鶴山市轄區(qū)面積1082.7平方公里,下轄9個鎮(zhèn)、1個街道,全市常住人口53萬人,其中農(nóng)村供水人口約36萬人。近年來,在市水利局指導(dǎo)下,鶴山市委、市政府按照城鄉(xiāng)供水“三同五化”(即同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同服務(wù),規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化管理、專業(yè)化運(yùn)作、智慧化服務(wù))高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),加大投入、強(qiáng)化保障、創(chuàng)新舉措,在提前完成全域自然村農(nóng)村集中供水全覆蓋基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管,初步建立起城鄉(xiāng)供水“三同五化”高質(zhì)量發(fā)展體系,全市自來水普及率達(dá)100%。
一、以城鄉(xiāng)供水一體化為龍頭,大處統(tǒng)籌構(gòu)建“三同五化”供水網(wǎng)絡(luò)
鶴山市科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水一體化工作,通過兼并、新建等方式對各供水企業(yè)進(jìn)行整合,實(shí)施規(guī)模化統(tǒng)一管理,升級改造管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)互通。2015年,該市大力理順供水體制改革,推動供水市場化,成功引進(jìn)北控水務(wù)集團(tuán)有限公司與鶴山市公營資產(chǎn)經(jīng)營有限公司(國有獨(dú)資)共同組建廣東鶴山北控水務(wù)有限公司(以下簡稱“鶴山北控水務(wù)”),大力推動城鄉(xiāng)供水一體化工作。主要做法是推進(jìn)城市管網(wǎng)向農(nóng)村延伸建設(shè),提高城市供水和規(guī)模化供水覆蓋率,逐步減少和淘汰村級獨(dú)立供水工程,最終實(shí)現(xiàn)全市供水一張網(wǎng),城鄉(xiāng)供水一體化。近年來,先后通過新建第二水廠、四堡水廠2座城市水廠,并購2座鎮(zhèn)級水廠,延伸擴(kuò)建新管網(wǎng)、改造舊管網(wǎng)等系列工程,切實(shí)提高城市供水覆蓋面和保障能力,讓更多農(nóng)村群眾飲上城市水廠的放心水。目前,鶴山市除宅梧、雙合兩個山區(qū)鎮(zhèn)外,其余8個鎮(zhèn)(街)已實(shí)現(xiàn)“鶴山北控水務(wù)”統(tǒng)一供水,覆蓋農(nóng)村人口約28萬人,占農(nóng)村總?cè)丝?8%,基本實(shí)現(xiàn)了“同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同服務(wù)”的“三同”目標(biāo),極大推動了城鄉(xiāng)供水一體化發(fā)展。
二、以農(nóng)村供水工程升級改造為補(bǔ)充,細(xì)處著手推進(jìn)供水全覆蓋
——2018年以前,鶴山市以村村通為目標(biāo),先后完成水利部農(nóng)村飲水安全工程、廣東省村村通自來水工程,全市行政村自來水覆蓋率達(dá)到100%,農(nóng)村自來水入戶普及率達(dá)到98.5%,農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)合格率達(dá)到92%,均超過了省定標(biāo)準(zhǔn)。
——從2020年以來,鶴山市投入1億多元,推進(jìn)全域自然村集中供水全覆蓋,科學(xué)構(gòu)建城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)互聯(lián)體系,逐步淘汰零散、老舊的村級小型供水工程。例如將有條件實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)供水的自然村接入縣城或鎮(zhèn)級水廠管網(wǎng),對暫不具備并網(wǎng)條件的自然村的村級小型供水工程進(jìn)行提質(zhì)改造。至2021年底,鶴山市通過全域自然村集中供水工程新增70條自然村接入市或鎮(zhèn)級水廠管網(wǎng),升級改造了5條自然村的村級小型供水工程,共計(jì)2萬多農(nóng)村群眾受益,鶴山市已全面實(shí)現(xiàn)全域自然村集中供水全覆蓋。今年,鶴山市再投入資金1000多萬元,繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程,將部分偏遠(yuǎn)村退出原村級獨(dú)立供水工程供水,統(tǒng)一接駁市鎮(zhèn)供水管網(wǎng),工程完成后將新增15條自然村、約1萬多農(nóng)村群眾飲上與城鎮(zhèn)居民一樣的“放心水”。
三、以跨區(qū)取水、縣域統(tǒng)管為方式,多措并舉確保供水一體化質(zhì)效到位
一是推動跨區(qū)取水。為徹底解決山區(qū)鎮(zhèn)的用水難問題,2020-2021年,鶴山市投入2300多萬元,從臨近的開平市鎮(zhèn)海水庫調(diào)水到鶴山市雙合鎮(zhèn),完成江門市首宗跨縣級行政區(qū)取水工程,統(tǒng)籌解決鶴山市雙合鎮(zhèn)自來水供水水量不足和水質(zhì)不穩(wěn)定等問題,受益農(nóng)村群眾2萬多人。二是推動跨區(qū)供水。為保障飲水安全,鶴山市還投資建設(shè)江門市蓬江區(qū)、新會區(qū)、開平市至鶴山市的供水主管網(wǎng),與臨近市區(qū)供水公司并網(wǎng)供水,有效解決了3個鎮(zhèn)部分農(nóng)村3萬多人的供水問題。三是推進(jìn)農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管。出臺《鶴山市農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理暫行辦法》,在制度、人員和經(jīng)費(fèi)上共同保障農(nóng)村飲水安全和質(zhì)量。制訂《鶴山市農(nóng)村供水工程集中統(tǒng)管工作方案》,各鎮(zhèn)(街)將于今年6月底前成立農(nóng)村供水統(tǒng)管團(tuán)隊(duì),10月底前完成對村級獨(dú)立供水工程全面統(tǒng)管,全面鋪開村級獨(dú)立供水工程的規(guī)范化統(tǒng)一管理。2022年底,將全部實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村供水工程集中統(tǒng)管“三個全覆蓋”,即實(shí)現(xiàn)統(tǒng)管機(jī)制全覆蓋、統(tǒng)管團(tuán)隊(duì)全覆蓋、統(tǒng)管經(jīng)費(fèi)全覆蓋,逐步建立安全有效、保障有力的農(nóng)村供水保障體系。