江環(huán)【2020】198號(hào)

　　關(guān)于印發(fā)《江門市城區(qū)不利氣象條件下

　　大氣污染防控聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制（2020年

　　修訂版）》的通知

　　蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市政府，市委宣傳部，市工業(yè)和信息化局、市公安局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城市管理和綜合執(zhí)法局，市建管中心，市公路事務(wù)中心，市氣象局：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《江門市城區(qū)不利氣象條件下大氣污染防控聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制（2020年修訂版）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中如遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市生態(tài)環(huán)境局反映。

　　特此通知。

　　江門市生態(tài)環(huán)境局

　　2020年10月9日

　　公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

　　江門市城區(qū)不利氣象條件下大氣污染防控

　　聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制（2020年修訂版）

　　一、編制目的

　　按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)大氣[2019]648號(hào)）中“針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域，在重點(diǎn)時(shí)段對(duì)不同環(huán)保績(jī)效水平的工業(yè)企業(yè)，采取更加精準(zhǔn)、更加科學(xué)的差異化應(yīng)急減排措施”要求，為進(jìn)一步健全和完善我市不利氣象條件下大氣污染防控應(yīng)對(duì)機(jī)制，制定落實(shí)差異化應(yīng)急減排措施，提高污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)能力和環(huán)境精細(xì)化管理水平，有效應(yīng)對(duì)污染天氣，特修訂我市城區(qū)不利氣象條件下大氣污染防控聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

　　二、適用范圍

　　本機(jī)制適用于蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)會(huì)城街道（不含七堡），以及鶴山市沙坪街道、雅瑤鎮(zhèn)、龍口鎮(zhèn)、桃源鎮(zhèn)，以保障江門市城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo)，在空氣質(zhì)量已處于或預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)將處于輕度及以上污染水平時(shí)實(shí)施。

　　三、聯(lián)動(dòng)單位及其職責(zé)

　　蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市政府按照可操作、可核查的原則編制本地區(qū)的污染天氣應(yīng)對(duì)分方案，細(xì)化分解工作任務(wù)；市直各有關(guān)單位按行業(yè)管理的實(shí)際情況，細(xì)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)后的應(yīng)對(duì)措施。

　　（一）蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市政府：負(fù)責(zé)落實(shí)屬地責(zé)任，壓實(shí)鎮(zhèn)（街）及相關(guān)部門職責(zé)，確保各項(xiàng)聯(lián)動(dòng)措施落實(shí)到位。

　　（二）市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)會(huì)同市氣象部門加強(qiáng)市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，適時(shí)啟動(dòng)、調(diào)整、解除聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)機(jī)制，并對(duì)聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)機(jī)制實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估；組織相關(guān)市（區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，加大重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)大氣污染物排放情況執(zhí)法檢查力度，督促工業(yè)污染源落實(shí)污染減排等應(yīng)對(duì)措施，會(huì)同市城市管理綜合執(zhí)法部門加強(qiáng)餐飲行業(yè)油煙執(zhí)法監(jiān)管。

　　（三）市氣象局：與市生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合開(kāi)展空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警、會(huì)商與發(fā)布。

　　（四）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌相關(guān)市（區(qū)）落實(shí)建筑工地?fù)P塵污染防控措施，包括：組織檢查建筑工地“六個(gè)100%”落實(shí)情況，組織落實(shí)停止基坑開(kāi)挖、室外建筑工地噴涂粉刷、建筑拆除等施工作業(yè)。

　　（五）市交通運(yùn)輸局：強(qiáng)化港口污染治理；督促所轄的公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目工地、公路管養(yǎng)相關(guān)單位和企業(yè)落實(shí)污染天氣應(yīng)對(duì)措施。

　　（六）市公路事務(wù)中心：督促所轄的公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目工地、公路管養(yǎng)相關(guān)單位和企業(yè)落實(shí)污染天氣應(yīng)對(duì)措施。

　　（七）市公安局：負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車疏導(dǎo)及限行，配合生態(tài)環(huán)境部門檢查高污染排放車輛；組織開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹監(jiān)管工作。

　　（八）市城市管理和綜合執(zhí)法局：組織落實(shí)生活垃圾露天焚燒管控和餐飲油煙污染的行政處罰；落實(shí)工地建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸?shù)戎匦蛙囕v的污染天氣應(yīng)對(duì)措施；加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥使用監(jiān)管；指導(dǎo)、督促相關(guān)市（區(qū)）加大城市道路保潔工作，延長(zhǎng)道路清掃保潔和灑水作業(yè)時(shí)間，提高頻次等。

