江水〔2023〕423號

2023年，市水利局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想，全面落實中央關(guān)于全面依法治國的的重大決策部署和省、市有關(guān)法治建設的工作要求，錨定法治政府建設年度目標任務，強化水利法治建設，全面依法履職盡責，以扎實的法治保障推動全市水利工作取得新成效新亮點。我市連續(xù)5年獲得省河湖長制考核“優(yōu)秀”等次，再次獲得國務院督查激勵，并成為廣東兩個全域水經(jīng)濟試點城市之一；榮獲2022年全省水土保持目標責任評估考核“優(yōu)秀等次”。我局法治項目被省推薦為第三批全國法治政府建設示范創(chuàng)建候選項目。市水利局以第一名的成績獲2022年度江門市全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核“優(yōu)秀等次”。

一、持續(xù)推動習近平法治思想落地落實

（一）強化組織學習。市水利局黨組堅持把全面貫徹落實習近平關(guān)于治水的重要論述和習近平法治思想作為重要政治任務，局主要領(lǐng)導帶頭履行推進法治建設第一責任人職責，全面推動法治政府建設工作任務落細落實。嚴格落實“第一議題”制度，召開局黨組會議、黨組擴大會議和局務會議55次，及時學習傳達習近平總書記重要講話和重要指示批示精神。研究制定《江門市水利局2023年度法治政府建設工作要點》，明確重點工作任務、責任科室，持續(xù)把依法行政落到實處。

（二）常態(tài)化開展學法培訓。建立健全黨組理論學習中心組學習習近平法治思想常態(tài)化機制，召開黨組理論學習中心組16次，將黨的二十大精神和習近平法治思想納入黨組理論學習中心組年度學習計劃，列入黨員培訓學習的重要內(nèi)容。研究制定《2023年度江門市水利局學法計劃》，通過青年學習論壇、法律知識講座、紀檢監(jiān)察干部教育學習會等形式，組織全體干部職工系統(tǒng)學習《中華人民共和國憲法》《行政許可法》《保密法》《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，不斷提升水利系統(tǒng)干部職工法治素養(yǎng)。

（三）深化水利普法宣傳。制定《江門市水利局2023年普法依法治理工作要點》，明確水利普法目標任務、工作要求以及普法責任清單，推進水利“八五”普法規(guī)劃落細落實。打造“以案釋法”“送法下鄉(xiāng)”“河長說法”三大普法品牌，真正做到“誰執(zhí)法誰普法，誰服務誰普法”。開展普法宣傳進社區(qū)、進學校、進工地等活動9次，組織開展“世界水日”“中國水周”“安全生產(chǎn)月”“憲法宣傳周”等活動19次，發(fā)放宣傳材料3100多份，受理群眾咨詢500余人次，形成依法愛水、護水、治水的濃厚氛圍。

二、堅持在法治軌道上推動水利高質(zhì)量發(fā)展

（一）水利基礎設施建設取得新進展。持續(xù)加大水利建設力度，2023年啟動實施398宗水利工程項目，目前已完成40.72億元,完成年度投資100.6%；積極爭取上級補助資金4.11億元，落實專項債金額16.6億元；按時保質(zhì)完成6宗病險水庫除險加固主體工程民生實事項目建設。

（二）河湖依法治理取得新成績。持續(xù)深化水質(zhì)考評獎懲、河湖長制考核、流域統(tǒng)籌管理等工作機制，累計完成1479宗“四亂”問題整改。鶴山市水系連通及水美鄉(xiāng)村試點縣建設成效顯著，獲得水利部終期評估復核調(diào)研組高度肯定。江新聯(lián)圍（蓬江段）獲評廣東省水利工程標準化管理一級達標。錦江水庫壩后電站獲授國家級水利安全生產(chǎn)標準化一級達標單位。

（三）農(nóng)村水利服務保障取得新成效。推動農(nóng)村供水提質(zhì)增效，實施覆蓋21萬人的農(nóng)村供水“三同五化”改造提升工程，目前農(nóng)村供水規(guī)模化達95%以上，農(nóng)村自來水普及率穩(wěn)定達到99.5%。連續(xù)三年在省水庫移民后期扶持資金績效自評復核中排名第一。新增2個灌區(qū)、1個泵站獲省級標準化灌區(qū)、泵站稱號。開平市成為全省深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革推進現(xiàn)代化灌區(qū)建設試點縣，臺山桂南灌區(qū)、恩平西坑水庫灌區(qū)納入省級試點灌區(qū)建設。

