列數(shù)據(jù)—2023年實(shí)施河湖長(zhǎng)制工作要點(diǎn)解讀

江河發(fā)〔2023〕2號(hào)

江門市2023年實(shí)施河湖長(zhǎng)制工作要點(diǎn)

2023年，全市河湖長(zhǎng)制工作要全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神和關(guān)于治水重要論述精神，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，認(rèn)真落實(shí)中央、省關(guān)于強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制的決策部署，對(duì)標(biāo)我市高質(zhì)量發(fā)展要求，結(jié)合“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”和綠美廣東生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)系統(tǒng)治理，推動(dòng)水文化、水經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，聚焦體制機(jī)制法治管理，深入推動(dòng)各級(jí)河湖長(zhǎng)和相關(guān)部門履職盡責(zé)，抓實(shí)抓細(xì)抓好我市河湖長(zhǎng)制各項(xiàng)重點(diǎn)工作，建設(shè)造福僑鄉(xiāng)人民的幸福河湖。

一、持續(xù)深入推動(dòng)水污染防治工作

1.鞏固提升國(guó)考斷面整治成效。編制實(shí)施《江門市2023年水污染防治攻堅(jiān)工作方案》《潭江分段治理2023年度實(shí)施方案》，以潭江牛灣國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)為核心，重點(diǎn)開展天沙河、沙沖河、公益水、新橋水、鎮(zhèn)海水、太平河、長(zhǎng)安河等7條支流綜合治理，改善潭江流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保我市15個(gè)地表水國(guó)考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例100%。推進(jìn)潭江重點(diǎn)一級(jí)支流綜合系統(tǒng)治理，推動(dòng)36條一級(jí)支流51個(gè)考核斷面水質(zhì)持續(xù)改善。

2.強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效。出臺(tái)《江門市城鎮(zhèn)生活污水處理三年行動(dòng)工作方案（2023-2025年）》，持續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水收集及處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理工作，全面摸查生活污水收集處理設(shè)施短板，建立工作臺(tái)賬，以管網(wǎng)和污水處理設(shè)施新建和改造為重點(diǎn)，加快實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水治理“雙轉(zhuǎn)變、雙提升”，從設(shè)施增量建設(shè)為主轉(zhuǎn)向存量設(shè)施提質(zhì)增效與增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重。2023年新增生活污水處理能力不少于12.88萬噸/日，新建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)99.4公里，修復(fù)改造老舊污水管網(wǎng)13.8公里，進(jìn)一步提高污水收集處理能力和進(jìn)水污染物濃度。

3.深入推進(jìn)入河排污口排查整治。印發(fā)實(shí)施《江門市入河入海排污口排查整治工作實(shí)施方案（2023-2025年）》，推進(jìn)全流域排污口溯源排查工作，實(shí)現(xiàn)有口皆查、有水皆測(cè)，明確排污口責(zé)任主體，動(dòng)態(tài)更新排污口臺(tái)賬。有序推進(jìn)排污口分類整治，嚴(yán)格執(zhí)行“取締一批、合并一批、規(guī)范一批、優(yōu)化一批”要求，建立排污口整治清單和整治銷號(hào)制度。保留的入河排污口，完善“一口一檔”信息，規(guī)范設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，推動(dòng)形成長(zhǎng)效監(jiān)管體系機(jī)制。2023年，優(yōu)先完成重點(diǎn)流域“查、測(cè)、溯”工作和30%整治任務(wù)，完成轄區(qū)內(nèi)超過80%流域的入河排污口“查、測(cè)、溯”工作，基本完成上一輪入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的404個(gè)問題排污口整治。

4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染源頭減量。深入推進(jìn)農(nóng)藥減量增效,印發(fā)全市到2025年化肥、化學(xué)農(nóng)藥減量化行動(dòng)方案。落實(shí)推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造升級(jí)，全市完成水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造升級(jí)和尾水治理任務(wù)8萬畝。持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作,全面復(fù)核所有養(yǎng)豬場(chǎng)治理設(shè)施，實(shí)事求是壓減一批不達(dá)標(biāo)養(yǎng)豬場(chǎng)，鞏固2019年實(shí)施的2個(gè)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目工作成效,到2023年底，全市畜禽糞規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率穩(wěn)定在97%以上。