　　（九）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：會(huì)同生態(tài)環(huán)境、城市管理和綜合執(zhí)法等部門，指導(dǎo)、督促相關(guān)市（區(qū)）落實(shí)秸稈禁燒等污染天氣應(yīng)對(duì)工作。

　　（十）市政府投資工程建設(shè)管理中心：負(fù)責(zé)督促所代建（建設(shè)）項(xiàng)目施工單位落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)灑水、裸土覆蓋等揚(yáng)塵防控措施。

　　（十一）市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)督促工業(yè)企業(yè)做好節(jié)能減排工作，對(duì)工業(yè)企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能、工業(yè)節(jié)能、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；配合生態(tài)環(huán)境部門督促工業(yè)污染源落實(shí)污染減排等應(yīng)對(duì)措施。

　　（十二）市自然資源局：負(fù)責(zé)林地范圍內(nèi)林木噴施農(nóng)藥、使用化肥的指導(dǎo)工作，加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥使用監(jiān)管。

　　（十三）市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域成品油質(zhì)量監(jiān)督檢查、車用尿素執(zhí)法檢查。

　　（十四）市委宣傳部：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌不利氣象應(yīng)對(duì)工作的宣傳報(bào)道、新聞發(fā)布組織協(xié)調(diào)和輿情跟蹤。

　　四、監(jiān)測(cè)與會(huì)商

　　（一）監(jiān)測(cè)

　　市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、市氣象臺(tái)按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，做好環(huán)境氣象和環(huán)境空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)收集、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、趨勢(shì)預(yù)測(cè)等工作，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)并利用污染物成因分析、源解析等成果，綜合分析和研判未來(lái)1-3天的空氣質(zhì)量狀況，并將有關(guān)信息及時(shí)報(bào)送相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位，為預(yù)報(bào)、會(huì)商、應(yīng)對(duì)提供決策依據(jù)。

　　（二）會(huì)商

　　1、污染天氣應(yīng)對(duì)會(huì)商分析。

　　當(dāng)出現(xiàn)或預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)污染天氣過(guò)程時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局立即組織市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站和市氣象臺(tái)等單位，對(duì)大氣污染氣象條件及污染趨勢(shì)進(jìn)行分析研判，必要時(shí)組織專家和相關(guān)成員單位進(jìn)行會(huì)商，及時(shí)向各成員單位通報(bào)我市空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)結(jié)果，并對(duì)污染天氣提前采取應(yīng)對(duì)措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染態(tài)勢(shì)的提前防范和壓制。

　　2、定期召開(kāi)空氣質(zhì)量會(huì)商分析會(huì)。

　　由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，組織市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、市氣象臺(tái)及聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制成員單位、技術(shù)支撐專家團(tuán)隊(duì)定期召開(kāi)空氣質(zhì)量會(huì)商分析會(huì)議，評(píng)估前一階段空氣質(zhì)量情況和聯(lián)動(dòng)措施的實(shí)施效果，分析、預(yù)測(cè)下一階段空氣質(zhì)量和氣象條件的變化趨勢(shì)，為進(jìn)一步完善污染天氣應(yīng)對(duì)措施提供技術(shù)支持。同時(shí)，加強(qiáng)與珠三角周邊城市的單位溝通聯(lián)系，協(xié)同開(kāi)展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。

　　五、應(yīng)對(duì)分級(jí)、啟動(dòng)及解除

　　（一）應(yīng)對(duì)分級(jí)

　　根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定(試行)》（HJ633-2012）分級(jí)方法，依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)結(jié)果，綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時(shí)間，結(jié)合江門市城區(qū)實(shí)際情況，將不利氣象條件下的大氣污染防控聯(lián)動(dòng)響應(yīng)劃分為4個(gè)級(jí)別，由輕到重依次為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)對(duì)。

　　1、Ⅳ級(jí)應(yīng)對(duì)：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)江門市區(qū)空氣質(zhì)量將出現(xiàn)輕度污染（AQI指數(shù)處于101-150之間），氣象條件等級(jí)達(dá)到三級(jí)及以上。