（四）水旱災害防御取得新勝利。科學統(tǒng)籌水庫防汛和蓄水工作，截至11月30日8時，全市水庫蓄水總量12.0億立方米，較常年同期偏多6.86%；可用水量10.2億立方米，比多年同期偏多8.17%。2023年，成功應對“龍舟水”、4個強臺風、13輪明顯降雨過程帶來的災害影響，全市水利工程設施運行正常，沒有出現(xiàn)水利工程重大險情和人員傷亡報告，取得防汛防洪工作階段性勝利。

（五）打擊水事違法行為取得新成果。積極開展打擊河道非法采砂聯(lián)合執(zhí)法行動和洗砂監(jiān)管執(zhí)法行動。全市水利系統(tǒng)累計出動日常巡查執(zhí)法人員約3092人次，出動執(zhí)法車輛959車次、執(zhí)法船艇117艘次，累計巡查河道約41937公里，巡查水域面積2821.4平方公里，巡查監(jiān)管對象1031個，共立案查處水事違法案件41宗。同時，通過與公安、海事等部門以及珠海、中山、佛山水利（水務）部門簽訂聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議，建立跨部門跨地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法機制，高壓震懾違法違規(guī)水事行為。

三、全面提升水利依法行政服務水平

（一）強化科學民主決策。修訂《中國共產(chǎn)黨江門市水利局黨組工作規(guī)則》，制定《江門市水利局局務會議制度》，優(yōu)化完善決策流程，實現(xiàn)行政決策科學化、民主化、法治化。按時保質(zhì)完成《江門市水資源配置專項規(guī)劃（2020-2035年）》重大決策事項工作，嚴格執(zhí)行相關(guān)程序，確保合法合規(guī)。同時，嚴格落實法律顧問制度，全面保障各項行政行為依法依規(guī)。

（二）深化“放管服”改革。嚴格貫徹落實國家、省關(guān)于深化“證照分離”改革要求，通過精簡審批環(huán)節(jié)，簡化審批流程，形成一站式辦理，多事項一次辦理。我局共受理行政許可事項25宗，辦結(jié)率和滿意度達100%，實現(xiàn)零投訴。

（三）依法推進政務公開。完善政府信息公開指南，在水利局網(wǎng)站主動公開政府信息281條，全年受理信息公開申請8件并全部按時答復。舉辦政務公開專題培訓、網(wǎng)絡安全培訓等活動，提升依法開展政務公開工作水平。

四、存在問題

（一）群眾法律意識有待增強。我市河網(wǎng)密布，部分民眾世代依水而居，一些企業(yè)或民居臨河而建，個別臨河村莊村民和企業(yè)法律意識淡薄，擅自非法侵占河道、湖庫等用地，與河湖爭地的違法行為時有發(fā)生。

（二）普法深度廣度不夠。聚焦“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”建設，水普法工作在縱向和橫向上的開展還不夠，特別在一些偏遠農(nóng)村和企業(yè)，普法工作相對滯后。同時宣傳的廣度和深度不夠，宣傳形式和載體不夠創(chuàng)新，水利法律宣傳影響仍需進一步擴大。

　　（三）規(guī)范化執(zhí)法能力水平有待提高。近年來，隨著依法治國、依法行政進程的加快，水行政執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)還不能完全適應新時期依法治水的需要，水行政執(zhí)法“寬松軟”現(xiàn)象不同程度地存在，規(guī)范化執(zhí)法能力水平有待提高。

五、下一步工作計劃

2024年，市水利局將堅持繼續(xù)以習近平法治思想為指導，落實全面依法治國基本方略，緊緊抓住法治政府建設這條主線，聚焦水利重點工作，堅持依法行政、標準服務、精準普法、嚴格執(zhí)法一體推進，全力提升依法治水管水能力水平。

（一）持續(xù)深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。全面準確把握黨的二十大精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和核心要義，拓展學習宣傳習近平法治思想的廣度深度，把習近平法治思想轉(zhuǎn)化為依法治水管水護水的強大動力和生動實踐，在全市水利系統(tǒng)形成篤學踐行習近平法治思想的濃厚氛圍。

（二）加強法治宣傳教育。深入實施“八五”普法規(guī)劃，加強法治宣傳教育，加大對法治宣傳教育的投入和力度，廣泛宣傳水法律法規(guī)，大力開展水法律法規(guī)進校園、進社區(qū)、進企業(yè)等普法宣傳活動，提高全民的法治意識和法律素養(yǎng)。同時，加強對水利干部職工的法治教育，提高干部職工依法履職能力。

（三）認真履行法定職責。堅持法治思維，全面履行水旱災害防御、水資源節(jié)約管理、河湖治理、水利工程建設與管理等法定職責，深化水利法治體系建設，在法治軌道上推動江門水利高質(zhì)量發(fā)展。

　　江門市水利局

　　2023年12月7日

　　（聯(lián)系人：余小姐，電話：3887392）

公開方式：主動公開