5.加強(qiáng)港口與船舶污染防治。落實(shí)《廣東省深化治理港口船舶水污染物工作方案》，2023年底前滿足本地到港船舶含油污水的處理需求，加強(qiáng)港口船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置聯(lián)合監(jiān)管，合力深化開展船舶水污染物治理工作。積極推廣使用省港口船舶水污染物監(jiān)測(cè)平臺(tái)，各地船舶、港口、轉(zhuǎn)運(yùn)單位、處置單位進(jìn)駐監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)船舶水污染物申報(bào)、接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置全流程電子聯(lián)單管理。督促航運(yùn)企業(yè)落實(shí)船舶水污染防治主體責(zé)任，持續(xù)加大對(duì)非法排放船舶水污染物行為的查處力度。持續(xù)開展“三無”船舶(含涉漁“三無”船舶、餐飲船、長(zhǎng)期閑置船等) 清理整治，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)自用船舶日常安全管理。

6.合力推進(jìn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。印發(fā)實(shí)施年度清潔生產(chǎn)推行方案，推動(dòng)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)工業(yè)集聚區(qū)、高污染重點(diǎn)行業(yè)，以及VOCs 排放企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，推動(dòng)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。

7.強(qiáng)化科技支撐水污染防治工作。強(qiáng)化科技支撐水污染防治工作。圍繞水污染防治、水資源保護(hù)與利用，支持我市企事業(yè)單位開展科學(xué)研究工作，促進(jìn)相關(guān)技術(shù)和裝備開發(fā)應(yīng)用。

二、高質(zhì)量推進(jìn)萬里碧道網(wǎng)建設(shè)

8.加快完成碧道收尾工作和加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管護(hù)。全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)省、市關(guān)于萬里碧道建設(shè)的部署要求，扎實(shí)做好總體規(guī)劃的組織實(shí)施，確保2023年度建成碧道15公里。加大財(cái)政資金傾斜力度，及時(shí)支付工程款，加快開展工程資料整理和驗(yàn)收工作，10月底前完成項(xiàng)目完工驗(yàn)收。加強(qiáng)碧道建后運(yùn)營(yíng)管護(hù)，推進(jìn)建成碧道納入市政管理或參照市政管理配套管護(hù)資金，積極推動(dòng)碧道運(yùn)行管護(hù)市場(chǎng)化、物業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，探索企業(yè)、公益性組織、志愿者團(tuán)隊(duì)領(lǐng)管碧道新模式，提高碧道信息化智慧化管理水平。推進(jìn)河湖長(zhǎng)制科普?qǐng)鏊陀H水樂水載體建設(shè)，2023年9月底前，每個(gè)縣（市、區(qū)）水文化科普教育展廳建成并投入使用，打造水利與河湖長(zhǎng)制宣傳教育平臺(tái)陣地。

9.開展幸福河湖建設(shè)。以總河長(zhǎng)令的形式部署開展全市幸福河湖創(chuàng)建，分批分類推進(jìn)，各縣（市、區(qū)）每年創(chuàng)建不少于2條（段）。2023年全市完成創(chuàng)建不少于14條（段）幸福河湖。

10.推動(dòng)綠色水經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。做好全域水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)工作。重點(diǎn)抓好鶴山市青年水庫(kù)“源林生態(tài)樂園”文旅項(xiàng)目、開平大沙山水茶鄉(xiāng)全域農(nóng)旅發(fā)展項(xiàng)目等9個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，9月底前，取得初步成效，2024年5月底前達(dá)到試點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)，在項(xiàng)目立項(xiàng)審批、資金籌措、運(yùn)行管理、安全防范、生態(tài)保護(hù)等方面探索有益經(jīng)驗(yàn)。開展江門市水經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目編制工作，深入挖掘萬里碧道、中小河流治理、水系連通及水美鄉(xiāng)村等經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，謀劃發(fā)展“碧道+景區(qū)”、綠色生態(tài)養(yǎng)殖、濱水文旅、內(nèi)河游艇游船、水資源開發(fā)利用等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

11.大力推進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。結(jié)合我市發(fā)展水經(jīng)濟(jì)相關(guān)工作部署，立足自身實(shí)際和市場(chǎng)需求，在達(dá)到水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)的項(xiàng)目中選擇基礎(chǔ)條件成熟、投資主體已落實(shí)、具有一定規(guī)模和質(zhì)量的水利風(fēng)景資源和環(huán)境條件的項(xiàng)目進(jìn)行水利風(fēng)景區(qū)的培育。