　　2、Ⅲ級(jí)應(yīng)對(duì)：江門市區(qū)空氣質(zhì)量處于輕度污染水平（AQI指數(shù)處于101-150之間），預(yù)測(cè)未來(lái)48小時(shí)內(nèi) AQI＞150將持續(xù)24小時(shí)以上，且未達(dá)到更高級(jí)別應(yīng)對(duì)條件；預(yù)測(cè)未來(lái)72小時(shí)內(nèi)，空氣質(zhì)量指數(shù)AQI>150將持續(xù)48小時(shí)以上，且未達(dá)到更高級(jí)別應(yīng)對(duì)條件。

　　3、Ⅱ級(jí)應(yīng)對(duì)：江門市區(qū)空氣質(zhì)量處于中度污染水平（AQI指數(shù)處于151-200之間），預(yù)測(cè)未來(lái)48小時(shí)內(nèi)污染程度將持續(xù)或上升時(shí)；預(yù)測(cè)未來(lái)72小時(shí)內(nèi)，空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)在151-200之間。

　　4、Ⅰ級(jí)應(yīng)對(duì)：江門市區(qū)空氣質(zhì)量處于重度污染水平（AQI>200），預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)空氣質(zhì)量不會(huì)改善，且未達(dá)到啟動(dòng)《江門市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2020年版）》的條件時(shí)。

　　（二）啟動(dòng)

　　市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、市氣象臺(tái)預(yù)測(cè)江門市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到本應(yīng)對(duì)機(jī)制適用條件或省要求啟動(dòng)污染天氣應(yīng)對(duì)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局對(duì)預(yù)報(bào)信息進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)、按程序報(bào)批后，以電話、短信等形式向各聯(lián)動(dòng)單位發(fā)出應(yīng)對(duì)信息，各聯(lián)動(dòng)單位啟動(dòng)應(yīng)對(duì)措施。

　　應(yīng)對(duì)信息發(fā)布后，市生態(tài)環(huán)境局密切關(guān)注大氣污染發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)大氣污染發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)級(jí)別并及時(shí)發(fā)布。

　　（三）解除

　　當(dāng)空氣質(zhì)量改善到Ⅳ級(jí)應(yīng)對(duì)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)48小時(shí)以上時(shí)，市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、市氣象臺(tái)將預(yù)報(bào)信息報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局，市生態(tài)環(huán)境局評(píng)估確認(rèn)、按程序報(bào)批后，以電話、短信等形式通知聯(lián)動(dòng)單位，終止執(zhí)行應(yīng)對(duì)措施。

　　（四）反饋

　　不利氣象條件污染天氣應(yīng)對(duì)期間，各聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)于每天下午17:00時(shí)前將當(dāng)天的污染天氣應(yīng)對(duì)工作實(shí)施情況報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。

　　六、涉氣企業(yè)績(jī)效分級(jí)分類管控

　　對(duì)涉氣重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施績(jī)效分級(jí)管控，采取差異化減排措施應(yīng)對(duì)污染天氣。按照《江門市城區(qū)不利氣象條件下大氣污染防控聯(lián)動(dòng)應(yīng)急減排管控企業(yè)績(jī)效評(píng)分指南》對(duì)本機(jī)制管控范圍的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，從好至差依次為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)。對(duì)大氣污染排放績(jī)效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)少限產(chǎn)或不限產(chǎn)，對(duì)行業(yè)污染排放績(jī)效水平落后的企業(yè)適當(dāng)提高限產(chǎn)比例。

