江門市地處南方豐水地區(qū)，境內(nèi)河道縱橫交錯，水庫眾多，河湖自然稟賦得天獨厚，發(fā)展綠色水經(jīng)濟具有資源稟賦良好的優(yōu)勢。

近日，江門市出臺全域水經(jīng)濟試點建設(shè)工作方案，為江門市全域水經(jīng)濟試點建設(shè)工作提供具體指南。

“我們將圍繞‘一年打基礎(chǔ)、三年上臺階、五年大發(fā)展’的目標(biāo)，突出試點先行、積累經(jīng)驗、全域鋪開，抓好試點項目建設(shè)和市級水經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制各環(huán)節(jié)工作，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和模式，探索破解水經(jīng)濟發(fā)展的重點難點問題，積極推動我市水經(jīng)濟科學(xué)持續(xù)發(fā)展。”市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　 推進九大試點項目建設(shè)

要打好自然牌、生態(tài)牌、特色牌，講好大江大河故事，就要立足河流水系特點，利用水資源稟賦和碧道、中小河流、水美鄉(xiāng)村等建設(shè)成效，因地制宜、分類推進水經(jīng)濟試點工作。在方案中，將水經(jīng)濟發(fā)展與國土空間規(guī)劃、歷史文化保護規(guī)劃、旅游規(guī)劃等有機銜接，詳細(xì)制定了水經(jīng)濟試點建設(shè)計劃，明確提出，江門市立足各縣（市、區(qū)）生態(tài)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以項目為引領(lǐng)積極探索推動各項水經(jīng)濟試點項目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)休閑觀光、水文旅文創(chuàng)、營地基地、生態(tài)種養(yǎng)、濱水休閑康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)，推動“以水養(yǎng)水”“以水興水”新業(yè)態(tài)發(fā)展。

具體而言，江門各縣（市、區(qū)）將重點推進九大試點項目建設(shè)。

其中，蓬江區(qū)西江碧道濱水經(jīng)濟長廊項目依托西江碧道較高的人氣優(yōu)勢，就沿線馬拉松公園、運動公園、篁邊驛站、房車營地、北海江畔等景觀節(jié)點內(nèi)的5宗物業(yè)開展招商，計劃今年國慶節(jié)前開業(yè)運營馬拉松公園、運動公園、篁邊驛站節(jié)點，未來還將引入實力強勁的文旅企業(yè)，運營房車營地和北海江畔兩處景觀節(jié)點。

江海區(qū)鄉(xiāng)村綠廊農(nóng)業(yè)生態(tài)綜合體項目將以鄉(xiāng)村綠廊碧道為紐帶，對沿線節(jié)點進行重塑，完善服務(wù)配套設(shè)施，對都市農(nóng)業(yè)生態(tài)公園進行園區(qū)景觀升級美化，優(yōu)化配套設(shè)施，提升游客體驗。

新會區(qū)小鳥天堂生態(tài)會客廳項目將對啟超故里·小鳥天堂4A文化旅游區(qū)進行風(fēng)貌提升，沿其周邊自然水系——英洲海東西支，最大化活化利用沿岸原有的灘涂、建筑、廢舊碼頭等，重點打造“城之美、島之鏈、鄉(xiāng)之情、生之境、農(nóng)之夢”五大節(jié)點。

臺山市海口埠—梅家大院“水上觀光+陸上旅游”項目將以梅家大院（影視拍攝點）、海口埠（海絲文化點、出洋碼頭）兩大歷史文化核心區(qū)域，串聯(lián)周邊旅游資源，以“碧道+生態(tài)旅游”理念拓展文旅產(chǎn)業(yè)，引入社會資本，打造大同河僑鄉(xiāng)風(fēng)情商業(yè)街、游艇游船觀光、水上運動娛樂等項目，建設(shè)夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。

開平市則推進大沙山水茶鄉(xiāng)全域農(nóng)旅發(fā)展項目，依托大沙河水庫（孔雀湖濕地公園）、大沙碧道、天露山等資源稟賦，推進生態(tài)茶業(yè)、稻田觀光、優(yōu)質(zhì)飲用水、水庫養(yǎng)殖、生態(tài)種植、休閑度假旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，推進赤坎古鎮(zhèn)—塘口“世遺風(fēng)韻”休閑旅游項目，開通4公里水上游船參觀線路，打造一批經(jīng)典民宿，建設(shè)塘口碧道等。