三、提升水資源集約節(jié)約安全利用能力

12.強(qiáng)化水資源剛性約束。持續(xù)健全完善水資源剛性約束指標(biāo)體系，嚴(yán)格實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控，確保全面完成省下達(dá)的“十四五”用水總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)。根據(jù)水利部、省水利廳部署，深入推進(jìn)跨行政區(qū)江河水量分配和重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)確定工作，實(shí)施地下水取水總量和水位控制制度。按照水資源剛性約束要求，組織做好2023年實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作，確保完成省對(duì)我市考核各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，優(yōu)化考核縣（市、區(qū)）相關(guān)指標(biāo)和內(nèi)容，更大程度發(fā)揮考核的激勵(lì)鞭策作用。

13.嚴(yán)抓取用水監(jiān)管。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，規(guī)范取水許可審批管理，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，依法履行取用水監(jiān)管職責(zé)。完成好2023 年度取水監(jiān)測(cè)計(jì)量體系建設(shè)任務(wù)，建成較為系統(tǒng)完整的取水監(jiān)測(cè)計(jì)量體系，依法落實(shí)取水戶計(jì)量法定責(zé)任，確保規(guī)模以上取水戶在線監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建。推進(jìn)取水臺(tái)賬規(guī)范化建設(shè)，完善取水計(jì)量管理制度，落實(shí)好“一數(shù)一源”管理要求。深入實(shí)施用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，加強(qiáng)用水統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核和用水總量核算，推動(dòng)全市水資源統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、制度化，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。依托省水資源管理平臺(tái)，深入推進(jìn)取水許可電子證照數(shù)據(jù)治理，提升水資源智慧化監(jiān)管水平。

14.深入落實(shí)節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案。貫徹全面節(jié)約戰(zhàn)略，落實(shí)節(jié)水行動(dòng)方案和省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十四五”規(guī)劃，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。貫徹落實(shí)節(jié)水政策制度，推進(jìn)水資源節(jié)約集約循環(huán)利用，探索發(fā)展節(jié)水技術(shù)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新節(jié)水宣傳形式，培育激發(fā)節(jié)水市場(chǎng)主體活力，提升社會(huì)公眾節(jié)水意識(shí)。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備的推廣應(yīng)用，深入開展節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)開展節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，強(qiáng)化節(jié)水改造和用水管理。2023年，蓬江區(qū)、開平市完成縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。鞏固節(jié)水型城市建設(shè)成果，推動(dòng)水效領(lǐng)跑者城市建設(shè)，創(chuàng)建一批節(jié)水單位、節(jié)水企業(yè)、節(jié)水社區(qū)等節(jié)水載體。完成29個(gè)省級(jí)節(jié)水型載體創(chuàng)建申報(bào)，其中，蓬江6個(gè)、江海18個(gè)、新會(huì)5個(gè)。按照《廣東省節(jié)水型高校建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》的要求，推動(dòng)廣東江門幼兒師范高等專科學(xué)校完成節(jié)水型高校創(chuàng)建工作。推進(jìn)臺(tái)山、恩平4宗納入國(guó)家實(shí)施方案的中型灌區(qū)改造和恩平市西坑水庫(kù)灌區(qū)數(shù)字孿生灌區(qū)先行先試項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

15.加強(qiáng)地下水保護(hù)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)地下水取水總量和水位雙控制度，貫徹落實(shí)《地下水管理?xiàng)l例》工作方案，按照各級(jí)各部門地下水管理職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，依法落實(shí)地下水監(jiān)督管理工作。

16.強(qiáng)化飲用水源水質(zhì)保護(hù)。實(shí)施飲用水水源保護(hù)區(qū)分級(jí)管理，制定全市飲用水水源保護(hù)區(qū)分級(jí)管理名錄，并報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳、水利廳備案。加強(qiáng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，完成新會(huì)區(qū)新沙飲用水源地睦洲段隔離防護(hù)工程。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問題清理整治“回頭看”，建立問題清單并實(shí)行分類整改。實(shí)施加強(qiáng)水庫(kù)型飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步強(qiáng)化全市水庫(kù)型飲用水水源地高水平保護(hù)。繼續(xù)配合省做好珠三角水資源配置工程涉及的水源保護(hù)工作。

17.積極推進(jìn)水資源領(lǐng)域改革創(chuàng)新。嚴(yán)格落實(shí)水資源剛性約束制度、用水總量核算和評(píng)估制度、用水總量動(dòng)態(tài)配置制度、用水總量管控制度。深化取水許可電子證照應(yīng)用，全面推進(jìn)取水許可電子證照共享應(yīng)用、互信互認(rèn)。貫徹落實(shí)水利部關(guān)于建立健全節(jié)水制度政策的指導(dǎo)意見。按照國(guó)家和省工作部署，積極推進(jìn)用水權(quán)改革和水資源稅改革，全面落實(shí)水資源有償使用制度。

