根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年3月1日至2022年6月10日，市委第三巡察組對中共江門市水利局黨組開展了十四屆市委第一輪巡察。7月22日，市委第三巡察組向市水利局黨組反饋了巡察意見，指出存在三個方面共52個問題。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。

一、堅(jiān)決落實(shí)政治責(zé)任，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好

（一）旗幟鮮明講政治，增強(qiáng)做好巡察整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺

市水利局黨組堅(jiān)決履行政治責(zé)任，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。先后召開8次黨組會議、3次黨組理論學(xué)習(xí)中心組、6次專題工作推進(jìn)會，進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，研究部署整改工作，明確整改責(zé)任。

（二）堅(jiān)決扛起整改主體責(zé)任，強(qiáng)化整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)

局黨組班子堅(jiān)持帶頭，以上率下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)。成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主動攻堅(jiān)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。局黨組成員主動認(rèn)領(lǐng)職責(zé)范圍內(nèi)的整改任務(wù)，帶隊(duì)深入基層、深入現(xiàn)場，推動整改工作取得扎實(shí)成效。

（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，狠抓整改工作落實(shí)到位

堅(jiān)持舉一反三，刀刃向內(nèi)，深化標(biāo)本兼治推進(jìn)整改，多措并舉提升整改實(shí)效。一是全面分析問題背后的深層原因，逐條逐項(xiàng)研究落實(shí)，明確整改思想、整改目標(biāo)、整改措施和工作要求，細(xì)化為52個具體問題，提出整改措施153條，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和整改期限，為確保整改任務(wù)落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是建立健全整改督促跟蹤機(jī)制。建立巡察整改周調(diào)度、月調(diào)度工作機(jī)制，召開專題會議12次，每周匯總一次進(jìn)度，以會議的形式進(jìn)行通報6次。三是持續(xù)提升整改成效。圍繞廉政風(fēng)險防控、干部隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)整改問題，新制定了16項(xiàng)制度，修訂了33項(xiàng)制度。對下屬單位財(cái)務(wù)管理、車輛（船）管理和日常接待開展專項(xiàng)檢查，持續(xù)鞏固巡察整改成果。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，確保巡察集中整改工作取得實(shí)效

在集中整改期間，52個問題已完成整改46個，已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)6個，其中長期整改事項(xiàng)40個，均按計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)。

（一）關(guān)于政治站位不夠高，謀劃推動全市水利工作高質(zhì)量發(fā)展存在短板方面問題的整改情況

1.進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

一是進(jìn)一步深化對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，及時將習(xí)近平總書記關(guān)于治水的重要論述轉(zhuǎn)化為推動水利高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，結(jié)合實(shí)際提出貫徹落實(shí)意見。建立臺賬跟蹤督辦機(jī)制，政治要件督辦落實(shí)到水利工作全過程各方面。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，制定年度和季度黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。召開理論學(xué)習(xí)中心組會議8次，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述、法律法規(guī)等專題28個，做到每個專題都安排局領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)同志談心得體會，提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論素養(yǎng)。制定《江門市水利局開展<習(xí)近平 談治國理政>第四卷專題工作方案》，通過“三會一課”、青年理論學(xué)習(xí)小組、主題黨日等多種形式開展學(xué)習(xí)。制定《江門市推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》和《江門市水利工程強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板項(xiàng)目清單》，將理論學(xué)習(xí)與推動工作緊密結(jié)合，推動江門水利高質(zhì)量發(fā)展。舉辦專題宣講會2次，進(jìn)一步將干部職工的思想和行動統(tǒng)一到省委、市委的工作部署上來。制定重點(diǎn)工作任務(wù)清單80項(xiàng)，每季度調(diào)度分析，及時開展跟蹤督辦，確保按時保質(zhì)完成上級下達(dá)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。修訂《江門市水利局意識形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)制度》，進(jìn)一步強(qiáng)化制度約束指導(dǎo)作用。強(qiáng)化局黨組對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)，今年先后研究意識形態(tài)工作4次，聽取意識形態(tài)專題報告2次，切實(shí)把好水利系統(tǒng)的政治安全關(guān)。全面加強(qiáng)各類意識形態(tài)陣地的建設(shè)和管理，每逢“國慶、中秋、重大會議期間”等重要節(jié)點(diǎn)，局黨組及時部署意識形態(tài)工作，開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管檢查等工作。選派局分管領(lǐng)導(dǎo)參加全市意識形態(tài)工作暨新聞發(fā)言人專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)意識形態(tài)工作要求，提高意識形態(tài)工作業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，將意識形態(tài)教育納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。加大考核力度，把意識形態(tài)工作納入“水利先鋒黨組織”考核內(nèi)容，強(qiáng)化對各下屬單位意識形態(tài)工作的檢查。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的管理，落實(shí)專人專管，加強(qiáng)“江門水利與河長制”微信公眾號、門戶網(wǎng)站等平臺的審核與發(fā)布，嚴(yán)格執(zhí)行“三校三審”制度，把好“準(zhǔn)入關(guān)、出口關(guān)”。開展網(wǎng)絡(luò)安全大排查，每逢重大時間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)對干部職工的意識形態(tài)教育和檢查，嚴(yán)密防范網(wǎng)上意識形態(tài)滲透。