　　評(píng)價(jià)為A級(jí)的企業(yè)，Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)對(duì)時(shí)不要求限產(chǎn)，由企業(yè)自主采取減排措施，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)備運(yùn)行檢查，Ⅱ級(jí)應(yīng)對(duì)時(shí)限產(chǎn)比例不低于30%，Ⅰ級(jí)應(yīng)對(duì)時(shí)限產(chǎn)比例不低于50%；評(píng)價(jià)為B級(jí)的企業(yè)，Ⅳ級(jí)應(yīng)對(duì)時(shí)不要求限產(chǎn)，Ⅲ級(jí)應(yīng)對(duì)時(shí)限產(chǎn)比例不低于30%，Ⅱ級(jí)應(yīng)對(duì)時(shí)限產(chǎn)比例不低于50%，Ⅰ級(jí)應(yīng)對(duì)時(shí)停產(chǎn)；評(píng)價(jià)為C級(jí)的企業(yè)，Ⅳ級(jí)應(yīng)對(duì)時(shí)限產(chǎn)比例不低于30%，Ⅲ級(jí)應(yīng)對(duì)時(shí)限產(chǎn)比例不低于50%，Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)對(duì)時(shí)停產(chǎn)。同時(shí)具有工業(yè)鍋爐等級(jí)和揮發(fā)性有機(jī)物等級(jí)的企業(yè)，工業(yè)鍋爐應(yīng)對(duì)措施按該企業(yè)工業(yè)鍋爐等級(jí)的應(yīng)對(duì)要求執(zhí)行，涉揮發(fā)性有機(jī)物工序應(yīng)對(duì)措施按揮發(fā)性有機(jī)物等級(jí)的應(yīng)對(duì)措施執(zhí)行。本機(jī)制的企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)是指涉揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物排放工序、混凝土攪拌站等采取減產(chǎn)、停止生產(chǎn)等措施減少大氣污染物排放量。此外，顆粒物污染為主時(shí)以上停限產(chǎn)措施執(zhí)行時(shí)段為全天，臭氧污染為主時(shí)以上停限產(chǎn)措施執(zhí)行時(shí)段為每天8:00-20:00。

　　江門市重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)應(yīng)急減排清單及績(jī)效評(píng)估結(jié)果由市生態(tài)環(huán)境局另文公布，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年更新不少于1次。存在以下情形的企業(yè)，污染天氣應(yīng)對(duì)期間均按C級(jí)企業(yè)執(zhí)行：未按要求完成大氣污染整治任務(wù)的企業(yè)；使用不符合國(guó)家或地方VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)的原輔材料的涉VOCs排放企業(yè)；采用低效治理技術(shù)的企業(yè)；尚未完成VOCs銷號(hào)式綜合整治的企業(yè)；無(wú)組織排放不符合國(guó)家VOCs無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)。以上企業(yè)完成提標(biāo)改造后，可向市生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)重新評(píng)級(jí)或移出重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)清單。

　　七、應(yīng)對(duì)措施

　　應(yīng)對(duì)措施重點(diǎn)針對(duì)細(xì)顆粒物和臭氧等大氣污染問(wèn)題進(jìn)行控制，污染天氣應(yīng)對(duì)過(guò)程中針對(duì)不同氣象條件、不同污染因子（顆粒物污染為主或臭氧污染為主），從以下應(yīng)對(duì)措施中選取有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。

　　（一）Ⅳ級(jí)應(yīng)對(duì)措施

　　1、固定源

　　（1）對(duì)工業(yè)爐窯、工業(yè)鍋爐、涉揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)等重點(diǎn)大氣排放源開(kāi)展巡查，確保A、B級(jí)企業(yè)污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，廢氣達(dá)標(biāo)排放，C級(jí)企業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷30%。責(zé)令廢氣不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施限期整改，并對(duì)其實(shí)施限產(chǎn)或停產(chǎn)措施。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，配合部門：市工業(yè)和信息化局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　（2）加大重點(diǎn)大氣污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的監(jiān)控力度，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常升高時(shí)應(yīng)及時(shí)查找原因并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，配合部門：市工業(yè)和信息化局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　2、移動(dòng)源

　　（1）加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)檢查排放量高的重型柴油車，市、區(qū)（縣）生態(tài)環(huán)境、公安、交通運(yùn)輸部門聯(lián)合開(kāi)展路查路檢每3天不少于1次。充分利用遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備，篩查高排放汽油車，對(duì)復(fù)檢超標(biāo)車輛依法進(jìn)行處罰。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運(yùn)輸局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　（2）加強(qiáng)低排放控制區(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械檢查，嚴(yán)禁使用冒黑煙或未編碼登記的非道路移動(dòng)機(jī)械。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　（3）加強(qiáng)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車環(huán)保監(jiān)管，加大油氣回收設(shè)施的檢查和監(jiān)測(cè)，對(duì)不符合規(guī)范要求的設(shè)備責(zé)令停止使用，限期整改。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　（4）加大流通領(lǐng)域成品油質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處銷售不合格油品、車用尿素行為。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　3、面源

