一、基本情況

2013年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市環(huán)保局以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神及中央、省關(guān)于強(qiáng)化公共安全和應(yīng)急管理責(zé)任的要求，重點(diǎn)圍繞十八大提出的“加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制”目標(biāo)，不斷提升我局應(yīng)急管理能力和水平。在市政府應(yīng)急辦的正確指導(dǎo)下，以及各有關(guān)部門的共同努力下，科學(xué)應(yīng)對(duì)了 “棠下周郡工業(yè)區(qū)內(nèi)臨建化工倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)事故次生環(huán)境污染”、“市區(qū)西江飲用水源水質(zhì)受廣西賀江鉈污染事件影響”、“市區(qū)西環(huán)路段環(huán)已胺運(yùn)輸車輛泄漏事件”等一般性突發(fā)環(huán)境事件；按時(shí)保質(zhì)地完成了應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估；重新修訂了《江門市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；充實(shí)了應(yīng)急裝備等一系列工作。

二、主要工作開展情況及成效

（一）組織完成了應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估。

“十二五”以來(lái)，我局高度重視突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系建設(shè)，堅(jiān)持把“十二五”規(guī)劃實(shí)施作為提升我市環(huán)境應(yīng)急管理水平、保障環(huán)境安全的重要抓手。根據(jù)市府辦《江門市突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃實(shí)施意見》（江府辦[2012]63號(hào)），我局主要負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施核應(yīng)急物資儲(chǔ)備等14項(xiàng)任務(wù)及2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。目前各項(xiàng)工作都在有條不紊地推動(dòng)當(dāng)中，其中2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著：一是移動(dòng)監(jiān)測(cè)車及監(jiān)測(cè)設(shè)備購(gòu)置。我局已經(jīng)市政府同意購(gòu)置一臺(tái)移動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)車和一批監(jiān)測(cè)設(shè)備，預(yù)計(jì)年底到位；二是江門市核應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。江門市核應(yīng)急指揮系統(tǒng)列入了江門市環(huán)境監(jiān)測(cè)與核應(yīng)急綜合大樓項(xiàng)目重點(diǎn)內(nèi)容之一，預(yù)計(jì)2014年上半年建成投入使用。項(xiàng)目建成后將形成國(guó)家、省、市和臺(tái)山現(xiàn)場(chǎng)指揮四級(jí)聯(lián)動(dòng)的核應(yīng)急指揮系統(tǒng)，完全滿足臺(tái)山核電站場(chǎng)外應(yīng)急指揮的要求，可確保臺(tái)山核電站場(chǎng)外應(yīng)急的實(shí)時(shí)監(jiān)控和應(yīng)急指揮。

（二）組織修訂《江門市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

為了確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性、科學(xué)性和可操作性，提高處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，我局委托江門市環(huán)境科學(xué)研究所對(duì)《江門市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修訂。修訂后的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（征求意見稿），分別向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位、各市區(qū)環(huán)保局以及市環(huán)保局局機(jī)關(guān)各科室等單位和部門廣泛征求了意見，根據(jù)反饋意見對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改和完善。組織專家進(jìn)行評(píng)審，最終形成《江門市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（報(bào)批稿），上報(bào)市政府審定。2013年8月2日，通過(guò)市政府審核并下發(fā)了《江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江門市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》。修訂后的應(yīng)急預(yù)案，將更具有科學(xué)性和可操作性，與上級(jí)的專項(xiàng)預(yù)案有了更好的銜接，為我市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)處置發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用。

（三）開展珠中江突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)合應(yīng)急演練

為進(jìn)一步提升珠中江三市聯(lián)合應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的協(xié)調(diào)處置能力，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理體系，珠中江三地環(huán)保部門每年均開展一次聯(lián)合應(yīng)急演練。2013年10月12日，三地環(huán)保部門在中山市板芙鎮(zhèn)成功舉辦了一次危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛泄漏事件應(yīng)急演練，模擬一輛從江門出發(fā)運(yùn)往珠海的危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛，途經(jīng)中山時(shí)發(fā)生交通事故，所運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)廢物（廢酸）泄露至路面，致使現(xiàn)場(chǎng)3名行人身體不適。接報(bào)后，三地環(huán)保部門快速反應(yīng)、應(yīng)對(duì)及時(shí)、措施到位，事件得到了妥善的處置。通過(guò)演練，有效地檢驗(yàn)三地的應(yīng)急預(yù)案，磨合了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鍛煉了隊(duì)伍，豐富了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，收到了良好的效果。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)現(xiàn)有應(yīng)急裝備

一是邀請(qǐng)應(yīng)急專家對(duì)我局應(yīng)急工作人員進(jìn)行培訓(xùn),應(yīng)急工作人員通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)和實(shí)地演練，拓廣了知識(shí)面，豐富了臨場(chǎng)處理經(jīng)驗(yàn)；二是加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè)，申請(qǐng)專項(xiàng)資金購(gòu)置了一批應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備，大大地增強(qiáng)了應(yīng)急人員對(duì)應(yīng)急事件的采樣、監(jiān)測(cè)、分析能力，為下一步妥善地處理措施提供堅(jiān)實(shí)的后盾。