三是著力破解水資源保護(hù)、開發(fā)利用和水利工程建設(shè)有關(guān)堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。深入開展全市水資源配置、開發(fā)、利用的調(diào)查研究，形成《關(guān)于推進(jìn)我市水資源高質(zhì)量配置建設(shè)的調(diào)研報告》，為下一步做好水資源開發(fā)利用提供科學(xué)決策依據(jù)。主動銜接珠中江水資源一體化配置工程規(guī)劃，編制完成了《江門市水資源配置專項(xiàng)規(guī)劃》。指導(dǎo)開平市以全省總分第一名的成績，成功申報2023年全國水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)縣。江門市成為全省唯一一個有兩個建設(shè)縣的地級市。在全省率先提出整市推進(jìn)中型灌區(qū)節(jié)水改造建設(shè)的思路。市水利局主動擔(dān)當(dāng)作為，積極爭取上級支持，指導(dǎo)恩平市西坑水庫灌區(qū)成功申報水利部數(shù)字灌區(qū)先行先試項(xiàng)目，是全省唯一一個。臺山市、恩平市利用政府專項(xiàng)債，先行推進(jìn)7宗中型灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)。

四是積極探索水利投融資新機(jī)制，努力擴(kuò)大水利投資規(guī)模。大力推進(jìn)灌區(qū)節(jié)水改造、水庫（水閘）除險加固、農(nóng)村水系綜合治理、農(nóng)村供水工程、重點(diǎn)澇區(qū)治理等工程前期工作，加強(qiáng)水利項(xiàng)目儲備，做好資金統(tǒng)籌，擴(kuò)大水利建設(shè)有效投資。多措并舉加大水利投融資工作力度，積極加大水利建設(shè)投入。2022年我市獲中央和省級補(bǔ)助資金4.71億元，爭取政府專項(xiàng)及一般債9.44億元，有效支持了地方水利建設(shè)的順利推進(jìn)。用好用足開發(fā)性、政策性金融工具，通過不同途徑積極落實(shí)水利建設(shè)資金，繼續(xù)加大水利建設(shè)投資規(guī)模。加大水利工程項(xiàng)目謀劃力度，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)對水利補(bǔ)短板建設(shè)需求的分析研究。今年計(jì)劃完成投資41.2億元，截至10月底，全市水利投資已完成37.8億元。

五是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷加大與上級和下屬溝通交流，形成推動水利高質(zhì)量發(fā)展合力。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工“AB”角制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)之間經(jīng)常工作交流，積極落實(shí)“傳幫帶”。深化局班子成員落實(shí)聯(lián)系基層制度，今年以來，局班子成員深入基層350多次，有效解決了在推進(jìn)萬里碧道工程建設(shè)、病險水庫（水閘）除險加固、牛灣斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)、水旱災(zāi)害防御等重點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題。局領(lǐng)導(dǎo)主動向上級溝通匯報工作共30多次。局主要領(lǐng)導(dǎo)還帶隊(duì)到水利部、省水利廳溝通協(xié)調(diào)，積極爭取上級支持我市開展大型灌區(qū)創(chuàng)建、整市推進(jìn)中型灌區(qū)改造建設(shè)及示范創(chuàng)建，以及數(shù)字灌區(qū)先行先試試點(diǎn)建設(shè)。