　　（1）加強(qiáng)在建房屋建筑、公路、市政工程施工工地的巡查，全面檢查施工工地“六個(gè)100%”揚(yáng)塵防控措施落實(shí)情況，責(zé)令揚(yáng)塵防控措施落實(shí)不到位的工地限期整改。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市建管中心，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　（2）加強(qiáng)預(yù)拌混凝土攪拌站巡查，確保A、B級(jí)混凝土企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行正常，揚(yáng)塵防控措施落實(shí)不到位的要責(zé)令限期整改，C級(jí)混凝土企業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷30%。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　（3）加大餐飲油煙管控力度，對(duì)不正常使用油煙凈化裝置、油煙排放不達(dá)標(biāo)的餐飲企業(yè)依法予以處罰。（牽頭單位：市城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　（4）加大城市管理巡查力度，禁止垃圾露天焚燒行為。（牽頭單位：市城市管理和綜合執(zhí)法局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　（5）壓實(shí)鎮(zhèn)、村屬地責(zé)任，落實(shí)秸稈露天禁燒措施。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理和綜合執(zhí)法局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　（6）加大煙花爆竹禁放巡查力度，嚴(yán)厲查處非法燃放煙花爆竹行為。（牽頭單位：市公安局，新會(huì)區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　（7）強(qiáng)化城市保潔措施，加大道路揚(yáng)塵治理力度，增加灑水降塵頻次。環(huán)市、白沙、江南、會(huì)城、沙坪街道范圍內(nèi)道路的灑水頻次每天增加至3次，公路、江門大道及輔道的灑水頻次每天不少于1次。（牽頭單位：市城市管理和綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市公路事務(wù)中心，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　（二）Ⅲ級(jí)應(yīng)對(duì)措施

　　在Ⅳ級(jí)應(yīng)對(duì)措施的基礎(chǔ)上增加或強(qiáng)化以下措施：

　　1、固定源

　　A級(jí)企業(yè)自主采取減排措施，督促B級(jí)企業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷30%、C級(jí)企業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷50%（B級(jí)、C級(jí)企業(yè)可錯(cuò)峰生產(chǎn)）。加大企業(yè)廢氣污染治理設(shè)施運(yùn)行情況的檢查和監(jiān)管力度，督促企業(yè)增加廠區(qū)內(nèi)道路灑水頻次，減少無(wú)組織顆粒物排放。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　2、移動(dòng)源

　　（1）加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)檢查排放量高的重型柴油車，嚴(yán)防冒黑煙機(jī)動(dòng)車等車輛進(jìn)入市區(qū)。市、區(qū)（縣）生態(tài)環(huán)境、公安、交通運(yùn)輸部門開(kāi)展聯(lián)合路查路檢每?jī)商觳簧儆?次（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運(yùn)輸局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　（2）指導(dǎo)營(yíng)運(yùn)車用車大戶錯(cuò)峰使用車輛，臭氧高峰時(shí)段停用國(guó)3排放標(biāo)準(zhǔn)車輛（即2013年6月30日前注冊(cè)登記的車輛）。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　（3）進(jìn)一步加強(qiáng)加油站環(huán)保監(jiān)管，確保油氣回收設(shè)施正常運(yùn)行，城市建成區(qū)范圍內(nèi)的加油站臭氧高峰時(shí)段停止裝卸油作業(yè)，實(shí)施夜間卸油并引導(dǎo)市民夜間加油。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　3、面源

　　（1）大中型裝修、外立面改造、道路劃線、瀝青鋪設(shè)等作業(yè)中，涉及噴涂、油漆等有VOCs排放的工序?qū)嵤╁e(cuò)峰施工，并使用符合國(guó)家要求的低VOCs含量原輔材料。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市城市管理和綜合執(zhí)法局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　（2）加強(qiáng)農(nóng)藥使用監(jiān)管，重點(diǎn)區(qū)域綠化帶及樹(shù)木林帶進(jìn)行噴灑農(nóng)藥等產(chǎn)生VOCs的行為實(shí)施錯(cuò)峰作業(yè)。（牽頭單位：市自然資源局、市城市管理和綜合執(zhí)法局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　（3）強(qiáng)化城市保潔措施，加大道路揚(yáng)塵治理力度，增加灑水降塵頻次。環(huán)市、白沙、江南、會(huì)城、沙坪街道范圍內(nèi)道路的灑水頻次每天增加至4次，公路、江門大道及輔道的灑水頻次每天增加至2次。（牽頭單位：市城市管理和綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市公路事務(wù)中心，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　（4）進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土攪拌站監(jiān)管，A級(jí)混凝土企業(yè)自主采取減排措施，督促B級(jí)混凝土企業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷30%、C級(jí)混凝土企業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷50%。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　（三）Ⅱ級(jí)應(yīng)對(duì)措施