鶴山市推進宅梧鎮(zhèn)“桃花驛”水文旅休閑及研學(xué)教育項目，打造集紅色文化教育、休閑觀光農(nóng)業(yè)、水上游覽、極限運動、酒店民宿等于一體的田園綜合示范區(qū)，為游客提供竹筏、皮劃艇等親水運動。同時，圍繞青年水庫自然資源稟賦優(yōu)勢，推進“源林生態(tài)樂園”文旅項目，打造山水融合文旅新標(biāo)桿。

恩平市將著力推進水資源特色產(chǎn)業(yè)園項目，依托恩平市水資源優(yōu)勢，建設(shè)大灣區(qū)水資源特色產(chǎn)業(yè)園，建成“朗底水景觀帶、錦江河生態(tài)廊道、北部產(chǎn)業(yè)和南部配套組團”的產(chǎn)業(yè)園布局。

　　  建立多部門協(xié)同聯(lián)動工作機制

    實現(xiàn)全域水經(jīng)濟試點建設(shè)離不開政策支撐。

江門市將建立多部門協(xié)同聯(lián)動工作機制，市河長辦將會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決9個項目在審批和建設(shè)過程中遇到的重大問題，重點協(xié)調(diào)解決用地審批、用林審批等方面的審查審批事項，推動有關(guān)部門將水經(jīng)濟試點項目審批納入綠色通道，加快辦理進度。

在強化用地用林保障方面，江門市將水經(jīng)濟項目納入市縣國土空間規(guī)劃，并有機銜接“三區(qū)三線”。同時加大水上運動配套用地、游艇游輪配套基礎(chǔ)設(shè)施用地、休閑康養(yǎng)旅游用地、水產(chǎn)業(yè)園用地、水域周邊用地保障，進一步強化對江河湖庫邊閑置老舊廠房、商業(yè)設(shè)施、辦公樓的活化利用，全力解決水經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)企業(yè)用地需求。

　　在符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求前提下，江門市鼓勵農(nóng)民將集體農(nóng)用地、未利用地以合作聯(lián)營或租賃等方式參與水上運動、濱水旅游、濱水特色小鎮(zhèn)、水文化等開發(fā)。加大對水經(jīng)濟試點項目用林支持，結(jié)合綠美廣東生態(tài)建設(shè)，鼓勵各地利用荒地、荒坡、荒灘、廢棄礦山等低效用地，發(fā)展水經(jīng)濟項目。

在強化水資源和水域岸線空間資源保障方面，各級水利部門將加大對水經(jīng)濟試點項目涉及的水資源和水域岸線空間資源的保障力度。例如，支持科學(xué)利用水質(zhì)優(yōu)良的河湖水庫，開發(fā)高端水、飲品飲料；支持非飲用水源水庫適度發(fā)展水利風(fēng)景區(qū)、水上運動等項目；支持在河道岸線控制利用區(qū)合理開發(fā)水上運動、河湖游輪游艇、濱水休閑康養(yǎng)等項目；支持農(nóng)村河道經(jīng)營權(quán)改革，在不影響河道防洪和生態(tài)功能的前提下，有序?qū)嵤┖拥澜?jīng)營權(quán)承包到戶；支持在江門水道、禮樂河、天沙河等市管河道開通水上游船線路；支持在符合有關(guān)規(guī)劃的前提下，新建水上運動、游輪游艇碼頭，對廢舊碼頭進行活化和綜合利用等。

    同時，江門市將進一步優(yōu)化水上運動項目審批程序，支持河湖游輪游艇發(fā)展，對符合要求的游輪企業(yè)，允許經(jīng)營市內(nèi)水路客運業(yè)務(wù)。江門市還將加大對水經(jīng)濟發(fā)展的金融支持，引導(dǎo)社會力量建設(shè)運營水經(jīng)濟試點，將符合條件的水經(jīng)濟試點項目納入綠色金融支持范圍，優(yōu)先納入基礎(chǔ)設(shè)施白名單，提高審批效率。探索水經(jīng)濟試點項目采取不動產(chǎn)投資信托基金模式和生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式融資，支持水經(jīng)濟試點項目申報國家EOD項目。