六是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，大力簡化行政許審批手續(xù)。及時修訂“河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案審批”工作指南，申報材料數(shù)量由6項(xiàng)優(yōu)化為4項(xiàng)，簡化了辦理業(yè)務(wù)手續(xù)。

七是全力推進(jìn)錦江水庫工程管理處、合山水利工程管理處體制改革工作。加強(qiáng)對上級相關(guān)政策文件的學(xué)習(xí)研究，梳理錦江水庫工程管理處、合山水利工程管理處體制改革面臨的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，進(jìn)一步理清改革思路。加強(qiáng)與市委編辦的溝通，積極爭取市領(lǐng)導(dǎo)的支持。加強(qiáng)對錦江水庫工程管理處和合山水利工程管理處干部職工的思想教育，確保隊(duì)伍思想不亂、工作不斷。

2.大力整頓工作作風(fēng)，有效推進(jìn)有關(guān)歷史遺留問題的解決。

一是按時按質(zhì)完成了在審計(jì)、稽查中發(fā)現(xiàn)龍泉滘水閘重建工程、潭江河流治理工程（開平段）存在問題的整改工作。組織督導(dǎo)整改工作，對龍泉滘水閘重建工程部分厚度達(dá)不到原設(shè)計(jì)要求的混凝土路面及抽樣檢測彎拉強(qiáng)度不合格的部分進(jìn)行拆除，并重新澆筑。對龍泉滘水閘重建工程監(jiān)理單位進(jìn)行了約談，并實(shí)行不良信用行為扣分處罰。對龍泉滘水閘重建工程運(yùn)行管理情況進(jìn)行暗訪檢查，并將政府質(zhì)量工作考核情況通報各縣（市、區(qū)）政府，對水利建設(shè)市場主體不良信用行為進(jìn)行失信懲戒。督促指導(dǎo)開平市水利局完成潭江河流治理工程（開平段）稽查發(fā)現(xiàn)問題整改，并按時報送整改情況。召開潭江河流治理工程重大設(shè)計(jì)變更和概算調(diào)整專題研究會議，協(xié)調(diào)解決有關(guān)歷史遺留問題，并上報省水利廳進(jìn)行審批。

二是大力推進(jìn)了臺山市大成圍堤中型穿堤水閘重建（新建）工程、都斛鎮(zhèn)堤圍東滘水閘重建工程等項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。對臺山市兩宗工程竣工驗(yàn)收推進(jìn)情況進(jìn)行全市通報，提出具體工作要求。多次召集會商調(diào)度會議，全面分析工作存在的問題，提出解決措施，督促有關(guān)單位于2022年5月前完善工程相關(guān)資料。6月2日完成兩宗工程的竣工驗(yàn)收工作。

三是大力推進(jìn)了全市河湖“清四亂” 和 “五清”專項(xiàng)行動常態(tài)化、規(guī)范化。加大巡查和督辦力度，加密市級日常巡查和第三方暗訪頻次，建立清理臺賬，督促各縣（市、區(qū)）深入推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化。今年以來，我市通過日常巡查和第三方暗訪，累計(jì)發(fā)現(xiàn)河湖“四亂”問題95宗，已全部完成整改。對已銷號“四亂”問題組織開展回頭看工作，對發(fā)現(xiàn)問題及時整改，堅(jiān)決防止“四亂”問題出現(xiàn)死灰復(fù)燃。加大整治力度，在全省地級市中率先以總河長令的形式，扎實(shí)推動妨礙河道行洪突出問題排查整治工作。成立了市水利局妨礙行洪問題排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“一宗一策”整改方案。