　　在Ⅲ級(jí)應(yīng)對(duì)措施的基礎(chǔ)上增加或強(qiáng)化以下措施：

　　1、固定源

　　督促A級(jí)企業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷30%、B級(jí)企業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷50%、C級(jí)企業(yè)停產(chǎn)，無(wú)法實(shí)施停產(chǎn)的行業(yè)（如平板玻璃）停爐保溫。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　2、移動(dòng)源

　　（1）加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)檢查排放量高的重型柴油車，市、區(qū)（縣）生態(tài)環(huán)境、公安、交通運(yùn)輸部門聯(lián)合路查路檢每天不少于1次。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運(yùn)輸局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　（2）加強(qiáng)環(huán)市、白沙、江南、會(huì)城、沙坪街道范圍內(nèi)路段的交通疏導(dǎo)，降低交通擁堵時(shí)段的機(jī)動(dòng)車排氣污染。強(qiáng)化高污染排放車輛管理，重點(diǎn)區(qū)域采取限行、繞行等措施。（牽頭單位：市公安局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　（3）指導(dǎo)營(yíng)運(yùn)車用車大戶錯(cuò)峰使用車輛，臭氧高峰期停用國(guó)4排放標(biāo)準(zhǔn)車輛（即2013年7月1日至2017年6月30日期間注冊(cè)登記車輛）不少于30%。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　（4）進(jìn)一步加強(qiáng)加油站油氣回收設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的加油站檢查油氣回收系統(tǒng)密閉性、管線液阻、油槍氣液比等，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)不合格的加油站實(shí)施停業(yè)整改。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　（5）強(qiáng)化港口污染治理，優(yōu)化調(diào)整港口集疏運(yùn)車輛運(yùn)輸作業(yè)時(shí)間，有岸電使用條件的船舶必須使用岸電，嚴(yán)禁使用船電。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　3、面源

　　（1）進(jìn)一步加強(qiáng)在建房屋建筑、公路、市政工程施工工地的施工揚(yáng)塵監(jiān)理和執(zhí)法檢查，停止基坑開(kāi)挖、建筑拆除、室外噴涂粉刷等施工作業(yè)；減少干料攪拌和渣土運(yùn)輸?shù)戎饕a(chǎn)生揚(yáng)塵工序。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市建管中心，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　（2）進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土攪拌站監(jiān)管，督促A級(jí)混凝土企業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷30%、B級(jí)混凝土企業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷50%、C級(jí)混凝土企業(yè)停產(chǎn)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　（3）加強(qiáng)化肥使用監(jiān)管，重點(diǎn)區(qū)域綠化帶及樹(shù)木林帶使用化肥等產(chǎn)生VOCs的行為實(shí)施錯(cuò)峰作業(yè)。（牽頭單位：市自然資源局、市城市管理和綜合執(zhí)法局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　（4）強(qiáng)化城市保潔措施，加大道路揚(yáng)塵治理力度，增加灑水降塵頻次。環(huán)市、白沙、江南、會(huì)城、沙坪街道范圍內(nèi)道路的灑水頻次每天增加至5次，公路、江門大道及輔道的灑水頻次每天增加至3次。（牽頭單位：市城市管理和綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市公路事務(wù)中心，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　（四）Ⅰ級(jí)應(yīng)對(duì)措施

　　在Ⅱ級(jí)應(yīng)對(duì)措施的基礎(chǔ)上增加或強(qiáng)化以下措施：

　　1、固定源

　　督促A級(jí)企業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷50%，B級(jí)企業(yè)、C級(jí)企業(yè)停產(chǎn)，無(wú)法實(shí)施停產(chǎn)的行業(yè)（如平板玻璃）停爐保溫。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　2、移動(dòng)源

　　（1）低排放控制區(qū)內(nèi)禁止駛?cè)牍こ踢\(yùn)輸車輛等高排放車輛和使用非道路移動(dòng)機(jī)械。（實(shí)施單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　（2）指導(dǎo)營(yíng)運(yùn)車用車大戶錯(cuò)峰使用車輛，臭氧高峰期停用國(guó)4排放標(biāo)準(zhǔn)車輛不少于50%。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　3、面源

