解讀文本：江門市2019年度河長制湖長制述職方案

各市（區(qū)）黨委、政府，市全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

　　為貫徹落實省、市全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組2019年河長制湖長制工作部署要求，進(jìn)一步建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的河湖管理保護(hù)責(zé)任體系，壓實各級河（湖）長和市全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任，經(jīng)江門市全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)將《江門市2019年度河長制湖長制述職方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

　　江門市全面推行河長制

　　                                工作領(lǐng)導(dǎo)小組

                                 2019年9月5日

　　江門市2019年度河長制湖長制述職方案

　　為貫徹落實省、市全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組2019年河長制湖長制工作部署要求，進(jìn)一步建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的河湖管理保護(hù)責(zé)任體系，壓實各級河（湖）長和市全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組）成員單位責(zé)任，確保我市全面推行河長制湖長制各項任務(wù)落到實處，促進(jìn)河長制湖長制工作“見行動”“見成效”，再上新臺階，結(jié)合實際，制定本方案。

　　一、述職對象

　　向市總河長、副總河長述職的對象是：

　　（一）市（區(qū)）縣級總河長。全市7個市（區(qū)）總河長作會議述職。

　　（二）市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。河長制湖長制牽頭部門或工作任務(wù)相對較重的市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理和綜合執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)同志作會議述職；其余成員單位作書面述職。

　　二、述職時間

　　對2019年全年履職情況進(jìn)行述職。

　　三、述職內(nèi)容

　　（一）縣級總河長述職主要內(nèi)容

　　1．河長制體制機制建設(shè)落實情況。對機構(gòu)改革后河長制辦公室機構(gòu)設(shè)置、人員配置、經(jīng)費保障等體制建設(shè)和配套制度執(zhí)行、落實獎懲等機制建設(shè)情況進(jìn)行述職。

　　2. 河（湖）長履職情況。按照河長巡河履職“三個清單”制度，重點對河長制湖長制工作任務(wù)部署、巡查發(fā)現(xiàn)問題整改、河湖治理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、河湖治理工作成效等情況進(jìn)行述職。

　　3. 水污染防治工作落實情況。圍繞《江門市2019年水污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》，對轄區(qū)水體保護(hù)、劣Ⅴ類水體消除、工業(yè)污染治理、生活污染治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、黑臭水體消除、入河排污口排查整治等工作落實情況、取得成效進(jìn)行述職。

　　4. 水資源保護(hù)工作落實情況。按照江門市實行最嚴(yán)格水資源管理專項工作年度考核要求，對節(jié)水型社會建設(shè)、集中飲用水源保護(hù)和整治、取水許可管理等工作落實情況、取得成效進(jìn)行述職。

　　5. 水安全保障工作落實情況。按照市委市政府關(guān)于水安全保障工作部署，對潭江河流治理工程、江新聯(lián)圍加固工程、中小河流治理工程、大中型病險水閘除險加固工程及其它重點水安全保障工作推進(jìn)落實情況、取得成效進(jìn)行述職。

　　6. 《讓五邑河更美行動方案》落實情況。圍繞《讓五邑河更美行動方案》，對“五清”“清四亂”專項行動、碧道工程規(guī)劃和示范建設(shè)、西江潭江重點支流綜合治理方案編制和工程措施落實等工作進(jìn)展情況、取得成效進(jìn)行述職。

　　7. 存在問題與工作對策情況。主要圍繞2019年河長制湖長制工作重點任務(wù)，指出轄區(qū)內(nèi)水安全保障、水污染防治、水資源保護(hù)等方面存在的問題、未完成的指標(biāo)、進(jìn)度滯后的項目，深入剖析原因，提出下一年度的整改目標(biāo)和工作計劃。