四是加大水政執(zhí)法工作力度。制定了《2022年江門市水政監(jiān)察工作要點(diǎn)》《聯(lián)合執(zhí)法流程圖》，明確市水政管理支隊(duì)年度執(zhí)法重點(diǎn)工作任務(wù)、目標(biāo)和程序，每月向市水利局報送重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。修訂完善了《江門市水政管理支隊(duì)執(zhí)法巡查制度》，完善日常執(zhí)法巡查記錄、工作臺帳等檔案資料，做到巡查記錄詳細(xì)、處理措施得當(dāng)。組織水政管理支隊(duì)全體干部職工加強(qiáng)制度的學(xué)習(xí)，對違反制度的同志進(jìn)行通報批評。進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度，今年以來，市水政管理支隊(duì)共開展日、夜間執(zhí)法巡查96次，出動巡查人員608人次，巡查里程11685公里，現(xiàn)場制止（糾正）違法行為4次，查處非法采砂行為1起，查處非法運(yùn)砂案1宗，將2艘存在運(yùn)載海砂違法嫌疑的運(yùn)輸船，移交相關(guān)部門作進(jìn)一步調(diào)查處理。加大打擊水事違法工作宣傳力度，及時摸排收集河道偷采盜采河砂線索，加密與基層的對接溝通，主動介入信訪投訴案件，加強(qiáng)對基層執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。8月，市水政管理支隊(duì)組織開展全市水政執(zhí)法工作監(jiān)督檢查；9月先后到恩平、新會、鶴山三縣（市、區(qū)）開展2022年水行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。分析研判信訪投訴案件，修訂完善《江門市水政管理支隊(duì)信訪工作制度》，進(jìn)一步明確信訪工作職責(zé)，規(guī)范信訪辦理程序。加強(qiáng)執(zhí)法巡查臺賬管理，全面排查2019至2021年近三年來的執(zhí)法臺賬，共自查發(fā)現(xiàn)存在問題12個，及時尋根溯源，全面落實(shí)整改，堅(jiān)決杜絕此類問題再次發(fā)生。

五是強(qiáng)化了對下屬事業(yè)單位工作的指導(dǎo)。加強(qiáng)與市委組織部、市委編辦的溝通協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)體制改革工作，主動對接研究改革涉及到的崗位設(shè)置、人員編制等關(guān)鍵問題。局主要領(lǐng)導(dǎo)今年分別到錦江水庫工程管理處、合山水利工程管理處調(diào)研安全生產(chǎn)、疫情防控、巡察整改、防御臺風(fēng)暴雨、反恐、黨建等工作12次；其他班子成員結(jié)合分管工作，分別到錦江水庫工程管理處檢查工作13次，到合山水利工程管理處指導(dǎo)工作10次。指導(dǎo)錦江水庫工程管理處、合山水利工程管理處制定開源節(jié)流措施，積極減縮開支，充分利用“龍舟水”、臺風(fēng)帶來的降雨進(jìn)行蓄水，提高發(fā)電效益。錦江水庫工程管理處和合山水利工程管理處加強(qiáng)對干部職工的思想教育，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。

六是規(guī)范了干部抽調(diào)借用管理工作。修訂了《江門市水利局干部職工借用工作制度》，進(jìn)一步規(guī)范局借用人員的管理和借用期限。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)超時借用問題及時糾正。已完成5名超期借用人員的清退工作，3人已回原單位工作，1人調(diào)入局機(jī)關(guān)，1人錄用為公務(wù)員。

（二）關(guān)于內(nèi)部管理不嚴(yán)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面存在薄弱環(huán)節(jié)方面問題的整改情況