　　（1）除應(yīng)急搶險(xiǎn)施工外，環(huán)市、白沙、江南、會(huì)城、沙坪街道范圍內(nèi)的所有房屋建筑、公路、市政工程施工工地停止產(chǎn)生揚(yáng)塵施工作業(yè)，禁止清運(yùn)土方、建筑垃圾和物料運(yùn)輸，場(chǎng)內(nèi)不得實(shí)施使用非道路移動(dòng)機(jī)械等排放大氣污染物的行為。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市建管中心、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　（2）A級(jí)混凝土企業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷50%，B級(jí)、C級(jí)混凝土企業(yè)停產(chǎn)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　（3）強(qiáng)化城市保潔措施，加大道路揚(yáng)塵治理力度，增加灑水降塵頻次。環(huán)市、白沙、江南、會(huì)城、沙坪街道范圍內(nèi)的道路灑水頻次每天增加至6次。（牽頭單位：市城市管理和綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市公路事務(wù)中心，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　八、應(yīng)對(duì)保障

　　（一）人力資源保障

　　各聯(lián)動(dòng)單位要建立污染天氣應(yīng)對(duì)隊(duì)伍，提高污染天氣應(yīng)對(duì)能力。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)專家?guī)旖ㄔO(shè)，為應(yīng)對(duì)工作提供理論指導(dǎo)和技術(shù)支持。

　　（二）經(jīng)費(fèi)保障

　　相關(guān)市（區(qū)）政府應(yīng)逐步加大污染天氣應(yīng)對(duì)資金投入力度，為污染天氣監(jiān)測(cè)、應(yīng)對(duì)、監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作提供資金保障。將空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、應(yīng)對(duì)、信息發(fā)布平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用及應(yīng)對(duì)技術(shù)支持和應(yīng)對(duì)演練等工作資金，列入各級(jí)管理職能部門預(yù)算。

　　（三）物資保障

　　相關(guān)市（區(qū)）政府要制定應(yīng)對(duì)期間儀器、車輛、人員裝備調(diào)配計(jì)劃，明確各項(xiàng)應(yīng)對(duì)物資的儲(chǔ)備維護(hù)主體、種類與數(shù)量。各級(jí)管理職能部門應(yīng)根據(jù)各自職能分工，配備種類齊全、數(shù)量充足的儀器、車輛和器材等硬件裝備，進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，確保污染天氣應(yīng)對(duì)工作順利開(kāi)展。

　　（四）監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)能力保障

　　加強(qiáng)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)的建設(shè)，完善大氣污染預(yù)警系統(tǒng)，全市所有空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)要做好日常運(yùn)行維護(hù)工作。以市氣象預(yù)報(bào)發(fā)布平臺(tái)與環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)為技術(shù)支撐，以江門市精細(xì)化空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)與精細(xì)化污染控制決策系統(tǒng)為核心，利用已有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和數(shù)據(jù)庫(kù)、地理信息等資源，本著“節(jié)約高效、優(yōu)化配置”的原則充分整合現(xiàn)有資源，進(jìn)一步提高對(duì)污染天氣的預(yù)警預(yù)報(bào)能力。

　　（五）通信保障

　　建立污染天氣應(yīng)對(duì)值守制度，建全不利氣象應(yīng)對(duì)聯(lián)動(dòng)單位的通信信息庫(kù)（附表2）；各聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)確定1名污染天氣應(yīng)對(duì)聯(lián)絡(luò)員，并保持24小時(shí)通信暢通，保證應(yīng)對(duì)信息和指令的及時(shí)有效傳達(dá)。

　　（六）制度保障

　　各有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)污染天氣應(yīng)對(duì)工作制度建設(shè)，按照職責(zé)分工制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案，重點(diǎn)建立健全工業(yè)大氣污染源減排、機(jī)動(dòng)車限行、道路和施工工地?fù)P塵管理、社會(huì)動(dòng)員以及監(jiān)督檢查等工作機(jī)制。

　　九、附則

　　本工作機(jī)制由江門市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

　　本工作機(jī)制自發(fā)布之日起實(shí)施。2017年印發(fā)的《江門市城區(qū)不利氣象條件下大氣污染防控聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》同時(shí)廢止。

　　十、附表

　　（一）江門市不利氣象條件下大氣污染防控企業(yè)分級(jí)管控措施

　　（二）污染天氣應(yīng)對(duì)聯(lián)動(dòng)單位通訊錄

　附表1

　　江門市不利氣象條件下大氣污染防控企業(yè)分級(jí)管控措施