第701期《民生熱線》節(jié)目中，江門市水利局黨組書記、局長梁君明，黨組成員、副局長區(qū)舵樣，二級調(diào)研員陳裕青就“河長制”工作的開展，水安全保障，水資源、水生態(tài)的監(jiān)管等熱點話題通過熱線電話、微信、短信平臺與聽眾進行了互動溝通。

       01：

　　主持人：近日，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于對2019年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，江門市河長制湖長制工作獲得國務院督查激勵，獲得4000萬元獎勵，這也是廣東省獲得激勵的唯一一家地市單位。請問，在河湖長制工作中，我們江門有哪些好的亮點、做法？

　　梁君明：全面推行河長制是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的新時期管河治水的一次重要部署，我市2017年全面推行河長制以來，探索了一批河湖長制“江門經(jīng)驗”，受到省和水利部的高度肯定，最近，獲得了國務院的激勵獎勵。一是創(chuàng)新人大立法。實現(xiàn)河長制有法可依。二是創(chuàng)新財政投入機制。設立河長制工作專項資金，對全市河湖長制工作實施獎補。三是創(chuàng)新“三個清單”制度。2017年7月以來，以此為抓手共發(fā)現(xiàn)問題19000多項，整改18000多項。四是創(chuàng)新明查暗訪機制。充分發(fā)揮社會輿論對各級河長的監(jiān)督作用。五是創(chuàng)新水質(zhì)監(jiān)測預警機制。市縣鎮(zhèn)三級在河湖跨界斷面分別設置了1000多個水質(zhì)監(jiān)測點，每月進行水質(zhì)監(jiān)測預警和通報排名，督促各級河長主動管水治水。六是創(chuàng)新問責考核機制。在全省第一個建立市縣兩級的河長制工作年度述職制度和以水質(zhì)指標為重點的河長制考核獎懲機制，倒逼督促各級河長履職盡責。

　　02：

　　主持人：高標準建設萬里碧道是省委省政府做出的一項重大決策，也列入了今年市政府的重點工作任務。請問，目前我市碧道建設的進展如何？接下來如何推進？

　　梁君明：碧道建設是在河湖邊建設綠色生態(tài)廊道，建成堤固、河暢、水清、岸綠、景美的、讓群眾休閑活動的幸福河湖。省委省政府決定2019-2022年全省建設碧道一萬里。目前，我市省級碧道試點城央綠廊碧道已完成了9公里建設任務，市級碧道示范段100公里，也成為江門市的“網(wǎng)紅打卡點”。

　　省安排我市的碧道建設任務為339公里，我市規(guī)劃建設360公里，有都市型、城鎮(zhèn)型、鄉(xiāng)村型等類型。今年，我市將余下260公里的工程項目，采用全市統(tǒng)一打包、統(tǒng)一推進模式進行實施建設，項目匡算總投資26億元。目前，碧道建設工程項目正在掛網(wǎng)招標，計劃在6月上旬動工建設，今年完成100公里的工程建設。2021年再完成160公里。

　　03：

　　主持人：河湖“五清”"清四亂"是推動河長制湖長制"有名""有實"的重要抓手，是水利行業(yè)強監(jiān)管的重要工作。請問，目前我市“五清”“清四亂”工作取得了哪些成績？下一步有什么計劃？

　　區(qū)舵樣：我市從2018年1月就在全省率先部署河湖“五清”“清四亂”專項行動)。兩年來，在“五清”行動中，全市共投入4.4億元，已全部完成清理整治入河排污口，列入河長制管理的4100多公里河道，已全部實行常態(tài)化保潔清漂管理。在“清四亂”專項行動中，列入省整治范圍的377宗重要河湖“四亂”問題，列入市整治范圍的459宗侵占江河湖泊違法違規(guī)建設問題，已全部完成整治，整治銷號率一直名列地級市前茅。

　　04：

　　主持人：對于住家船，你們是如何開展整治的呢？

　　區(qū)舵樣：我們對住家船“河湖頑疾”進行依法清理、陽光清理、和諧清理，去年，全市共完成271艘住家船開展專項整治，妥善解決船民上岸居住安置問題，使“清四亂”“五清”行動既有力度、更有溫度。在長效機制方面，我們制定并印發(fā)了《江門市河湖“四亂”問題核查整治工作方案》，明確核查范圍、核查方式、整治標準和時限要求，推進河湖“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化。

　　  05：

　　主持人：下一步的工作中，你們將如何鞏固整治成果，防止亂象反彈？

　　區(qū)舵樣：下一步工作中，我們將通過日常巡查、第三方暗訪等行為，加大檢查督辦力度，扎實開展規(guī)模以上河湖“四亂”問題“回頭看”工作，堅決防止出現(xiàn)復燃反彈現(xiàn)象。同時，我正在探索建立河湖管護長效機制，實現(xiàn)“清四亂”“五清”行動常態(tài)化、規(guī)范化，持續(xù)推動改善我市河湖面貌。