18.加快推進(jìn)農(nóng)村供水“三同五化”改造提升。以“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量工程”為引領(lǐng)，加快推進(jìn)農(nóng)村供水“三同五化”改造提升，建立農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管機(jī)制，強(qiáng)化建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)，打造新會(huì)區(qū)“三同五化”示范縣，推進(jìn)智慧化管理，推動(dòng)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展。新改、擴(kuò)建一批農(nóng)村規(guī)模化供水工程，農(nóng)村供水規(guī)模化率穩(wěn)定在95%以上。縣級(jí)統(tǒng)管的農(nóng)村供水工程數(shù)量比例不低于85%。暢通市、縣兩級(jí)的農(nóng)村供水監(jiān)督舉報(bào)渠道，妥善處理投訴人的訴求，投訴人的滿意度不低于90%。

四、完善防災(zāi)減災(zāi)體系

19.加強(qiáng)江河湖庫(kù)防洪體系建設(shè)。按照省水利廳的工作部署，啟動(dòng)堤防達(dá)標(biāo)、大中型水閘除險(xiǎn)加固三年攻堅(jiān)行動(dòng)。攻堅(jiān)完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。按計(jì)劃推進(jìn)大中型水庫(kù)、水閘和3級(jí)以上堤防工程管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

20.加強(qiáng)水庫(kù)系統(tǒng)治理。完善水庫(kù)安全鑒定、運(yùn)行管護(hù)、除險(xiǎn)加固資金投入常態(tài)化機(jī)制。實(shí)現(xiàn)到期安全鑒定水庫(kù)動(dòng)態(tài)清零，當(dāng)年鑒定為病險(xiǎn)水庫(kù)的次年開展除險(xiǎn)加固。扎實(shí)推進(jìn)小型水庫(kù)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，科學(xué)穩(wěn)妥實(shí)施小型水庫(kù)降等報(bào)廢，鞏固提升小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果，提質(zhì)增效區(qū)域集中管護(hù)、政府購(gòu)買服務(wù)、“以大帶小”等專業(yè)化管護(hù)模式，積極推廣小型水庫(kù)物業(yè)化管理，提升小型水庫(kù)管護(hù)能力。

21.加快推進(jìn)城市排水防澇工程體系建設(shè)。全面排查城市防水排澇薄弱環(huán)節(jié)，系統(tǒng)推進(jìn)城市排水防澇工程建設(shè)，加快建立“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系。到2023年底，完成10個(gè)內(nèi)澇整治點(diǎn)，新增10.94公里雨水管道，改造26.97公里雨水管道。組織開展城市排水防澇應(yīng)急演練，深化落實(shí)汛前、汛中、汛后等各項(xiàng)城市排水防澇舉措。系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“海綿20條”要求，聚焦城市內(nèi)澇治理和雨水資源化利用，加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）示范項(xiàng)目的督促指導(dǎo)，形成一批有亮點(diǎn)有特色的示范片區(qū)或示范項(xiàng)目，引領(lǐng)帶動(dòng)全市系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)。

22.加強(qiáng)水旱災(zāi)害防御工作。在2023 年底全面完成全市水旱災(zāi)害防御體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，協(xié)助省廳做好水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查收尾工作和推動(dòng)水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果推廣應(yīng)用。持續(xù)開展山洪災(zāi)害防治非工程建設(shè)，推進(jìn)群測(cè)群防體系不斷完善。加強(qiáng)水旱災(zāi)害防御業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練，通過開展西江流域江門片區(qū)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急演練提升我市整體防洪能力。加快推進(jìn)智慧水利創(chuàng)新工程和潭江流域預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，提升全市水旱災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)能力和智慧化調(diào)度手段。

23.強(qiáng)化水安全突發(fā)事件應(yīng)急能力建設(shè)。繼續(xù)開展洪水巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)制度建立工作，擴(kuò)展承載體調(diào)查范圍，持續(xù)加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)強(qiáng)降雨巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)工作技術(shù)支撐。緊盯抗旱減災(zāi)、水庫(kù)蓄水等水安全服務(wù)需求，適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)。強(qiáng)化暴雨預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，打通預(yù)警發(fā)布部門與基層三防責(zé)任人之間的直接渠道。完善轉(zhuǎn)移群眾臺(tái)賬，組織對(duì)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、沿河低洼地帶、城鎮(zhèn)內(nèi)澇點(diǎn)、削坡建房、危房等風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行排查，對(duì)受威脅群眾逐一登記，落實(shí)包保責(zé)任。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理（三防）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和村（居）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“十個(gè)有”措施建設(shè)成果，強(qiáng)化視頻會(huì)商系統(tǒng)普及運(yùn)用，持續(xù)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和培訓(xùn)演練，提升群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。

