江門市水務(wù)局黨總支黨務(wù)公開方案

    為進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，根據(jù)中共江門市委辦公室《江門市黨的基層組織實行黨務(wù)公開工作的實施方案》(江辦發(fā)[2011]16號)精神，制定本實施方案。
     一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
    (一)指導(dǎo)思想
    高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持關(guān)注民生、服務(wù)群眾，全面推進黨的基層組織黨務(wù)公開，促進黨內(nèi)民主建設(shè)，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福僑鄉(xiāng)提供有力保證。
    (二)基本原則
    l、發(fā)揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。
    2、上下結(jié)合，循序漸進。堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開。
    3、分類指導(dǎo)，注重實效。針對不同類型黨的基層組織的特點，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式。公開的內(nèi)容應(yīng)真實、具體，公開形式應(yīng)多樣、便捷，并保證公開的時效性和經(jīng)常性。
    4、統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、辦事公開等有機結(jié)合起來。積極適應(yīng)客觀形勢發(fā)展和基層民主建設(shè)新要求，探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
    (三)目標(biāo)任務(wù)
    建立一個工作機制，使黨務(wù)公開工作不斷深化；創(chuàng)建一批制度，使黨內(nèi)監(jiān)督管理不斷強化，使黨員群眾的民主權(quán)利得到保障，促進黨總支決策更加科學(xué)化、民主化；創(chuàng)新一批載體，使黨內(nèi)事務(wù)透明度不斷提高；解決一批民生問題，使以民為本執(zhí)政理念不斷強化。
    二、黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序、時限、范圍和方式
    (一)公開內(nèi)容
    1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策、黨組決議、決定和工作部署等情況；本單位重要決策及執(zhí)行，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實等情況。
    2、黨的思想建設(shè)情況。各黨支部開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計劃及落實、黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實等情況。
    3、黨的組織管理情況。各黨支部的設(shè)置、主要職責(zé)、機構(gòu)調(diào)整、換屆選舉、黨員發(fā)展、民主評議、黨費收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。
    4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)劃和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價等情況。
    5、干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲、干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。
    6、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。
    7、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、處理違紀(jì)黨員等情況。
    8、其他應(yīng)當(dāng)公開的事項。
    （二）公開程序
    1、制定目錄。按照市委黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，分類制定本單位黨務(wù)公開目錄。目錄除明確公開事項的內(nèi)容外，應(yīng)包括事項的運作程序和結(jié)果，以及公開的范圍、方式和時限。
    2、實施公開。依照目錄的內(nèi)容，收集、整理公開事項的有關(guān)資料，按規(guī)定的方式和時限予以公開。
    3、收集反饋。認(rèn)真收集黨員對黨務(wù)公開情況的意見建議，及時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。利用民主生活會、座談會等形式，聽取意見建議、反饋上次收集意見建議的處理或整改結(jié)果。
    4、歸檔管理。對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時登記歸檔，并做好管理利用工作。
    （三）公開時限
    公開時限分為“長期、定期、即時”三種。“長期”即除公開內(nèi)容發(fā)生變化外，保持持續(xù)公開；“定期”指按照月度、季度或年度等進行周期性公開，具體周期依據(jù)實際情況確定；“即時”指在公開事項發(fā)生后及時公開。
    （四）公開范圍
    公開范圍一般面向黨總支的全體黨員。
    （五）公開方式
    根據(jù)黨務(wù)公開內(nèi)容和范圍，黨務(wù)公開一般可采用黨內(nèi)會議、文件、OA（辦公自動化系統(tǒng)）、公告欄、電子顯示屏、水務(wù)局網(wǎng)站等方式進行。健全黨內(nèi)情況通報制度，開展黨內(nèi)事務(wù)問詢和黨員定期評議等活動。
    三、工作要求
    開展黨務(wù)公開，既是一項重要的政治任務(wù)，更是各級黨組織的一項政治責(zé)任。各黨支部必須從講黨性的高度，把黨務(wù)公開工作作為“黨心工程”、“民心工程”、“陽光工程”抓緊抓好抓出成效。
    （一）統(tǒng)一思想認(rèn)識
    深化對黨務(wù)公開工作重要意義的認(rèn)識，增強廣大黨員干部參與意識及責(zé)任意識，最大限度凝聚黨員智慧和力量，激發(fā)黨組織活力，進一步形成推進加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福僑鄉(xiāng)的強大合力。
    （二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
    成立江門市水務(wù)局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)黨總支部及各支部的黨務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局黨組書記、局長梁君明同志擔(dān)任，副組長由紀(jì)檢組長、黨總支書記郭愛民同志、黨總支副書記高厥英同志擔(dān)任，成員由黨總支委員和各支部書記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)并指導(dǎo)各黨支部的黨務(wù)公開工作。各支部要把黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定實施方案，周密安排部署，把黨務(wù)公開工作落到實處。
    （三）廣泛宣傳發(fā)動
    充分利用會議、宣傳標(biāo)語、公告欄、局域網(wǎng)等載體，大力宣傳黨務(wù)公開的重大意義、主要內(nèi)容和基本要求，深入宣傳黨章賦予黨員的民主權(quán)利和義務(wù)，宣傳先進典型，堅持正確的輿論導(dǎo)向，營造良好的輿論氛圍。
    (四)建立有關(guān)制度
    根據(jù)上級黨組織的要求，各支部應(yīng)建立健全5項黨務(wù)公開基本制度：
    1、例行公開制度。列入目錄的事項應(yīng)按規(guī)定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報黨總支備案。
    2、依申請公開制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨支部申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)，對申請的可以公開的事項，由黨支部向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開。對已提出申請但暫時不宜公開或不能公開的，由黨支部在接到申請的5個工作日內(nèi)向申請人說明情況，并黨總支備案。
    3、監(jiān)督考評制度。把黨務(wù)公開工作情況作為黨支部及支部書記年度工作考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。適時組織黨員對公開情況進行評議，并及時公布評議結(jié)果。
    4、特邀監(jiān)督員制度。監(jiān)督員可由支部黨員擔(dān)任，也可聘請部分社會人士、民主黨派代表等擔(dān)任監(jiān)督員。
    5、責(zé)任追究制度。對不按規(guī)定公開或弄虛作假的黨支部班子成員或責(zé)任人，給予批評教育，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，追究責(zé)任。
    （五）統(tǒng)籌兼顧推進
    把黨務(wù)公開工作與全面落實貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神結(jié)合起來，與完成市委市政府重點工作結(jié)合起來，與政務(wù)公開工作結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排。黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對各支部推行黨務(wù)公開的情況進行檢查，及時總結(jié)宣傳各支部黨務(wù)公開的先進典型和成功經(jīng)驗，完善相關(guān)制度，逐步建立健全長效工作機制，使黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化和程序化。各支部要注意不斷總結(jié)提高，按照“真公開、常公開、能公開的全公開”的要求，建立健全黨務(wù)公開的長效機制。