　　06：

　　主持人：在河長湖長制工作中，我市注重廣泛發(fā)動群眾，制定完善了“人大代表河長”“企業(yè)河長”“華僑河長”等制度，形成全社會關(guān)愛河湖、珍惜河湖、保護河湖的濃厚氛圍。請問在河湖長制共建共治方面，我們江門做了哪些工作，取得什么實效？

　　區(qū)舵樣：自全面推行河長制以來，我們堅持開門治水，積極探索完善政府“治”+民間“理”的河（湖）長制僑鄉(xiāng)模式。我們因地制宜設立了“人大代表河長”“企業(yè)河長”“華僑河長”等多種類型的“民間河長”，全市所有鎮(zhèn)（街）均成立10人以上的專職巡河隊，護河志愿者團隊已覆蓋到村一級，全面構(gòu)建“河長+河道警長+民間河長+專職巡河員+河道保潔員+護河志愿者”的全方位護水管水工作體系。涌現(xiàn)出了一批像“省十大最美民間河長”趙德光為代表的民間河長。

　　07：

　　主持人：據(jù)我們了解，在推行河長制的工作中，你們搞不少有特色的宣傳活動，包括“水美僑鄉(xiāng)”攝影大賽等，能談談相關(guān)工作具體的開展情況嗎？

　　區(qū)舵樣：我們還廣泛開展宣傳發(fā)動工作，充分利用多種媒體資源進行專題報道，積極開展“小手牽大手”河長制進校園、“水美僑鄉(xiāng)”攝影大賽、“清源行動”護河護水等主題宣傳活動，近兩年，數(shù)十萬人次參與了河湖長制宣傳工作和志愿活動，基本形成了全社會形成關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督江河湖庫管理保護的良好氛圍。也希望廣大民眾積極參與到愛河護河的行動中來。

　　08：

　　主持人：我省于3月31日進入汛期，我市也同期入汛。對于今年的汛情，江門市水利局的研判是怎么樣的呢？

　　梁君明：根據(jù)近期會商研判，今年汛期我市天氣氣候復雜多變，汛期內(nèi)降水時空分布不均，前汛期（4-6月）各地區(qū)雨量正常；后汛期（7-9月）雨量正常略偏多，一些地方發(fā)生階段性、局地性洪澇災害的可能性較大。今年1-4月我市降雨比往年偏少，從5月21日開始進入“龍舟水”集中降雨期，部分地區(qū)可能出現(xiàn)旱澇并存、旱澇急轉(zhuǎn)現(xiàn)象。總體來說，今年我市防汛形勢不容樂觀，需高度重視，做足防御措施。

　　09：

　　主持人：為了應對汛情，我市水利局有哪些舉措？

　　梁君明：為了應對汛情，市水利局提前部署，今年2月至3月組織全市開展了“地毯式”防汛安全檢查，并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題抓好整改。對水庫水閘、小水電站、在建工程、堤圍、農(nóng)村易澇點等重點部位加強了防御措施。我們還修編完善了各類應急預案，開展應急演練。全市各級水利部門于3月31日開始全面實行24小時值班值守，密切關(guān)注全市雨情、水情、工情，切實落實防御工作。

　　10：

　　主持人：汛期天氣氣候復雜多變，我市市民此間應該注意些什么呢？您對大家安全度汛有哪些提醒？

　　梁君明：5月20日至6月21日這一個月是我們的“龍舟水”時間，現(xiàn)在已進入“龍舟水”集中降雨期，會出現(xiàn)局部急降雨強降雨，還有雷電和局部龍卷風情況。提醒廣大市民朋友，要多留意天氣預報和防汛預警信息，盡量遠離可能發(fā)生災害的區(qū)域。尤其是暴雨雷電時期，減少外出，停止在水上活動，不要靠近近水的建筑物。同時，要提高防汛避險意識，學習掌握一些自救脫險本領(lǐng)，保護人身安全。

　　11：

　　主持人：突如其來的疫情，讓社會發(fā)展和群眾生活都帶來了影響，我市的水利工作進度是否也受到影響？

　　區(qū)舵樣：2020年1-4月全市完成水利投資4.8億元，對比上年一季度完成的5.71億元，下降了43.4%。主要原因是受疫情影響，水利工程的施工人員大部分為外省民工，無法按時回崗復工；而且建筑材料供應商無法正常復工復產(chǎn)，影響了工程項目實施。

　　12：

　　主持人：水利部門是如何應對疫情帶來的影響的？

　　區(qū)舵樣：我局領(lǐng)導多次帶隊到各市（區(qū)）施工現(xiàn)場開展協(xié)調(diào)工作，指導水利工程復工，并對全市包括潭江河流治理工程、江新聯(lián)圍加固工程在內(nèi)的全市重點在建水利工程疫情防控、復工復產(chǎn)、安全生產(chǎn)、工程建設進度、工程建設質(zhì)量等開展監(jiān)督檢查工作，全力倒逼，推進在建重點在建水利工建設進度。