24.精準(zhǔn)實(shí)施水量調(diào)度。繼續(xù)組織實(shí)施2023年潭江水量調(diào)度工作，密切監(jiān)督有關(guān)工程汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和枯水期放水計(jì)劃的執(zhí)行。結(jié)合水雨情實(shí)際，加密會(huì)商研判，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加大對(duì)有關(guān)工程管理單位督導(dǎo)檢查力度，保障流域供水安全和河道內(nèi)生態(tài)流量需求。

25.加強(qiáng)山區(qū)河道管理。組織對(duì)山洪災(zāi)害發(fā)生可能性大的區(qū)域（即山洪災(zāi)害防治區(qū)）進(jìn)行系統(tǒng)排查，對(duì)相關(guān)河流及責(zé)任人在影響范圍內(nèi)進(jìn)行公示，進(jìn)一步做好山區(qū)河道基礎(chǔ)工作，做好礙洪建筑物排查整治，防止河道堵塞、侵占。配齊配強(qiáng)河湖巡查管護(hù)隊(duì)伍，充分發(fā)揮管理單位作用，解決河湖管理保護(hù)“最后一公里”問題。規(guī)范管護(hù)行為，重點(diǎn)巡查居住人口密集、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頻繁的河段，加大汛期巡查頻次。

五、強(qiáng)化分類治理改善水環(huán)境

26.持續(xù)推進(jìn)河湖常態(tài)化管護(hù)工作。在集中清漂的基礎(chǔ)上，建立健全河道清漂管理制度，注重源頭治理，堅(jiān)持水岸同責(zé)，從大江大河向小微水體延伸，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，落實(shí)“每年N次集中清漂+常態(tài)化保潔”長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)完善跨界水浮蓮治理協(xié)作機(jī)制。

27. 加快推進(jìn)城市黑臭水體治理。按照“干支流、左右岸、上下游”全流域綜合治理要求，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)齊短板，加強(qiáng)老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域污水管網(wǎng)排查及修復(fù)改造，持續(xù)推動(dòng)水環(huán)境治理，進(jìn)一步鞏固12條地級(jí)及以上城市黑臭水體治理成效。加快推進(jìn)縣級(jí)城市黑臭水體治理，確保到2023年年底前黑臭水體消除比例達(dá)60%以上。

28.深入推進(jìn)農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)，貫徹落實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”高水平推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理的意見，到2023年底，新增完成370個(gè)以上自然村完成生活污水治理，全市83.6%的自然村完成生活污水治理和有效管控。進(jìn)一步開展農(nóng)村黑臭水體排查，結(jié)合河湖長(zhǎng)日常巡查等情況，以群眾投訴、信訪舉報(bào)等線索，對(duì)農(nóng)村黑臭水體開展進(jìn)一步排查。完善農(nóng)村黑臭水體清單臺(tái)賬，全面掌握農(nóng)村黑臭水體現(xiàn)狀。落實(shí)農(nóng)村黑臭水體長(zhǎng)效管理，加強(qiáng)巡查和情況報(bào)送，堅(jiān)持做到發(fā)現(xiàn)一條、新增一條、整治一條，并按要求向社會(huì)公開農(nóng)村黑臭水體有關(guān)信息。到2023年底，完成雙水鎮(zhèn)小崗村洞閣河水體整治。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，持續(xù)抓好農(nóng)村廁所問題摸排整改，推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

29.扎實(shí)抓好西江潭江重點(diǎn)支流綜合治理工作。繼續(xù)抓好14條跨界重點(diǎn)支流綜合治理工作，按照時(shí)序進(jìn)度要求完成年度投資計(jì)劃5.38億元。推動(dòng)開平市水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)縣項(xiàng)目全面建設(shè)，2023年完成不低于40%投資（1.43億元），爭(zhēng)取完成2億元。扎實(shí)開展江門市西江潭江流域跨界重點(diǎn)支流綜合治理工程（二期）項(xiàng)目前期工作，完成項(xiàng)目可研報(bào)告編制，推動(dòng)新會(huì)、鶴山項(xiàng)目區(qū)動(dòng)工建設(shè)，9月底前實(shí)現(xiàn)省重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金全部支出。

