農業(yè)水價綜合改革是貫徹落實習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路的關鍵舉措，對推動灌區(qū)良性運行和高質量發(fā)展、促進水資源集約節(jié)約利用、保障國家糧食安全和水安全具有重要意義。

近日，水利部辦公廳發(fā)文公布第二批深化農業(yè)水價綜合改革推進現(xiàn)代化灌區(qū)建設試點名單，全國共有9個試點縣和16個試點灌區(qū)，臺山市桂南水庫灌區(qū)作為試點灌區(qū)入選，也是全省首個！

桂南水庫灌區(qū)于1963年建成并投入使用，位于臺山市西南部，是臺山市的主要糧產區(qū)和經濟作物區(qū)，灌溉范圍涉及海宴鎮(zhèn)和汶村鎮(zhèn)，設計灌溉面積5.3萬畝，現(xiàn)狀干渠總長17.96公里，屬重點中型灌區(qū)。

近年來，臺山市把農業(yè)水價綜合改革作為重點任務積極推進，以桂南水庫灌區(qū)為試點，以灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造為基礎，以用水總量控制和定額管理指標為標尺，按照適度從緊的原則，完善農業(yè)水價形成機制，合理制定農業(yè)用水價格，提高農業(yè)供水效率和效益。抓住農業(yè)水價綜合改革“牛鼻子”以推動灌區(qū)現(xiàn)代化改造：投入資金約6億元；完成渠道改造171.25公里；新建、重建或加固渠系建筑物851座；新增、恢復灌溉面積5.53萬畝；改善灌溉面積28.09萬畝；年新增糧食生產能力2724.2萬公斤；年新增節(jié)水能力5872.58萬立方米；累計配套用水計量設施91余處。

改革以來，全市大中型灌區(qū)“兩定兩費”全面落實，逐步完善區(qū)計量設施，加強運行管護，在主要的渠段和建筑物安裝視頻監(jiān)控。

一是完善供水計量設施。按照“有利節(jié)水、有效計量、方便管理”原則，逐年推進中型灌區(qū)渠道用水計量設施安裝工作，桂南水庫灌區(qū)骨干渠道主要分界點已基本實現(xiàn)計量。

二是完善農業(yè)水權分配。在灌區(qū)范圍與高標農田疊加一張圖工作的基礎上，將用水總量指標分解到兩鎮(zhèn)各行政村。

三是發(fā)揮灌區(qū)管護效益。桂南水庫灌區(qū)由主要供水水源的水庫管理所負責管理，水庫與灌區(qū)按管理需求足額配備管護人員，建有精簡高效和科學合理的管護機制，保障工程良好運行。臺山市持續(xù)推進小型水利工程管理體制改革，按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰負擔”的原則基本落實小型水利工程產權。

四是提高農業(yè)供水效率和效益。扎實推進以節(jié)水為重點的灌區(qū)節(jié)水改造工程及供水計量設施建設，其中桂南水庫灌區(qū)節(jié)水配套改造工程得以順利開展。改革以來，完成渠道整治16.36公里，重建或加固渠系建筑物93座，新建護渠道路6.034公里，重建或維修管養(yǎng)站6座，新建灌區(qū)自動化監(jiān)測設施等。

五是科學用水調度管理。桂南水庫灌區(qū)依法辦理取水許可證，管護單位每季度對灌區(qū)取用水進行調查統(tǒng)計，并上報用水統(tǒng)計調查直報管理系統(tǒng)。通過實時監(jiān)控用水量，并按月度、季度、年度于灌區(qū)信息化平臺統(tǒng)計匯總。

六是建立健全農業(yè)水價形成機制。臺山市發(fā)展和改革局根據(jù)該市水價成本核算成果，重新核定農業(yè)用水價格，并形成分類水價和超定額超計劃累進加價制度，于2022年1月開始執(zhí)行。目前農業(yè)用水價格調整為：農田灌溉用水為0.05元/立方米；其他經濟作物和魚塘養(yǎng)殖等用水為0.07元/立方米。

七是建立精準補貼和節(jié)水獎勵機制。臺山市財政部門結合實際、因政施策，制定了《臺山市市級農業(yè)水價綜合改革精準補貼及節(jié)水獎勵辦法（試行）》，于2022年4月8日印發(fā)實施。