解讀文本：江門市市區(qū)公共供水計(jì)劃用水工作細(xì)則（試行）

圖解：江門市市區(qū)公共供水計(jì)劃用水工作細(xì)則（試行）

JMBG2020049

江門市城市管理和綜合執(zhí)法局 江門市水利局

關(guān)于印發(fā)《江門市市區(qū)公共供水計(jì)劃用水

工作細(xì)則（試行）》的通知

江城管【2020】136號(hào)

蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位，江門公用水務(wù)環(huán)境股份有限公司，廣東新會(huì)水務(wù)有限公司:

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《江門市市區(qū)公共供水計(jì)劃用水工作細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過程遇到的問題，請(qǐng)徑向市城市管理綜合執(zhí)法局、市水利局反映。

                         江門市城市管理和綜合執(zhí)法局       江門市水利局

                         2020年11月5日

江門市市區(qū)公共供水計(jì)劃用水工作細(xì)則（試行）

第一條為落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化用水需求和過程管理，控制用水總量，提高江門市市區(qū)計(jì)劃用水管理水平，根據(jù)《中華人民共和國水法》《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》《計(jì)劃用水管理辦法》《廣東省節(jié)約用水辦法》《江門市城市節(jié)約用水管理辦法》《江門市水資源管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條江門市市區(qū)（指蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)，以下簡稱市區(qū)）使用城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)供水，納入水行政主管部門或城市節(jié)約用水行政主管部門計(jì)劃用水管理，并已抄表到戶的用水單位，其用水計(jì)劃的核定、調(diào)整、執(zhí)行以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本細(xì)則。

用水單位是指在生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、教學(xué)、管理等過程中發(fā)生用水行為的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織。

第三條 市水行政主管部門、城市節(jié)約用水行政主管部門主要負(fù)責(zé)市區(qū)公共供水計(jì)劃用水的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。

使用城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)供水且被水行政主管部門確定為重點(diǎn)用水單位的用水單位（以下簡稱重點(diǎn)用水單位），其計(jì)劃用水管理工作由用水所在地的區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)。重點(diǎn)用水單位以外的用水單位（以下簡稱非重點(diǎn)用水單位）的計(jì)劃用水管理工作由用水所在地的區(qū)城市節(jié)約用水行政主管部門負(fù)責(zé)。

第四條重點(diǎn)用水單位每年12月31日前向所在區(qū)水行政主管部門提出下一年度用水計(jì)劃建議，區(qū)水行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域年度用水控制指標(biāo)、用水定額和用水單位用水記錄，每年1月31日前核定用水計(jì)劃并書面下達(dá)。未按照規(guī)定提出用水計(jì)劃建議的，不影響水行政主管部門核定用水計(jì)劃。

非重點(diǎn)用水單位，其年度用水計(jì)劃由所在區(qū)城市節(jié)約用水行政主管部門根據(jù)城市供水能力，結(jié)合用水單位近三年的用水情況、節(jié)水管理水平，每年2月28日前核定和下達(dá)。

第五條 用水單位年度計(jì)劃用水量根據(jù)以下公式核定：

3年（含）以上的用水單位年度計(jì)劃用水量={（大前年年度抄表計(jì)費(fèi)水量×10%）+（前年年度抄表計(jì)費(fèi)水量×20%）+（上年年度抄表計(jì)費(fèi)水量×70%）}×（1.0+增減系數(shù)）。

2年（含）以上不滿3年的用水單位年度計(jì)劃用水量={（前年年度抄表計(jì)費(fèi)水量×30%）+（上年度抄表計(jì)費(fèi)水量×70%）}×（1.0+增減系數(shù)）。

1年（含）以上不滿2年的用水單位年度計(jì)劃用水量=上年度抄表計(jì)費(fèi)水量×（1.0+增減系數(shù)）。

新增以及用水未滿1年的用水單位，參考設(shè)計(jì)用水量、用水定額、實(shí)際用水量等因素核定計(jì)劃用水量。

用水單位對(duì)計(jì)劃用水指標(biāo)有異議的，應(yīng)在計(jì)劃反饋截止日期前向用水計(jì)劃下達(dá)部門提出計(jì)劃用水指標(biāo)調(diào)整書面建議。