六、維護(hù)河湖生命健康

30.深入開展生態(tài)流量管控工作。采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、水庫(kù)調(diào)蓄、生態(tài)補(bǔ)水等措施，合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段，重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)流量。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)流量管控，落實(shí)生態(tài)流量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。推動(dòng)生態(tài)流量管控工作向縱深發(fā)展，研究開展縣級(jí)生態(tài)流量管控工作，助推“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”。

31.推進(jìn)水土流失綜合治理及生態(tài)清潔小流域建設(shè)。以省發(fā)布的年度水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果為依據(jù)，協(xié)調(diào)自然資源（林業(yè)）等有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)水土流失綜合治理，重點(diǎn)加強(qiáng)水源地水庫(kù)重點(diǎn)地區(qū)水土保持綜合防治。2023年全市完成新增水土流失治理面積53平方公里。推動(dòng)小流域治理提質(zhì)增效，以城鎮(zhèn)，村莊及重要水源地為重點(diǎn)，按照綠色發(fā)展理念，開展生態(tài)清潔小流域建設(shè)，2023年，全市完成不少于2條生態(tài)清潔小流域建設(shè)。

32.持續(xù)推進(jìn)水生態(tài)調(diào)查與修復(fù)。持續(xù)優(yōu)化水生態(tài)評(píng)估體系，配合建立健全全省水生態(tài)數(shù)據(jù)檔案。結(jié)合萬里碧道建設(shè)深入推進(jìn)重點(diǎn)流域內(nèi)源污染治理和水生態(tài)修復(fù)。建立水華暴發(fā)應(yīng)急機(jī)制，研究規(guī)范水華處置措施，提高應(yīng)急響應(yīng)及處置能力。探索因地制宜在大型污水處理廠下游、河流交匯處、重要河口等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)加快建設(shè)濕地公園。

33.著力推進(jìn)水源林建設(shè)。深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)，大力推進(jìn)林分改造、林相改善和綠色通道建設(shè)，加大中幼林撫育力度，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量水源林建設(shè)，在水源涵養(yǎng)區(qū)加快改造布局不合理的桉樹純林，不斷增強(qiáng)森林的水源涵養(yǎng)功能。

34.全面加強(qiáng)濕地保護(hù)管理。完善濕地保護(hù)管理體系，推進(jìn)落實(shí)濕地分級(jí)管理，指導(dǎo)各地按規(guī)定申報(bào)重要濕地，認(rèn)定和發(fā)布一批省重要濕地。加強(qiáng)濕地公園建設(shè)管理，全力推進(jìn)國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化市縣濕地公園建設(shè)指導(dǎo)。推進(jìn)落實(shí)《廣東省紅樹林保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》。

35.持續(xù)推進(jìn)小水電綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。有序推進(jìn)小水電分類整改，按要求按時(shí)限完成小水電分類整改階段工作任務(wù)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同完善小水電站合規(guī)性手續(xù)，認(rèn)真組織生態(tài)流量監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施安裝及接入，積極開展“萬站護(hù)流”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化小水電生態(tài)流量監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)綠色示范電站創(chuàng)建和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)小水電站規(guī)范健康發(fā)展。督促恩平市推進(jìn)七星坑省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)5宗電站退出工作。

七、嚴(yán)格河湖空間管控

36.夯實(shí)河湖空間管控基礎(chǔ)工作。繼續(xù)開展全市流域面積50平方公里以上河湖的管理范圍劃定成果復(fù)核工作，全面完成列入2023年度任務(wù)清單的河湖管理范圍劃定工作，因地制宜豎立界樁和標(biāo)示牌。推動(dòng)各縣（市、區(qū)）加快確定縣主要河道名錄，完善河道分級(jí)管理制度。強(qiáng)化岸線規(guī)劃約束，完成列入2023年度任務(wù)清單的河流岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制工作，有機(jī)銜接“多規(guī)合一”國(guó)土空間規(guī)劃體系。

　　37.持續(xù)推進(jìn)河湖水域岸線管理常態(tài)化規(guī)范化。持續(xù)開展河湖“四亂”和妨礙河道行洪突出問題清理整治，運(yùn)用衛(wèi)星遙感技術(shù)對(duì)潭江開展“四亂”問題常態(tài)化監(jiān)控，下發(fā)2-3期遙感“四亂”清單，督促屬地落實(shí)整改銷號(hào)，高效監(jiān)管河湖岸線，深入推進(jìn)河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)遺留問題整改，確保取得實(shí)際進(jìn)展。完成水利部2022年解譯的遙感疑似問題圖斑核查，對(duì)確認(rèn)的違法違規(guī)問題進(jìn)行清理整治。依法規(guī)范河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案及有關(guān)活動(dòng)審批，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，防止未批先建、批建不符、越權(quán)審批。

