讓一杯清水變黑，一滴墨汁即可，但要讓一杯墨水變清，可就困難得多。

    記者了解到，面對改革開放以來水環(huán)境治理“欠賬”，近年來我市各級各相關(guān)部門，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，通過不斷增加水污染防治資金投入，大力開展流域水環(huán)境綜合整治，加快污水處理廠和污水管網(wǎng)建設(shè)，推進“散亂污”企業(yè)整治，加強飲用水水源地治理，全面清理農(nóng)業(yè)面源污染，全力打好水污染防治攻堅戰(zhàn)，推動水環(huán)境質(zhì)量逐步改善。

    據(jù)初步匡算，2017年至今，通過采用PPP、OEPC等模式，我市已投入83.91億元用于水污染防治，其中省、市級財政資金4.3億元，縣、鎮(zhèn)兩級資金79.61億元。按用途劃分，用于水環(huán)境達標治理11.25億元，飲用水水源地治理4.38億元，黑臭水體整治44.21億元，農(nóng)村水污染防治2.2億元，農(nóng)村面源污染清理7.4億元，污水處理設(shè)施建設(shè)14.47億元。

    民之所盼 政之所向

    水污染防治工作創(chuàng)造出好經(jīng)驗好做法

    河暢、水清、岸綠、景美，是民之所盼、政之所向。

    市委、市政府高度重視水污染防治工作，市委書記、市人大常委會主任林應武和市委副書記、市長劉毅分別擔任市總河長、市副總河長以及市環(huán)境保護委員會“雙主任”，帶動形成共抓生態(tài)環(huán)境保護的“頭雁效應”，構(gòu)建“黨政主導、部門聯(lián)動、齊抓共管”的工作機制。

    我市在推進水污染防治工作中，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗做法，獲得了國家部委等上級的肯定，不少地方也到我市學習借鑒經(jīng)驗。比如，我市在全國率先推動河長制體系延伸到自然村級，設(shè)立自然村河長9000多名；因地制宜設(shè)立“黨員河長”“鄉(xiāng)賢河長”等類型多樣的“民間河長”，參與河（湖）長制工作；創(chuàng)新聘請第三方社會機構(gòu)對跨縣河流進行暗訪巡查；在全省第三個成立環(huán)保警察機構(gòu)，各級公安部門掛牌成立了河道警長辦公室；創(chuàng)新推出生態(tài)環(huán)境保護“雙公開”“雙考核”“雙問責”和“環(huán)境保護紅黑榜”等制度措施。

    此外，國家賦予地級城市立法權(quán)后，我市設(shè)立的第一部實體法——《江門市潭江流域水質(zhì)保護條例》，就聚焦水生態(tài)保護和修復；同時，為配合條例實施，印發(fā)了《江門市潭江流域生態(tài)保護補償辦法》，成為我省首個實施的流域生態(tài)補償辦法；去年11月印發(fā)實施了市第1號總河長令，強力推進西江、潭江流域41條重點支流綜合治理工作。

    今年我市的水污染防治工作又將如何推進呢？記者了解到，我市將根據(jù)《廣東省2019年水污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》要求，開展水污染防治工作。特別是出臺黑臭水體的“1+4”方案（即一個綜合方案，加上工業(yè)、生活污水、農(nóng)業(yè)和垃圾4個專項治理方案）；加強“散亂污”企業(yè)整治，排查出的3793家“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）中已完成整治3058家，完成率達80.62%；要求103家潭江牛灣國考斷面涉及區(qū)域重點排污企業(yè)減排三分之一以上；以生豬養(yǎng)殖減量為抓手，控制全市養(yǎng)殖規(guī)模；推動較大的村莊和潭江干流主要支流沿岸5公里范圍內(nèi)的村莊完成生活污水處理，并逐步實現(xiàn)全覆蓋。

    多源共治 鐵腕治污

    確保潭江牛灣國考斷面早日達標

    工作有創(chuàng)新有舉措，成效如何呢？

    我市水污染防治成效如何，主要看潭江。潭江是珠江三角洲水系的一級支流，流域總面積6026平方公里，其中在江門市境內(nèi)流域面積5882平方公里，占江門市行政區(qū)域總面積的62%，是我市名副其實的“母親河”。潭江作為我市的主要排水通道，承擔著下轄蓬江、高新（江海）、新會三個區(qū)和臺山、開平、鶴山、恩平四個市的大部分污水和徑流，同時還承擔航運等功能。

    記者了解到，針對潭江牛灣國考斷面未能穩(wěn)定達標的情況，我市制訂了《江門市未達標水體達標方案》，并結(jié)合《江門市打好污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018—2020年)》，出臺年度潭江牛灣國考斷面水質(zhì)達標攻堅實施方案，從工業(yè)污染源、生活污染源和農(nóng)業(yè)面源污染三個主要領(lǐng)域入手，兼顧流域治理、生態(tài)林擴面等工作，全面部署潭江牛灣國考斷面達標攻堅工作。

    經(jīng)過1年多努力，今年上半年，雖然潭江牛灣國考斷面未能達到Ⅲ類水質(zhì)要求，但上游義興、新美和公義等3個省考斷面水質(zhì)已由去年同期的Ⅳ類改善到目前的Ⅲ類。潭江36條一級支流河長制考核斷面達標率也由去年上半年的24.6%提高到今年同期的59%，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面由54.1%下降到6.56%。

    記者了解到，潭江牛灣國考斷面超標因子為溶解氧，其他因子均達標。根據(jù)專家分析，牛灣斷面溶解氧低除了跟入河污染物有較大關(guān)系之外，還與底泥有關(guān)，而底泥屬于長期積累的結(jié)果，短期內(nèi)較難解決。此外，潭江屬于感潮河（海洋漲潮時河水上涌，退潮時河水下泄），水中污染物擴散能力較差，而且牛灣段水流緩慢，復氧條件較差。

    雖然面臨巨大困難，但我市目前正進一步加大工作力度，確保潭江牛灣國考斷面早日達到Ⅲ類水質(zhì)。

    此外，在污水處理廠和污水管網(wǎng)建設(shè)方面，記者了解到，截至今年6月底，全市已建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠75座，總規(guī)模1112萬噸/日，實現(xiàn)了建制鎮(zhèn)生活污水廠全覆蓋。建成污水管網(wǎng)1027.93公里，其中城市污水管網(wǎng)781.12公里、鎮(zhèn)級污水管網(wǎng)246.81公里。提標改造污水處理廠26座，涉及處理規(guī)模74萬噸/日。我市還大力開展城鎮(zhèn)老舊污水管網(wǎng)改造工作，去年以來，全市共完成改造城鎮(zhèn)老舊污水管網(wǎng)37.2公里。目前，全市日處理生活污水量約85.8萬噸，負荷率達84.49%。

    江門日報記者 肖開剛