第六條 增減系數(shù)初始值設(shè)為10%，符合下列條件之一的，增減系數(shù)予以調(diào)整，但增減幅度累計(jì)不大于30%：

（一）獲得市級(jí)以上節(jié)水型企業(yè)(單位)稱號(hào)的，在稱號(hào)有效期內(nèi)增減系數(shù)增加20%；

（二）按規(guī)定完成水平衡測(cè)試，并報(bào)所在區(qū)水行政主管部門或城市節(jié)約用水行政主管部門備案的，在水平衡測(cè)試合格證書有效期內(nèi)，增減系數(shù)增加10%；

（三）經(jīng)所在區(qū)水行政主管部門或城市節(jié)約用水行政主管部門確認(rèn)，建有中水回用、再生水利用和雨水收集等非常規(guī)水利用設(shè)施并運(yùn)行的，增減系數(shù)增加10%；

（四）水表計(jì)量體系健全，符合《用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則》要求的，增減系數(shù)增加5%；

（五）按期準(zhǔn)確報(bào)送《城市節(jié)約用水報(bào)表》的，增減系數(shù)增加5%；

（六）不按規(guī)定開展水平衡測(cè)試的，增減系數(shù)減至0；

（七）欠繳超計(jì)劃用水加價(jià)收費(fèi)經(jīng)催繳仍未繳納的，增減系數(shù)減至0。

第七條用水單位因擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模或增加項(xiàng)目、用水人數(shù)、用水設(shè)施等原因，需要調(diào)整年度計(jì)劃用水總量的，應(yīng)當(dāng)向用水計(jì)劃下達(dá)部門提出調(diào)整建議，并提交以下材料：

（一）用水單位用水計(jì)劃調(diào)整建議表；

（二）用水單位節(jié)約用水管理工作的情況，節(jié)水措施、用水設(shè)施和管道管養(yǎng)情況，節(jié)水型器具數(shù)量、采用的節(jié)水工藝、節(jié)水設(shè)備和用水定額情況等說明材料；

（三）重點(diǎn)用水單位應(yīng)當(dāng)提交有效的《水平衡測(cè)試報(bào)告》或《水量平衡測(cè)試合格證書》；

（四）生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品、工藝、人數(shù)、設(shè)備設(shè)施、綠化面積等發(fā)生變化，需提供增加用水計(jì)劃的合理性說明和相關(guān)材料。

第八條區(qū)水行政主管部門或城市節(jié)約用水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理用水計(jì)劃調(diào)整建議之日起15日內(nèi)作出書面答復(fù)。不予同意調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)說明理由，逾期未答復(fù)的，視作同意。區(qū)水行政主管部門、城市節(jié)約用水行政主管部門應(yīng)在每年12月5日前將本年度受理的用水計(jì)劃調(diào)整結(jié)果一次性抄送給相應(yīng)的供水企業(yè)。

第九條用水計(jì)劃執(zhí)行情況核查以供水企業(yè)抄表計(jì)費(fèi)水量為依據(jù)，以每個(gè)自然年度為一個(gè)計(jì)算周期，年度之間不累計(jì)、不結(jié)轉(zhuǎn)。區(qū)水行政主管部門或城市節(jié)約用水行政主管部門將用水單位年度用水計(jì)劃與本年度的抄表計(jì)費(fèi)水量對(duì)比，得出該年度計(jì)劃用水執(zhí)行情況核查結(jié)果。

第十條用水單位應(yīng)當(dāng)按照核定的用水計(jì)劃指標(biāo)用水。對(duì)照年度計(jì)劃用水執(zhí)行情況核查結(jié)果，超計(jì)劃用水的，由所在區(qū)水行政主管部門或城市節(jié)約用水行政主管部門按照《江門市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)江門市非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度實(shí)施方案》(江發(fā)改價(jià)格〔2019〕279號(hào))的有關(guān)規(guī)定計(jì)收超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)費(fèi)用，具體如下：