　　（二）市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位述職主要內(nèi)容

　　1. 落實部門主體職責(zé)工作情況。根據(jù)《關(guān)于成立江門市全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（江委辦〔2017〕28號）中規(guī)定的各成員單位職責(zé)以及機構(gòu)改革部門職能調(diào)整情況，緊扣《“讓廣東河更美”大行動方案》《讓五邑河更美行動方案》中的2019年度重點工作任務(wù)和職責(zé)分工，對水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)、水安全保障、水空間管控、水景觀提升、水文化弘揚等八大任務(wù)，對本單位負(fù)責(zé)的2019年度落實河長制湖長制工作進(jìn)展情況、取得成效進(jìn)行述職。

　　2. 落實部門聯(lián)動工作機制情況。對2019年度參與河長制湖長制聯(lián)席工作會議、協(xié)同監(jiān)督與聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)調(diào)推進(jìn)河（湖）長巡河工作、信息報送與共享、河湖問題治理、河長助理職責(zé)落實情況等進(jìn)行述職。

　　3. 存在問題與工作對策情況。主要圍繞2019年河長制湖長制工作重點任務(wù)，指出本單位負(fù)責(zé)的水安全保障、水污染防治、水資源保護(hù)等方面存在的問題、未完成的指標(biāo)、進(jìn)度滯后的項目，深入剖析原因，提出下一年度的整改目標(biāo)和工作計劃。

　　四、述職實施

　　（一）實施單位。在市領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市河長制辦公室牽頭組織實施，市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位參加，市紀(jì)委監(jiān)委列席述職會議。

　　（二）述職組織和程序。

　　1. 提交書面述職報告。述職對象要按照述職實施方案要求，對本地區(qū)、本單位2019年度落實河長制湖長制工作深入開展摸底調(diào)查，聚焦述職內(nèi)容，逐項撰寫述職內(nèi)容，注重運用具體事例和數(shù)據(jù)，要列出“成績清單”、“問題清單”和“整改清單”。述職報告應(yīng)于2020年1月上旬前報送市河長制辦公室。

　　2. 召開述職會議。市領(lǐng)導(dǎo)小組召開述職會議，聽取會議述職對象的述職報告，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長、常務(wù)副組長、副組長和各成員采用無記名的方式，區(qū)分各市（區(qū)）和成員單位，對會議述職和書面述職進(jìn)行測評（去掉一個最高分和一個最低分后，取平均分作為最后得分）。述職會議擬定于2020年1月中旬召開。

　　3. 反饋述職結(jié)果。由市河長制辦公室牽頭匯總整理述職結(jié)果，報市領(lǐng)導(dǎo)小組審定后向述職對象本人反饋。結(jié)果反饋原則上于2020年2月上旬前完成。

　　五、有關(guān)要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要從嚴(yán)從實抓好落實，堅決防止形式主義、走過場，確保述職健康有序開展。要強化宣傳引導(dǎo)，及時總結(jié)好做法好經(jīng)驗，積極宣傳工作新進(jìn)展、新成效，營造良好輿論氛圍。

　　（二）如實報告情況。各述職對象要結(jié)合本地區(qū)、本單位和個人實際，立足崗位，端正態(tài)度，親自起草撰寫、親自修改完善述職報告，確保述職工作扎實推進(jìn)，力戒形式主義。

　　（三）客觀公正測評。市河長制辦公室會同市直有關(guān)職能部門結(jié)合2019年度河長制湖長制重點工作，制定全面細(xì)致、可操作性強，能夠真實反應(yīng)述職對象履職情況的測評方案與測評表。述職過程要堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，做到客觀、公平、公正。

　　（四）抓好問題整改。述職對象要認(rèn)真梳理分析自己查擺、上級點評和綜合評價指出的問題，列出問題清單、責(zé)任清單和整改清單，切實兌現(xiàn)整改承諾，防止問題“年年述、年年改、年年在”。要建立完善督促檢查制度，對照清單、跟蹤問效。堅持把功夫下在平時，加強日常監(jiān)督檢查，健全抓落實工作機制。

（咨詢電話：江門市水利局，3887327）