　　13：

　　主持人：目前我市水利工程的復工復產(chǎn)情況如何？

　　區(qū)舵樣：目前全市在建設水利工程施工均已正常，特別是潭江河流治理工程、江新聯(lián)圍加固工程、中小河流治理項目等一批在建水利項目正在全力追趕落后的進度，力爭按時保質(zhì)完成年度建設任務。

　　14：

　　支持人：在2020年的民生實事中，著力解決群眾飲水難題這個項目將由市水利局牽頭完成，請問這個項目的目標是什么？怎樣完成？

　　陳裕青：這個項目主要工作任務是在今年年底前推進落實全市464個自然村集中供水覆蓋，解決8.1萬人的飲水安全問題。臺山、開平、鶴山、恩平四市現(xiàn)已編制了縣級全域自然村集中供水工作實施方案，制定和細化了相應革命老區(qū)自然村集中供水覆蓋工作實施計劃，并重點實施兩宗供水工程項目，一是臺山市三合鎮(zhèn)、端芬鎮(zhèn)農(nóng)村飲水改造工程，二是開平市獅山水庫供水工程，總投資共8426萬元，建成后受益群眾達5.4萬人。

　　15：

　　主持人：剛才您提到的這些項目工程目前進度如何？

　　陳裕青：目前三合鎮(zhèn)、端芬鎮(zhèn)農(nóng)村飲水改造工程已開工建設，獅山水庫供水工程正開展初步設計編制。其他縣市如鶴山、恩平市，也由水利部門協(xié)調(diào)屬地供水企業(yè)，通過現(xiàn)有水廠管網(wǎng)擴網(wǎng)來推進自然村集中供水覆蓋。下一步我局將提速保質(zhì)緊抓項目工程全過程建設實施，并強化對供水工程水源、出廠水、末梢水水質(zhì)的監(jiān)管力度，讓農(nóng)村群眾喝上放心水。

　　16：

　　支持人：2019年4月，《國家節(jié)水行動方案》出臺，12月，《廣東省節(jié)水行動實施方案》出臺，國家和省相繼出臺節(jié)水行動方案，出臺的背景是什么？

　　區(qū)舵樣： 水資源短缺和水污染嚴重已經(jīng)成為生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。2014年3月，習近平總書記切合我國國情提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時代治水思路，為貫徹落實習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先”的治水思路，大力推動全社會節(jié)水， 全面提升水資源利用效率， 形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式， 保障水安全，國家和我省出臺了《節(jié)水行動方案》。

　　17：

　　主持人：我市如何貫徹落實好《節(jié)水行動方案》？具體的工作是如何開展的？

　　區(qū)舵樣：

　　一是強化責任落實，督促各級政府及相關(guān)部門抓好節(jié)水管理工作。

　　二是加強宣傳，形成珍惜水資源和節(jié)約用水的社會風氣，自覺做好節(jié)水工作。

　　三是推動節(jié)水載體創(chuàng)建工作。嚴格控制用水總量，提高用水效率。

　　四是開展縣域節(jié)水型社會達標建設工作，按照省的要求完成節(jié)水型社會達標建設任務。截至目前我市的臺山市、新會區(qū)、江海區(qū)和鶴山市已分別被省列入第一、第二、第三和第四批縣域節(jié)水型社會達標建設單位，其中臺山市已完成建設任務并通過省的驗收，新會區(qū)已完成建設任務并報省申請驗收，江海區(qū)、鶴山市正在組織開展創(chuàng)建工作。

　　五是強化監(jiān)管，推進完善重點監(jiān)控用水單位名錄，推動非居民用水超定額、超計劃累進加價制度等，實行動態(tài)化更新管理。

　　另外，還將積極探索創(chuàng)新節(jié)水服務模式，努力打造合同節(jié)水示范項目。

　　18：

　　支持人：在提供水安全保障方面，我市有什么新舉措嗎？推進情況如何？

　　區(qū)舵樣：近年來，我市平均每年投入水利建設資金8-15億元，推進實施了水庫（閘）除險加固、中小河流治理等工程項目建設，水安全保障基礎(chǔ)越來越扎實。今年，我市計劃啟動實施水利工程建設項目53宗，總投資106億元，計劃2020年完成投資30億元。重點推進西江潭江流域綜合治理項目、潭江河流治理工程、江新聯(lián)圍加固工程、中小河流治理（二期）等重點項目的建設。目前，各工程項目進展順利。

　　接下來，我們要高標準制定《江門市水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃》編制，為未來五年江門市水安全保障提供規(guī)劃依據(jù)。

（咨詢電話：江門市水利局，3886812）