1.進(jìn)一步強(qiáng)化廉政風(fēng)險管控，堵塞內(nèi)部管理漏洞

一是修訂完善了有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度。修訂了《江門市水利局財(cái)務(wù)管理制度》，對原制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了修改，按照新的要求嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)。深入開展調(diào)查研究，多方查找和核實(shí)長期掛賬有關(guān)的會計(jì)資料。積極協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)歷史遺留問題解決。局主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)到市財(cái)政局、市審計(jì)局溝通對接，經(jīng)過多輪的協(xié)調(diào)努力，收集了兩家企業(yè)注銷及不動產(chǎn)、車輛等相關(guān)佐證材料。2022年6月30日，市政府批復(fù)同意我局將該歷史長期掛賬作為壞賬進(jìn)行核銷處理。全面對資金管理情況進(jìn)行盤點(diǎn)，杜絕風(fēng)險漏洞的發(fā)生。加大對下屬單位監(jiān)督檢查力度，督促指導(dǎo)各下屬單位修訂完善財(cái)務(wù)管理制度，完善公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算管理辦法，進(jìn)一步明確住宿費(fèi)和餐費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用必須使用公務(wù)卡結(jié)算。開展對錦江水庫工程管理處、合山水利工程管理處、江新聯(lián)圍管理處、市水政管理支隊(duì)財(cái)務(wù)管理情況檢查，嚴(yán)格執(zhí)行公對公轉(zhuǎn)賬機(jī)制，完善公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算管理辦法，減少差旅費(fèi)、快遞費(fèi)等的現(xiàn)金結(jié)算。加強(qiáng)日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題。修訂了《江門市水利局自主采購制度》，進(jìn)一步明確采購文件編制、采購預(yù)算審核、自主采購評審等內(nèi)容，規(guī)范了自主采購程序。組織相關(guān)科室及下屬單位學(xué)習(xí)了招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購等法律法規(guī)，提升干部職工依法依規(guī)采購工作水平。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)水利工程招標(biāo)投標(biāo)管理，以《廣東省水利廳關(guān)于水利建設(shè)市場的信用管理辦法》為重要抓手，強(qiáng)化水利建設(shè)市場主體招標(biāo)投標(biāo)活動的信用監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范水利建設(shè)市場主體行為。加強(qiáng)招標(biāo)文件審查，優(yōu)化評標(biāo)辦法，規(guī)范我市水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動管理。加強(qiáng)內(nèi)部審查，從嚴(yán)把關(guān)，堵塞漏洞。

二是強(qiáng)化了對下屬單位的監(jiān)管。督促各下屬單位完善公務(wù)用車（船）管理制度，進(jìn)一步明確管理職責(zé)、規(guī)范用車（船）流程，堵塞廉政風(fēng)險漏洞。成立局財(cái)務(wù)檢查小組，對下屬單位開展全覆蓋財(cái)務(wù)管理檢查，針對發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見，形成閉環(huán)管理。完善內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管，每年對下屬單位開展內(nèi)部審計(jì)。局主要領(lǐng)導(dǎo)分別與各下屬單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話，要求認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞，認(rèn)真開展警示教育，舉一反三，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高一體推進(jìn)“三不腐”的能力。局主要領(lǐng)導(dǎo)到各下屬單位進(jìn)行專題輔導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)下屬單位“一把手”和班子成員的廉政意識。市水政管理支隊(duì)修訂完善了《江門市水政管理支隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度》《辦公室后勤管理制度》，規(guī)范了財(cái)務(wù)管理和后勤管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)活動的全過程監(jiān)督。制定了《江門市水利局內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》，加強(qiáng)對本單位及下屬單位財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理以及內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的內(nèi)部審計(jì)，增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。

三是進(jìn)一步完善和規(guī)范了局內(nèi)資產(chǎn)監(jiān)管工作。修訂了《市水利局固定資產(chǎn)管理制度》，進(jìn)一步強(qiáng)化資產(chǎn)日常管理。成立市水利局固定資產(chǎn)清查工作專班，對歷史遺留問題開展相關(guān)清查和報廢工作。完成了新一輪資產(chǎn)核查，進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表。

