一個支部就是一個堡壘，一個黨員就是一面旗幟。江門市水利局深入貫徹黨的十九大、二十大精神，圍繞“提升黨建引領(lǐng)基層治理效能”主題，深入實施機關(guān)黨建“五大行動”，指導成立江門市碧道建設(shè)工程項目臨時黨支部（以下簡稱“碧道黨支部”），把黨旗插在工地上，在項目攻堅克難中充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。自2021年以來，碧道黨支部堅持黨建引領(lǐng)，推動黨的基層組織有形嵌入施工一線，使黨建工作成為助推碧道建設(shè)的“紅色引擎”，為項目凝心聚力、強筋壯骨，讓黨旗高高飄揚在工地上。至今，江門市已高質(zhì)量建成碧道364公里，超額完成省下達的任務(wù)。2022年，江門碧道建設(shè)獲省河長辦激勵，蓬江、江海兩區(qū)各獲一次性獎勵1000萬元。目前，碧道延伸到哪里，人氣就匯集到哪里，人水和諧的生態(tài)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

一、工作背景

高質(zhì)量推動萬里碧道建設(shè)，是省委省政府以全面推行河長制為平臺，站在統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理和水、岸、城、鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展的高度系統(tǒng)推進，是廣東治水理念的一次重大而深刻的改革創(chuàng)新，是新時代生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。江門市委市政府對此高度重視，把碧道建設(shè)納入市的重點項目，作為我市落實新時期治水思路、踐行水利發(fā)展總基調(diào)、推動水利高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新舉措。

江門市碧道建設(shè)工程，涉及三區(qū)四市現(xiàn)有29條河流，共計河流長度260.15公里。工程采取EPC模式建設(shè)，工期為兩年，時間緊、任務(wù)重。為充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，以黨建促基建、以基建強黨建，2021年5月，在市直機關(guān)工委、新會區(qū)委組織部的支持下，碧道黨支部正式成立，由施工總承包單位“太平洋建設(shè)集團”和項目監(jiān)理單位“廣東益鑫源工程建設(shè)管理咨詢有限公司”聯(lián)合組建，共有黨員29人，設(shè)支委3人。

二、主要做法

碧道黨支部自成立以來，樹立一切工作為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的理念，把黨支部的工作內(nèi)容與生產(chǎn)實際緊密地結(jié)合起來，緊緊圍繞項目建設(shè)目標任務(wù)，充分發(fā)揮黨組織堡壘作用，有效調(diào)動干部資源、技術(shù)資源、部門資源等，組織黨員技術(shù)骨干深入一線，攻堅克難，加快推動項目建設(shè)進度。

（一）增強“紅色信念”，把理論武裝在一線

碧道黨支部堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強政治意識教育和對黨忠誠教育，深化思想政治引領(lǐng)，引導黨員干部深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，切實增強做到“兩個維護”的自覺性和堅定性。

一是加強政治理論學習。由于碧道項目涉及三區(qū)四市，不同崗位的黨員工作時間、地點也不同，平時缺乏集中學習的機會。碧道黨支部針對這種情況，主動與太平洋建設(shè)集團項目負責人溝通，合理安排工作時間，以每月組織生活清單為抓手，用好“三會一課”制度，定期組織黨員進行集中學習。成立以來，共召開黨員大會18次，支委會19次，支部書記為黨員上黨課6次。黨支部還積極引導黨員利用“學習強國”平臺、支部微信工作群等平臺開展自學，及時學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，深刻理解把握精髓要義，增強黨員的政治意識；組織黨員收聽收看習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話、黨的二十大代表大會開幕等，學習黨的百年光輝歷程，從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量，強化思想建設(shè)，錘煉黨性修養(yǎng)。

二是充分運用紅色資源。碧道黨支部結(jié)合“慶祝建黨100周年”“喜迎二十大、奮進新征程”等主題活動，充分運用紅色資源，組織黨員走進中共新會區(qū)委舊址、新會獨立團誕生地、鶴山中共鶴山支部舊址、鶴山廣東人民抗日解放軍司令部舊址，開展革命傳統(tǒng)教育、理想信念教育4次，增強黨員的責任感和使命感，爭做時代新人。

（二）發(fā)動“紅色引擎”，把支部建立在一線

碧道黨支部堅持把黨建與中心工作深度融合，變“兩張皮”為“一盤棋”，用好黨建“加法”，畫好“黨建+中心工作”的同心圓。

一是完善組織機制。碧道黨支部優(yōu)化支部組織結(jié)構(gòu)，將業(yè)主、監(jiān)理、施工單位及務(wù)工人員中的黨員組織起來，以制度管人管事，印發(fā)“黨建引領(lǐng)、凝心聚力”紅色小冊子，建立“三會一課”等工作機制，規(guī)范黨建陣地，建設(shè)“六有一好”(有組織、有制度、有教育、有活動、有場所、有標識、作用發(fā)揮好)，切實將黨建工作納入到項目管理體制之中，以黨建工作標準化助推項目管理標準化水平的提升。