（一）超計(jì)劃（超定額）20%（含）以內(nèi)的水量加價(jià)100%；

（二）超計(jì)劃（超定額）20%以上40%（含）以下的水量加價(jià)150%；

（三）超計(jì)劃（超定額）40%以上的水量加價(jià)250%。

對(duì)高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩等行業(yè)實(shí)行更嚴(yán)格累進(jìn)加價(jià)制度，凡經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定并公布的限制類、淘汰類企業(yè)，各檔加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別為150%、200%、300%。

非居民用水超計(jì)劃（超定額）累進(jìn)加價(jià)為各類別自來水基本水價(jià)，不包含污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)、二次加壓費(fèi)用和各種附加。

第十一條 市區(qū)用水單位超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)由各區(qū)水行政主管部門或城市節(jié)約用水行政主管部門委托轄區(qū)供水企業(yè)代收代繳。

第十二條市區(qū)用水單位超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)收入全額繳入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于本級(jí)政府節(jié)水管理、節(jié)水科研工作、供水管網(wǎng)改造、完善取用水計(jì)量設(shè)施、計(jì)劃用水管理等用途。

第十三條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合做好計(jì)劃用水管理工作，履行下列職責(zé)：

（一）按收費(fèi)周期定期抄錄用水單位的注冊(cè)水表，根據(jù)水表讀數(shù)計(jì)算實(shí)際用水量，并定期向水行政主管部門及城市節(jié)約用水行政主管部門提供用水情況的有關(guān)資料；

（二）抄錄的注冊(cè)水表讀數(shù)有誤或有延遲、提前抄錄注冊(cè)水表情況的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水單位申請(qǐng)?zhí)峁┏碜x數(shù)或勘誤說明。

第十四條 重點(diǎn)用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)劃用水管理，建立健全用水記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，并向所在區(qū)水行政主管部門報(bào)送用水情況。

第十五條超計(jì)劃用水的用水單位應(yīng)當(dāng)在收到用水計(jì)劃下達(dá)部門或代征單位出具的繳費(fèi)通知后，按時(shí)足額繳納超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)費(fèi)用。對(duì)拒絕繳納、不足額繳納或逾期未繳納的，除限期繳納外，并從繳費(fèi)通知送達(dá)后的次月26日起，按日加收超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)5‰的滯納金，但滯納金不得超過應(yīng)繳加價(jià)水費(fèi)的金額。

第十六條用水單位因軍事、消防、保密、公共突發(fā)事件、自然災(zāi)害等非人為因素造成用水量急增，可在有關(guān)事件發(fā)生之日起30天內(nèi)向用水計(jì)劃下達(dá)部門申請(qǐng)?jiān)黾佑盟?jì)劃，并提供相關(guān)說明材料。

第十七條 用水單位對(duì)超計(jì)劃用水水量有異議的，可自收到繳費(fèi)通知之日起30天內(nèi)向用水計(jì)劃下達(dá)部門申請(qǐng)水量復(fù)核，并按以下要求提供說明材料：

（一）對(duì)供水企業(yè)抄錄的注冊(cè)水表讀數(shù)有異議的，應(yīng)當(dāng)提供供水企業(yè)出具的勘誤說明；

（二）對(duì)供水企業(yè)延遲抄錄注冊(cè)水表造成超計(jì)劃用水有異議的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)計(jì)費(fèi)時(shí)段的水費(fèi)發(fā)票或供水企業(yè)出具的抄表計(jì)費(fèi)時(shí)間說明；

（三）對(duì)注冊(cè)水表的準(zhǔn)確度有異議的，應(yīng)當(dāng)自提出復(fù)核申請(qǐng)之日起60日內(nèi)提供由法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或依法授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)出具的水表檢定結(jié)果；注冊(cè)水表發(fā)生故障或損壞無法檢測(cè)準(zhǔn)確度的，應(yīng)當(dāng)提供供水企業(yè)出具的水表故障或損壞以及向用水戶退還水費(fèi)的說明材料。

區(qū)水行政主管部門或城市節(jié)約用水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到水量復(fù)核申請(qǐng)之日起20天內(nèi)復(fù)核相關(guān)情況并作出書面答復(fù)。

第十八條 本細(xì)則自2020年12月1日起執(zhí)行，有效期3年。各市可參照?qǐng)?zhí)行。

（咨詢電話：江門市水利局，3886812）