2.大力整治了形式主義和官僚主義。

一是強(qiáng)化了對全市水利工作的調(diào)查研究。聯(lián)合市人大農(nóng)村農(nóng)業(yè)工委對全市水資源情況開展專項(xiàng)調(diào)研，摸清全市水資源底數(shù)，形成《關(guān)于推進(jìn)我市水資源高質(zhì)量配置建設(shè)的調(diào)研報告》。對全市農(nóng)村供水工程開展全面排查，建立農(nóng)村供水工程臺賬，建立農(nóng)村供水輿情、投訴處理工作機(jī)制。及時對群眾反映問題進(jìn)行核查處理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水信訪投訴動態(tài)清零。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村供水提質(zhì)增效，督促指導(dǎo)各地利用專項(xiàng)債、涉農(nóng)資金等推進(jìn)農(nóng)村供水工程提質(zhì)增效。2022年臺山、恩平兩市農(nóng)村供水提質(zhì)增效工程已開工建設(shè)。

二是加大了對各縣（市區(qū)）水利工作的督導(dǎo)。組織召開全市三峽移民住房安全隱患排查專題會議，動員部署歷史遺留三峽移民住房安全隱患排查工作。建立健全“四個一”工作機(jī)制，成立一個工作專班，制定一份問題化解工作方案、一份應(yīng)急預(yù)案，并建立一份工作臺賬，加快工作落實(shí)和問題化解工作。同時，建立每日信訪穩(wěn)定研判機(jī)制，及時研判和處置風(fēng)險隱患。督促指導(dǎo)新會區(qū)加快出臺三峽移民問題房屋重建工作方案。制定中型灌區(qū)改造計(jì)劃，建立《江門市中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目儲備清單》，17宗中型灌區(qū)項(xiàng)目爭取列入國家2023-2025年中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造計(jì)劃。建立健全督導(dǎo)機(jī)制，對列入中央2021-2022年灌區(qū)改造計(jì)劃的4宗項(xiàng)目，定期通報工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，推動項(xiàng)目加快實(shí)施。積極指導(dǎo)各地利用專項(xiàng)債、涉農(nóng)資金等推進(jìn)灌區(qū)續(xù)建改造項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)溝通，積極爭取上級支持。市領(lǐng)導(dǎo)、市水利局主要負(fù)責(zé)同志多次赴水利部、省水利廳匯報工作，積極爭取上級政策和資金支持江門創(chuàng)建廣東首個“灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造示范市”。

（三）關(guān)于黨的組織建設(shè)虛化弱化，隊(duì)伍建設(shè)和干部管理有不足方面問題的整改情況

1.強(qiáng)化一崗雙責(zé)，壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”

一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨組會重要議題，共學(xué)習(xí)研究相關(guān)議題5次，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子廉政意識。完成了機(jī)關(guān)紀(jì)委書記和機(jī)關(guān)紀(jì)委委員的補(bǔ)選工作，強(qiáng)化機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能。局黨組定期聽取機(jī)關(guān)紀(jì)委工作匯報，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭會議，總結(jié)上年度工作并布置今年工作。修訂《江門市水利局機(jī)關(guān)科室、下屬單位廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險防控工作手冊》，規(guī)范日常行為，堵塞廉政風(fēng)險漏洞。組織開展2022年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，局黨組主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志分別對黨員干部進(jìn)行專題輔導(dǎo)，邀請市紀(jì)委監(jiān)委派駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢組有關(guān)同志進(jìn)行輔導(dǎo)；訂購紀(jì)律教育學(xué)習(xí)資料一批，各支部以“三會一課”開展警示教育，取得了扎實(shí)成效。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，局機(jī)關(guān)紀(jì)委聯(lián)合規(guī)計(jì)財(cái)審科，對政府采購行為、下屬單位財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行檢查，并將有關(guān)情況向市紀(jì)委監(jiān)委派駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢組匯報。制定《江門市水利局深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作方案》，重點(diǎn)圍繞“行政審批和行政執(zhí)法中的突出問題”組織排查和整改，提高行政效能。加強(qiáng)日常檢查，機(jī)關(guān)紀(jì)委定期檢查各科室開展行政審批和行政執(zhí)法的情況，定期向市紀(jì)委監(jiān)委駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢組匯報。