38.繼續(xù)強(qiáng)化河道采砂管理。公告重點(diǎn)河段敏感水域采砂管理河長(zhǎng)、主管部門、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法4個(gè)責(zé)任人，督促各地嚴(yán)格落實(shí)采砂管理責(zé)任。對(duì)接“廣東智慧河長(zhǎng)”平臺(tái)并應(yīng)用河道采砂許可電子證照系統(tǒng)模塊，全面推行河道采砂許可電子證照。全面落實(shí)河道砂石采運(yùn)管理單制度，強(qiáng)化河道砂石開采、運(yùn)輸、堆存等全面過程監(jiān)管。加強(qiáng)河道采砂與清淤疏浚活動(dòng)監(jiān)管，嚴(yán)格審批許可清淤疏浚活動(dòng)，縣級(jí)以上人民政府依法處置河道清淤疏浚物，加強(qiáng)清淤疏浚現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，防止以清淤疏浚之名行非法采砂之實(shí)，規(guī)范河道疏浚砂利用，統(tǒng)籌做好河道管理保護(hù)和砂石資源利用。

八、完善執(zhí)法監(jiān)管制度機(jī)制

39.強(qiáng)化水域治安管理。加強(qiáng)水域治安巡邏防控，組織涉水各職能部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治非法捕撈、非法采砂、污染環(huán)境、水上走私等突出涉水域違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改水域治安突出問題。完善水上公安檢查站建設(shè)，提升水警裝備信息化水平。落實(shí)水域治安管控措施，細(xì)化水域分區(qū)網(wǎng)格管控，加強(qiáng)船舶治安管理。深入開展“凈水”“清灣”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉水違法犯罪。

40.持續(xù)加強(qiáng)河道、入海口采砂管理。以保障河湖健康、河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全為重點(diǎn)，依法劃定年度河砂禁采區(qū)和可采區(qū)，規(guī)定禁采期，全面禁止無證采砂、非法采砂等。加大重點(diǎn)水域采砂監(jiān)管力度，清理非法采砂設(shè)施，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。落實(shí)堆砂場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理制度，規(guī)范砂石堆放，禁止亂堆亂放，禁止砂場(chǎng)接收無合法來源證明的海、河砂，禁止船舶運(yùn)輸無合法來源證明的海、河砂。

41.推進(jìn)非法洗砂洗泥問題整改。推進(jìn)落實(shí)《廣東省洗砂管理辦法》《廣東省洗砂監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制（試行）》《江門市洗砂監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制（試行）》《江門市進(jìn)一步加強(qiáng)洗砂管理工作方案》，做好日常監(jiān)管和信息通報(bào)，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，繼續(xù)打擊出海水道和河道水域非法洗砂洗泥行為，持續(xù)加強(qiáng)陸地洗砂場(chǎng)管理。

九、強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制工作保障

42.夯實(shí)基礎(chǔ)工作。全面啟動(dòng)河湖健康評(píng)價(jià)工作，年度內(nèi)完成19條河流健康評(píng)價(jià)工作，建立河湖健康檔案庫(kù)，推動(dòng)健康監(jiān)測(cè)，逐步啟動(dòng)編制已完成河湖健康評(píng)價(jià)河流的“一河（湖）一策”實(shí)施方案工作。

43.強(qiáng)化履職監(jiān)督考核與問題整改。加強(qiáng)河湖長(zhǎng)體系動(dòng)態(tài)監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)自然遞補(bǔ)機(jī)制，出臺(tái)江門市河湖長(zhǎng)履職評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，深化河湖長(zhǎng)述職考核機(jī)制，提高河湖長(zhǎng)巡河履職能力。加強(qiáng)河湖長(zhǎng)制成員單位間工作銜接，落實(shí)河長(zhǎng)辦與成員單位各項(xiàng)會(huì)議機(jī)制、信息共享機(jī)制，完善成員單位考評(píng)機(jī)制，壓實(shí)各部門治水責(zé)任。持續(xù)抓好河湖跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，每月進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)和通報(bào)排名，嚴(yán)格按照《江門市河長(zhǎng)制水質(zhì)考核獎(jiǎng)懲工作方案》落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。進(jìn)一步對(duì)各縣（市、區(qū)）進(jìn)行全覆蓋明查暗訪，定期發(fā)布專項(xiàng)通報(bào)，對(duì)突出河湖問題，“一縣一單”進(jìn)行通報(bào)，倒逼整改落實(shí)。持續(xù)深化河湖長(zhǎng)制季報(bào)工作，加強(qiáng)對(duì)省、市級(jí)河湖長(zhǎng)批示要求的落實(shí)，協(xié)助做好省、市級(jí)河湖長(zhǎng)巡河履職工作，確保河湖長(zhǎng)巡河發(fā)現(xiàn)問題整改到位。完善與相關(guān)地市跨界河湖管理保護(hù)協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合巡河、交叉巡河，推動(dòng)解決跨界河湖保護(hù)治理管理中遇到的問題。