二是嚴肅黨內(nèi)政治生活。碧道黨支部嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、黨務(wù)公開制度，支部書記為黨員上專題黨課，開展黨史學習教育、黨的二十大精神宣講等，將黨員教育工作融入生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)。黨支部到浙江嘉興學習工地黨建經(jīng)驗，進一步提升支委會的黨建水平，增強黨性意識與團隊精神。

三是發(fā)揮黨員模范作用。結(jié)合項目工作，黨支部設(shè)置黨員先鋒崗，在混凝土灌注杭樁，橋梁等工作中，黨員出列，先鋒帶頭，黨員在項目建設(shè)任務(wù)中勇挑重擔、在中心工作任務(wù)中擔當主力，確保“關(guān)鍵崗位有黨員、技術(shù)攻關(guān)有黨員、困難面前有黨員”。馮建新等一批黨員處處身先士卒作表率，施工隊員們深受鼓舞，干事熱情高漲，搶進度抓速度，在他的帶領(lǐng)下，項目克服了疫情和雨季、汛情等影響，如期完工，跑出了項目建設(shè)的加速度。

（三）發(fā)揮“紅色力量”，把問題解決在一線

碧道黨支部堅持“情況在一線了解，問題在一線解決”，通過建立機制、明確職責，提升工作效率，及時化解問題，加快建設(shè)進度。

一是建立掛圖作戰(zhàn)工作機制。碧道黨支部圍繞項目工作任務(wù)，以“線路圖”“進度表”形式建立“掛圖作戰(zhàn)”工作機制，及時將工作進展情況“曬”出來，插上小紅旗，倒逼工程項目進度。黨員蹲點項目建設(shè)一線，在項目現(xiàn)場協(xié)商工作推進中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。并根據(jù)監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時召開重難點問題研討會，梳理項目中遇到的難點問題及分享有效措施，形成“難題共解、經(jīng)驗互推”的良好氛圍，推動項目工程任務(wù)在一線貫徹落實。如鶴山市古勞升平橋是鶴山碧道的一個控制節(jié)點，由于受河道行洪影響，必須在非汛期施工完成水下部分，施工時間只有6個月，任務(wù)重，是一個難啃的“硬骨頭”。黨員喬和平同志帶領(lǐng)參建各方多次召開協(xié)調(diào)會研究對策，決定在水利項目創(chuàng)新使用BIM技術(shù)，通過BIM建模推演工期，做到目標預(yù)判,經(jīng)過參建各方的努力，工程順利在汛期前完成水下部分施工，提高了生產(chǎn)效率，不僅節(jié)約成本，還有效縮短建設(shè)工期。

二是構(gòu)建層級難題解決機制。在項目建設(shè)工作中遇到的“疑難雜癥”，先由碧道黨支部研究解決；黨支部難以協(xié)調(diào)解決的問題，由市水利局、項目指揮部進行協(xié)調(diào)解決。如針對部分項目混凝土外觀質(zhì)量差問題，碧道黨支部聯(lián)合市水利局、市水利質(zhì)量管理中心等單位，從人員、模板到施工技術(shù)找原因，研究解決辦法。經(jīng)研究，采取強化事前、事中、事后控制的方法，事前進行班組技術(shù)交底，注意控制要點；事中進行旁站監(jiān)理，加強技術(shù)管理；事后及時檢查，發(fā)現(xiàn)外觀缺陷及時按施工方案進行修補完善，使混凝土外觀質(zhì)量有了很大的提升。如臺山市鵬權(quán)路箱涵是臺山市碧道建設(shè)的一個施工難點。由于施工點臨近樓盤，存在一定安全隱患。有著多年黨齡的碧道施工指揮部總負責人劉通飛，深入現(xiàn)場，組織監(jiān)理單位總負責人、項目總監(jiān)等多次召開安全和技術(shù)協(xié)調(diào)會，結(jié)合現(xiàn)場實際，采取分段施工、拋石護腳、混凝土水下澆筑技術(shù)，配合鋼板樁、松木樁等安全措施，僅用96天就 完成水下節(jié)段施工，并回填土至安全位置，最終確保了工程質(zhì)量和進度，很好地化解了項目生產(chǎn)中的安全風險和隱患。

三是完善項目驗收工作機制。碧道工程分布在三區(qū)四市，施工人員素質(zhì)不一，資料整理困難，影響項目驗收。為加快驗收進度，碧道黨支部完善項目驗收工作機制，一方面加強施工人員的業(yè)務(wù)培訓，先后4次開展集中培訓，邀請市水利工程質(zhì)量管理中心多次現(xiàn)場指導，徹底解決資料整理不規(guī)范、填寫不統(tǒng)一、質(zhì)量不高的難題。另一方面，召開奮戰(zhàn)百日動員會，協(xié)調(diào)參建單位加快驗收步伐，確保按時保質(zhì)完成年度任務(wù)。目前，蓬江區(qū)、江海區(qū)、恩平市已完成分部工程驗收并投入使用，其他縣（市、區(qū)）大部分分部工程也完成驗收，爭取今年底完成所有分部工程的驗收工作。