二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委日常監(jiān)督檢查力度。完成了機(jī)關(guān)紀(jì)委補(bǔ)選工作，將素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部選進(jìn)班子，加強(qiáng)紀(jì)委組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)紀(jì)委每季度參加機(jī)關(guān)黨委擴(kuò)大會議，了解各支部黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)律教育情況。制定實(shí)施《江門市紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動方案》，以領(lǐng)導(dǎo)講黨課、專題輔導(dǎo)、“三會一課”等形式開展警示教育。扎實(shí)落實(shí)每季度談心談話制度，重點(diǎn)講問題，切實(shí)提高談心談話質(zhì)量，督促指導(dǎo)下屬單位強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立健全監(jiān)管長效機(jī)制。局機(jī)關(guān)紀(jì)委主動向市紀(jì)委監(jiān)委派駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢組匯報溝通工作。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

一是加強(qiáng)黨組對黨支部的指導(dǎo)力度。局黨組定期聽取機(jī)關(guān)黨建工作匯報，分析形勢，研究部署工作。堅(jiān)持以品牌創(chuàng)建為抓手，完善“水利先鋒黨組織”評選方案和考評標(biāo)準(zhǔn)，明確黨組織創(chuàng)先評優(yōu)的具體任務(wù)和要求，夯實(shí)基層黨組織根基。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨支部制度。班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，深入基層黨支部調(diào)研指導(dǎo)。按照《關(guān)于建立機(jī)關(guān)黨建“3+1”問題整改工作機(jī)制的通知》要求，各支部認(rèn)真梳理，制定問題清單及整改措施，機(jī)關(guān)黨委定期進(jìn)行檢查。完成江新聯(lián)圍黨總支的成立工作，完成機(jī)關(guān)兩個黨支部的換屆選舉，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部。

二是嚴(yán)格落實(shí)“雙報到、雙服務(wù)”機(jī)制。推動150名在職黨員100%完成線上雙報到登記，黨員志愿者人均服務(wù)時數(shù)超過25小時。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，組建了2支黨員先鋒隊(duì)和1支黨員突擊隊(duì)。今年以來，共到基層開展全民核酸檢測、疫苗接種、創(chuàng)文、護(hù)河巡河等志愿工作64次，參與人員累計(jì)超過1100人次，大大發(fā)揮黨員先鋒模范作用。特別是新會“0902”疫情工作期間，抽調(diào)4名年輕黨員參與一線志愿工作，得到上級充分肯定。充分利用“江門日報”“江門水利與河長制”公眾號等媒體平臺，大力宣傳報道黨員先進(jìn)事跡，樹立正能量，推動更多黨員干部主動參與社區(qū)“雙報到、雙服務(wù)”工作。

三是整頓了“三會一課”、民主生活會和組織生活會會風(fēng)，嚴(yán)肅開展批評與自我批評。10月19日，局黨組召開了巡察整改專題民主生活會。會上，各黨組成員分別主動認(rèn)領(lǐng)了巡察發(fā)現(xiàn)的問題，亮丑揭短，并從主觀上進(jìn)行了深刻剖析；黨組成員之間互相提出批評意見，直指問題，既紅臉出汗，又團(tuán)結(jié)誠懇，既檢視問題存在根源，又明確整改措施及努力方向，達(dá)到了統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量的目的。規(guī)范組織生活會程序，機(jī)關(guān)黨委修訂黨建工作制度18項(xiàng)，加強(qiáng)對各黨支部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確“三會一課”的要求，要求各黨支部做好會前談心談話，會上查擺問題，開展批評和自我批評，會后制定整改措施，逐一整改落實(shí)的工作。局領(lǐng)導(dǎo)以普通黨員身份參加組織生活會，各黨支部要認(rèn)真做好會議記錄。加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，8月9日，機(jī)關(guān)黨委到江新聯(lián)圍管理處檢查黨建工作情況，查閱了“三會一課”工作臺賬、黨員檔案等；8月16日，機(jī)關(guān)黨委到錦江水庫工程管理處、合山水利工程管理處督導(dǎo)黨建工作，推動支部建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。