44.進(jìn)一步提升河湖長(zhǎng)制工作信息化水平。落實(shí)“廣東智慧河長(zhǎng)”信息化應(yīng)用平臺(tái)，利用信息化手段拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注和保護(hù)河湖的氛圍。推動(dòng)江門市潭江流域綜合預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，作為全國(guó)數(shù)字孿生流域建設(shè)的先行先試示范工程，確保6月底前系統(tǒng)功能在政務(wù)云的部署，今年年底前全面完成綜合預(yù)報(bào)調(diào)度模型構(gòu)建和應(yīng)用平臺(tái)開發(fā)。

45.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。將愛河護(hù)河教育融入共青團(tuán)和少先隊(duì)工作體系，常態(tài)化開展主題團(tuán)隊(duì)日活動(dòng)和實(shí)踐教育活動(dòng)，并利用團(tuán)屬隊(duì)屬新媒體矩陣以及教育、環(huán)保、水利等專屬平臺(tái)加強(qiáng)宣傳教育。加大最美河湖衛(wèi)士、河湖長(zhǎng)制典型案例宣傳力度。組織開展“守護(hù)幸福河湖”作品征集、“幸福河湖”視頻展播等活動(dòng)。適時(shí)適度曝光涉水違法行為，強(qiáng)化警示教育。

46.積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、公益組織和個(gè)人等社會(huì)力量常態(tài)化參與河湖長(zhǎng)制工作。持續(xù)深化“河小青”志愿服務(wù)行動(dòng)，完善制度機(jī)制，加大志愿者招募培訓(xùn)、項(xiàng)目供需對(duì)接、活動(dòng)組織發(fā)布、服務(wù)評(píng)價(jià)激勵(lì)力度，推動(dòng)護(hù)河志愿服務(wù)行動(dòng)由“增量發(fā)展”向“提質(zhì)發(fā)展”轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)開展護(hù)河志愿驛站建設(shè)，為志愿者參與護(hù)河行動(dòng)提供便利。探索志愿組織助管碧道模式。通過“江門市志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽”“種子資金”、推報(bào)省級(jí)“益苗計(jì)劃”等平臺(tái)，重點(diǎn)資助扶持一批護(hù)河類志愿組織、志愿項(xiàng)目。優(yōu)化上線新媒體公眾服務(wù)功能，以線上打卡巡河的模式，擴(kuò)大公眾參與護(hù)河愛河途徑。

47.加強(qiáng)水文化的挖掘和弘揚(yáng)。引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)和萬里碧道建設(shè)要求，積極打造萬里碧道沿線鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步推動(dòng)萬里碧道沿線非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承，加強(qiáng)萬里碧道沿線文物保護(hù)利用。推動(dòng)創(chuàng)建一批具有嶺南水鄉(xiāng)特色的優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目，整合打造一批鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，不斷豐富水鄉(xiāng)旅游業(yè)態(tài)，推動(dòng)水鄉(xiāng)旅游提質(zhì)升級(jí)，打造水鄉(xiāng)文化品牌。推動(dòng)水文化相關(guān)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)，深入基層開展惠民演出，加大水文化題材文藝作品創(chuàng)作展演力度，推出一批水文化精品力作。

48.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障及使用管理。持續(xù)做好河湖長(zhǎng)制經(jīng)費(fèi)保障，進(jìn)一步深化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革，聚焦河湖長(zhǎng)制關(guān)鍵任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮涉農(nóng)資金對(duì)重點(diǎn)工作保障作用。認(rèn)真落實(shí)《江門市潭江水資源保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法》，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，加快資金支付，確保潭江水資源保護(hù)專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目年底前投資完成率達(dá)到100%。采取有效措施加快中央水利發(fā)展資金、西江省級(jí)河長(zhǎng)巡河資金的支付流程，確保9月底前支付率大于60%，年底前支付率達(dá)到100%，切實(shí)提高資金使用效益。

聯(lián)系人：江門市水利局，聯(lián)系電話：3886812