（四）發(fā)揚“紅色榜樣”，把社會責任落實在一線

作為企業(yè)，社會責任不能忘。碧道黨支部主動與太平洋建設(shè)集團有限公司溝通，在發(fā)展企業(yè)的同時回報社會，承擔社會責任，積極參與本地的慈善公益活動積極開展慈善公益事業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興，為社會民安奉獻自己的力量。在黨支部的引導下，兩年來，太平洋建設(shè)集團有限公司先后向江門市蓬江區(qū)慈善會捐款60萬元助力公益事業(yè)發(fā)展，向蓬江區(qū)教育發(fā)展基金捐款100萬元助力蓬江教育。廣東益鑫源工程建設(shè)管理咨詢有限公司黨支部捐款38萬元助力蓬江區(qū)杜阮鎮(zhèn)、恩平市大田鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。面對今年嚴峻的疫情防控工作， 太平洋建設(shè)集團公司再次捐贈防疫用品700余份，價值20余萬元，參與防疫志愿服務(wù)活動近100人次。組織黨員開展以“義務(wù)植樹”為主題的黨日活動，以實際行動踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。

三、工作成效

項目建在哪里，黨旗就插在哪里，項目推進到哪里，黨建工作就延伸到哪里。通過建立碧道黨支部，將黨建與碧道建設(shè)工作深度融合，黨員干部的思想基礎(chǔ)筑牢了，力量聚集起來了，責任擔起了，碧道建設(shè)變得更有保障了。黨建的紅色基因和水利的藍色力量在江門碧道項目建設(shè)上，奏響了一段黨建引領(lǐng)水利建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的激昂旋律。

（一）以人為本，讓流動黨員得到保障。針對建筑工地黨員流動性強、身份確認難等問題，碧道黨支部主動查找工地上的黨員，認真細致做好黨員登記，讓常年在外的流動黨員重新過上了組織生活，增強了企業(yè)的凝聚力、向心力，為碧道項目按時保質(zhì)完成奠定了組織基礎(chǔ)。碧道黨支部作為 “凝聚核”，架設(shè)起了工地黨員與企業(yè)、黨員與普通工人之間的溝通橋梁，使項目參建各方信任度明顯增強，關(guān)系更為融洽,一線職工的所思所想和個人訴求得到重視，及時化解勞資糾紛、安全隱患、班組矛盾等，形成了工地人際和諧、生產(chǎn)穩(wěn)定的大好局面。不少的黨員都說：終于回到組織懷抱，找到了“家”的感覺。

（二）以生態(tài)為綱，讓人居環(huán)境得到改善。江門市以萬里碧道建設(shè)為契機，優(yōu)化完善了江門河流防洪體系、提升了流域水環(huán)境治理成效、改善了河湖生態(tài)系統(tǒng)，江門碧道正逐漸成為人們休閑的好去處、津津樂道的網(wǎng)紅打卡地！如西江外海段碧道基于“彈性”河漫灘的概念，對西江灘涂地植被結(jié)合地形進行梳理、補種，分別種植落羽杉、蘆葦、黃菖蒲等不同植物，構(gòu)建層次分明的景觀空間體系，恢復江岸生態(tài)系統(tǒng)，吸引眾多白鷺、水鳥等野生動物在此休憩。江海區(qū)鄉(xiāng)村綠廊碧道更是躋身廣東省“十大最生態(tài)碧道”之一，通過統(tǒng)籌生態(tài)、安全、文化、景觀和休閑功能，優(yōu)化廊道的生態(tài)、生活、生產(chǎn)空間格局，跑步道、騎行道延續(xù)不間斷、無障礙，鄉(xiāng)村綠廊碧道已然形成集田園野趣、休閑運動、龍舟文化于一體的復合型生態(tài)活力廊道，呈現(xiàn)出一幅碧水暢流、江河安瀾、水清岸綠、魚翔淺底的美好畫卷。

（三）以經(jīng)濟為帶，讓水經(jīng)濟、水文化得到發(fā)展。江門碧道系統(tǒng)推進水安全、水生態(tài)、水文化、水景觀等建設(shè)，構(gòu)建了市域城鄉(xiāng)游憩系統(tǒng)，大力催生濱水經(jīng)濟帶。開平大沙兩山碧道是江門市十大網(wǎng)紅打卡點之一。大沙鎮(zhèn)在提高碧道防洪標準，保障流域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，活用村中自然資源，建設(shè)生態(tài)社區(qū)，成立了村民市集合作社，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品、自然教育課程、生態(tài)夜觀、民宿等旅游項目，推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)等業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，讓大塘面村實現(xiàn)了生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。江門水道碧道新會段把廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)園、梁啟超故居、陳皮村以及即將開展的新會鄉(xiāng)村振興風貌帶有機串聯(lián)起來，打造成為新會區(qū)一張靚麗的水生態(tài)名片，成為市民平時休閑活動的好去處。