四是規(guī)范發(fā)展黨員和換屆選舉程序。機(jī)關(guān)黨委編印了發(fā)展黨員業(yè)務(wù)PPT，規(guī)范流程、要求，并對黨務(wù)工作者進(jìn)行輔導(dǎo)，不斷提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)水平。機(jī)關(guān)黨委不定期到下屬單位檢查黨建工作情況，提出工作要求，對個別支部發(fā)展黨員程序不規(guī)范問題，機(jī)關(guān)黨委專門向該支部反饋意見，并要求支部嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的要求，規(guī)范黨員發(fā)展和換屆選舉程序。今年以來，機(jī)關(guān)黨委按程序發(fā)展4名預(yù)備黨員，完成6名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正。規(guī)范支部換屆選舉程序，完成了機(jī)關(guān)一支部、機(jī)關(guān)二支部換屆選舉工作，及時指導(dǎo)江新聯(lián)圍管理處按程序成立黨總支及下屬2個支部，規(guī)范支部建設(shè)。加強(qiáng)對各黨支部、支委的教育培訓(xùn)。一方面由機(jī)關(guān)黨委、原支部書記等進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好“傳幫帶”，加強(qiáng)紀(jì)律教育；另一方面積極參加黨務(wù)工作培訓(xùn)班，提高黨建業(yè)務(wù)水平。

3.堅(jiān)持多措并舉，進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)

一是進(jìn)一步加大對年輕干部培養(yǎng)的力度。制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子對干部隊(duì)伍建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識，制定《江門市水利局干部選拔任用管理制度》《江門市水利局公務(wù)員轉(zhuǎn)任和調(diào)任管理制度》等組織人事管理制度，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用程序。加快引進(jìn)年輕專業(yè)技術(shù)人員力度。巡察整改以來，局有步驟有計(jì)劃引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員9名，其中30歲以下的專業(yè)技術(shù)人員4名。加大干部培訓(xùn)力度，巡察整改以來，安排7人次參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并每月安排一名領(lǐng)導(dǎo)干部傳授水利專業(yè)知識課，目前已開展2次。

二是加強(qiáng)中層干部配備的力度。局黨組集體學(xué)習(xí)《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，進(jìn)一步強(qiáng)化干部選拔任用的程序意識，制定實(shí)施《江門市水利局干部選拔任用管理制度》，強(qiáng)化干部選拔任用，加大對年輕干部培養(yǎng)力度。今年以來，局已提拔副科長4名，配備科長3名。

4.完善制度機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工日常監(jiān)督管理

一是督促錦江水庫工程管理處對相關(guān)人員隱瞞不報情況進(jìn)行處理，責(zé)令相關(guān)人員作出書面深刻檢討，并及時將處理情況報送市紀(jì)委監(jiān)委駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢組。

二是對局機(jī)關(guān)及下屬單位所有干部職工個人有關(guān)情況進(jìn)行全面排查，防止“裸官”隱瞞不報問題再次發(fā)生。

三是在干部職工大會上向全體干部職工傳達(dá)《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報告條例》《配偶已移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理辦法》等人事管理政策法規(guī)的精神和要求，并修訂完善《江門市水利局工作人員出國（境）管理制度》，組織各科室學(xué)習(xí)落實(shí)，提高全體干部職工的自律意識。

四是強(qiáng)化日常管理，對局機(jī)關(guān)及下屬單位全體干部職工進(jìn)行全面排查，及時收繳新入職人員證照，定期更新證照臺賬。

五是完善相關(guān)管理制度，制定《江門市水利局下屬事業(yè)單位（非參公）工作人員交流輪崗暫行管理制度》，規(guī)范局下屬單位干部交流輪崗和回避工作。

六是及時交流輪崗。對下屬單位5人進(jìn)行崗位調(diào)整，謀劃有關(guān)單位班子及中層干部的人員配置。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0750-3886835；郵政地址：廣東省江門市農(nóng)林東路9號；郵政編碼：529000；電子郵箱：[email protected]。

中共江門市水利局黨組

2022年12月22日