江門市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于水庫安全運(yùn)行管理工作的重要指示批示精神，圍繞國(guó)務(wù)院和省加強(qiáng)水庫除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作的部署要求，堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，聚焦水庫“體檢、除險(xiǎn)、管養(yǎng)”三環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)水庫“安全鑒定率、除險(xiǎn)加固率、創(chuàng)建樣板縣”等工作爭(zhēng)先進(jìn)位，探索水庫除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)江門新路徑。

一、高位推進(jìn)，堅(jiān)決守住水庫安全底線

江門是廣東省的水利大市，全市水利工程7509宗，約占全省十分之一，其中水庫601宗。江門各級(jí)政府堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，將水庫安全作為重要的政治任務(wù)、民生工程，重點(diǎn)實(shí)施推進(jìn)，筑牢水庫安全底線。江門市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入水庫管理一線，現(xiàn)場(chǎng)把脈水庫運(yùn)行管理工作。江門市政府召開專項(xiàng)工作會(huì)議，全面解讀分解省任務(wù)指標(biāo)，研究制定我市貫徹實(shí)施意見。強(qiáng)化統(tǒng)籌和政策引導(dǎo)，將小型水庫除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作納入河湖長(zhǎng)制體系和“十四五”規(guī)劃，以考核為抓手，倒逼推進(jìn)。縣、鎮(zhèn)分別落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，形成上下貫通抓落實(shí)的局面，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作順利實(shí)施。

二、提前部署，率先實(shí)現(xiàn)水庫“體檢”全覆蓋

近年來，我市堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以汛前檢查問題清單為抓手，每年重點(diǎn)解決2～3個(gè)突出問題，逐年夯實(shí)水庫建管基礎(chǔ)。籌集資金530萬元，完成106宗小型水庫管養(yǎng)房建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)水庫防汛物料等。2019年，率先全面啟動(dòng)到達(dá)期限水庫安全鑒定工作，市本級(jí)安排1485萬元市級(jí)補(bǔ)助資金，按照30%比例獎(jiǎng)補(bǔ)縣（市、區(qū)）開展安全鑒定，至2020年已全部完成466宗到期安全鑒定水庫鑒定工作，提早一年完成省定存量任務(wù)。同步落實(shí)“當(dāng)年到期當(dāng)年檢”，做到“動(dòng)態(tài)清零”，2021年繼續(xù)提前完成14宗水庫鑒定任務(wù)。目前，我市共有108座水庫鑒定為“三類壩”，全面摸清全市水庫安全狀況，為水庫除險(xiǎn)加固奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

三、多措并舉，確保及時(shí)“除險(xiǎn)”保安全

堅(jiān)決把病險(xiǎn)水庫作為最突出的安全隱患，實(shí)施常態(tài)化除險(xiǎn)加固，做到“發(fā)現(xiàn)一座、維修一座、銷號(hào)一座”，目前已完成除險(xiǎn)加固35宗，正在開工14宗，余下59宗將在2023年完成，提前一年完成省的任務(wù)目標(biāo)。一是加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目更早獲得上級(jí)補(bǔ)助資金。市本級(jí)每年安排2000萬前期工作獎(jiǎng)補(bǔ)資金，激勵(lì)各地加快前期工作，爭(zhēng)取更多水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目納入上級(jí)的建設(shè)計(jì)劃。目前，我市已有69宗水庫納入上級(jí)計(jì)劃，獲得中央和省級(jí)補(bǔ)助資金1.2億元。二是主動(dòng)落實(shí)地方配套資金。各級(jí)政府將水庫除險(xiǎn)加固作為部門預(yù)算優(yōu)先安排的重點(diǎn)領(lǐng)域，通過地方債、涉農(nóng)資金等落實(shí)地方配套資金。今年以來，已累計(jì)配套3億元。三是創(chuàng)新建設(shè)模式。臺(tái)山市將43宗除險(xiǎn)加固項(xiàng)目同供水工程等項(xiàng)目統(tǒng)一打包，統(tǒng)一招標(biāo)，整體推進(jìn)，這種建設(shè)模式既大大加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，同時(shí)又爭(zhēng)取到4億多地方債的支持，保障了建設(shè)資金。

四、示范引領(lǐng)，探索水庫“管養(yǎng)”長(zhǎng)效機(jī)制

　　堅(jiān)持示范推動(dòng)，以點(diǎn)帶面，探索行之有效的水庫管護(hù)模式。一是積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)深化小型水庫管理體制改革樣板縣。在全面完成小型水庫安全運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，我市新會(huì)區(qū)、蓬江區(qū)分別成功創(chuàng)建全國(guó)第一、二批深化小型水庫管理體制改革樣板縣。蓬江區(qū)以創(chuàng)建樣板縣為抓手，推行“管養(yǎng)分離”模式，將全部小型水庫收歸縣級(jí)管理，清退養(yǎng)殖水庫10座，清拆違章建筑約3900平方米，改造第一重山生態(tài)林773畝，水庫生態(tài)支撐能力顯著提升。二是探索政府購(gòu)買服務(wù)管護(hù)模式。蓬江區(qū)、恩平市通過政府購(gòu)買服務(wù)方式，將小型水庫打包委托專業(yè)公司管護(hù)，有效提升了水庫管理效能。三是探索“以大帶小”管護(hù)模式。新會(huì)區(qū)、臺(tái)山市、開平市通過“以大帶小”方式，由大中型水庫管理單位一并管理鄰近的小型水庫，解決人員、經(jīng)費(fèi)、管理能力不足難題。四是探索共建共治共享管護(hù)新模式。立足部分城市周邊水庫灌溉、供水功能減弱的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮水庫生態(tài)功能，整合城建、自然資源等部門的資金和養(yǎng)護(hù)力量，將大沙河、大西坑、蘭石、公坑等水庫打造成環(huán)境優(yōu)美的休閑風(fēng)景區(qū)，成為人民群眾休閑娛樂的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。