2月15日,全省水利工作會議召開,其中曹陽副市長代表江門市,就水利投融資有關(guān)情況作經(jīng)驗發(fā)言,江門工作舉措得到張少康副省長肯定。
作為廣東省的水利大市,江門河網(wǎng)密布,河湖眾多,水利工程達(dá)7500多宗,占全省水利工程宗數(shù)的十分之一。近年來,江門市深入貫徹落實習(xí)近平總書記“十六字”治水思路,圍繞省、市工作部署,搶抓機(jī)遇,“兩手發(fā)力”加大水利建設(shè)力度,去年完成水利建設(shè)投資41.59億元,實現(xiàn)水利投資四年“四級跳”,再創(chuàng)歷史新高,為江門水利高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
堅持系統(tǒng)謀劃
推動水利項目儲備
狠抓項目前期工作。從2019年起,江門市本級財政每年安排2000萬元補(bǔ)助資金,激勵各縣(市、區(qū))加快項目前期工作,加大項目儲備,累計撬動161宗150億元的儲備項目。
建立儲備項目落地機(jī)制。市政府出臺水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃三年行動計劃,制定《江門市水利工程強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板項目清單(2022-2025年)》,分類分年推動儲備項目落地。
同時加快推進(jìn)西江潭江跨界重點支流綜合治理工程(二期)、新建甜水水庫等一批總投資60億元的重大項目前期工作,為大規(guī)模推動水利建設(shè)投資奠定基礎(chǔ)。
堅持突破求變
探索多元化多渠道投入機(jī)制
不斷探索投融資模式,近三年共推動超125億元重大項目建設(shè)。
一是先行采用PPP投融資模式,推進(jìn)潭江河流治理工程、沙坪河綜合治理工程等重大項目建設(shè),撬動社會資本14.62億元。
二是實施“水生態(tài)治理+文旅開發(fā)”合作新模式,推進(jìn)赤坎古鎮(zhèn)水系、古勞水鄉(xiāng)治理等總投資10億元的重點項目建設(shè)。
三是推動水利純公益與其他收益項目“肥瘦搭配”、大小項目“同類合并”等申報模式,2020年以來,全市爭取專項債17.7億元,專項債使用規(guī)模逐年遞增。
四是用足用好政策性金融工具支撐力度,2022年共開工建設(shè)6宗政策性開發(fā)性金融工具項目,總投資43.77億元。
堅持示范引領(lǐng)
激發(fā)擴(kuò)大水利投資動能
近兩年來,我市爭創(chuàng)了15個國家級、省級示范試點,爭取了116個項目列入上級規(guī)劃,共獲得上級補(bǔ)助資金8億元,示范帶動建設(shè)投入32億元。
尤其是鶴山市、開平市遴選成為全國水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點縣,獲得上級補(bǔ)助資金1.85億元。
新會區(qū)、蓬江區(qū)爭創(chuàng)成為全國深化小型水庫管理體制改革樣板縣,獲得上級補(bǔ)助資金3700萬元。通過這種方式,有效激發(fā)了地方政府加大水利投入的意愿,形成了你追我趕的良好氛圍。
堅持統(tǒng)籌調(diào)度
高效推進(jìn)水利投資落地
充分發(fā)揮市水利重大工程項目指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,運用好“每月調(diào)度、每月通報”機(jī)制,健全落實重大項目聯(lián)合審批機(jī)制,切實督促加快水利項目建設(shè)。
同時,創(chuàng)新采用“統(tǒng)一打包、統(tǒng)籌推進(jìn)”建設(shè)模式,將跨界工程或整縣補(bǔ)短板工程納入一個項目包,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè),吸引大企業(yè)參與建設(shè),有效保障了建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量,加快水利投資落地見效。尤其是在全省率先采用這種模式,推進(jìn)碧道工程、西江潭江跨界重點支流綜合治理工程(一期)等總投資56億元的重大項目建設(shè)。
截至2022年底,江門市建成碧道364公里,提前三年完成省下達(dá)建設(shè)任務(wù)。