告要報(bào)送同級人民政府和上級生態(tài)環(huán)境部門，并依法向社會公開調(diào)查結(jié)論相關(guān)信息。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違反黨紀(jì)、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的問題線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處理。

3.4.3 善后處置

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作結(jié)束后，事發(fā)地人民政府要及時(shí)組織制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。

縣級以上地方人民政府要按照規(guī)定及時(shí)返還被征用的財(cái)產(chǎn)；財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，實(shí)施征用的縣級以上地方人民政府要按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)按規(guī)定開展相關(guān)理賠工作。

4應(yīng)急保障

4.1 人力保障

各地依托消防救援隊(duì)伍或其他專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立市縣兩級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍；高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)建立專職或者兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍；有條件的地區(qū)通過市場化方式，委托當(dāng)?shù)赜袘?yīng)急處置能力的環(huán)保技術(shù)單位承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急技術(shù)處置。

4.2 資金保障

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。各級人民政府對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供資金保障，處置突發(fā)環(huán)境事件實(shí)施中涉及人民政府職能的經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)財(cái)政管理規(guī)定執(zhí)行。

4.3 物資裝備保障

按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一調(diào)配、資源共享的原則，通過人民政府采購與人民政府補(bǔ)貼相結(jié)合，利用社會資源，探索多樣化應(yīng)急物資儲備方式。建立市縣兩級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資裝備保障系統(tǒng)，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系。加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測設(shè)施設(shè)備建設(shè)，增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動及防護(hù)裝備能力建設(shè)和物資儲備。

4.4　交通保障

交通運(yùn)輸、鐵路等部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置運(yùn)輸保障機(jī)制，負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急響應(yīng)所需的運(yùn)輸保障。

公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理，保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材的車輛優(yōu)先通行。

4.5　通信保障

各級人民政府及其通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。

4.6　技術(shù)保障

各地、各有關(guān)單位要支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置技術(shù)和裝備的研發(fā)。市生態(tài)環(huán)境局依托省生態(tài)環(huán)境廳建立完善環(huán)境應(yīng)急綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急指揮作戰(zhàn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警的智能化和數(shù)字化。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍管理，建立完善專家?guī)觳⒍ㄆ诟拢瑑?yōu)化相關(guān)咨詢機(jī)制和管理程序，及時(shí)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作提供技術(shù)與決策支持。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍相關(guān)知識、技能培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急演練，強(qiáng)化部門間應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。

4.7 保險(xiǎn)制度

鼓勵(lì)縣級以上人民政府建立政府推動與市場運(yùn)作相結(jié)合的突發(fā)環(huán)境事件防范、處置及補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的地方積極開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門要求、地區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估情況和企業(yè)需求，做好環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)工作，為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提供保險(xiǎn)保障，做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置、定損、賠償?shù)确?wù)。鼓勵(lì)社會公眾參與商業(yè)保險(xiǎn)和參加互助保險(xiǎn)，建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

5監(jiān)督管理

5.1 預(yù)案演練

市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。

5.2 宣教培訓(xùn)

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，定期開展環(huán)境應(yīng)急管理形勢和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育工作，普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識。

5.3　責(zé)任與獎懲

對在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要依照有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)和獎勵(lì)。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6 附則

6.1 名詞術(shù)語

（1）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

（2）突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。

6.2 本預(yù)案由市人民政府組織修訂，由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

6.3　縣級以上人民政府及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制訂、完善相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

6.4　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2019年市人民政府印發(fā)的《江門市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（江府辦〔2019〕25號）同時(shí)廢止。

7　附件

7.1　突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)

7.1.1　特別重大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；

（5）因環(huán)境污染造成地級以上市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；

（7）造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

7.1.2　重大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物種群大批死亡的；

（5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；

（7）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

7.1.3　較大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動植物物種受到破壞的；

（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；

（7）造成跨地級以上市行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

7.1.4　一般突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

（5）Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；

（6）對環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。

7.2　市現(xiàn)場指揮部工作組及其主要職責(zé)

市現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)對工作需要設(shè)立相應(yīng)工作組，各工作組組成及職責(zé)分工如下：

7.2.1　綜合協(xié)調(diào)組

（1）組成：由市應(yīng)急管理局牽頭，市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局、市城市管理綜合執(zhí)法局等參與。

（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置，協(xié)調(diào)有關(guān)方面派出應(yīng)急隊(duì)伍，做好應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作；及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應(yīng)。

7.2.2　污染處置組

（1）組成：由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市委政法委，市公安局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局，江門海事局、武警江門支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)，市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)等參與。

（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴(kuò)散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下現(xiàn)場處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施；組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險(xiǎn)場所。

7.2.3　專家咨詢組

（1）組成：由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各級環(huán)境應(yīng)急專家?guī)鞂＜医M成。

（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)分析環(huán)境污染事故性質(zhì)和類別、研判環(huán)境污染事故發(fā)展趨勢及其對人群健康或環(huán)境的影響；確定環(huán)境污染事故級別；研究、評估污染處置、人員撤離等工作方案；對生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)重建等提出建議。

7.2.4　應(yīng)急監(jiān)測組

（1）組成：由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，廣東省江門生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站，市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市氣象局，江門海事局、武警江門支隊(duì)等參與。

（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀蟆⒆匀弧⑸鐣h(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案和方法；確定污染物擴(kuò)散范圍，明確監(jiān)測布點(diǎn)和頻次，做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急提供決策依據(jù)。

7.2.5　醫(yī)學(xué)救援組

（1）組成：由市衛(wèi)生健康局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局等參與。

（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；提出保護(hù)公眾健康的措施建議。

7.2.6　新聞宣傳組

（1）組成：由市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)信辦，市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市文化廣電旅游體育局等參與。

（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析國內(nèi)外輿情和社會公眾動態(tài)，加強(qiáng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；通過多種方式做好相關(guān)知識普及；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

7.2.7　社會穩(wěn)定組

（1）組成：市委網(wǎng)信辦，市發(fā)展改革局、市公安局、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局等單位按職能負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)受影響地區(qū)社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、各級人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會穩(wěn)定；加強(qiáng)對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。