今年以來,江門市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府工作要求,強(qiáng)化組織、資金保障,創(chuàng)新推進(jìn)方式,攻堅(jiān)克難完成全域自然村集中供水全覆蓋或提質(zhì)增效工作任務(wù),新增478條自然村8.24萬人喝上了安全水、放心水,成為全省提前完成集中供水全覆蓋的三個(gè)地級(jí)市之一,農(nóng)村自來水普及率達(dá)99%、農(nóng)村規(guī)模化集中供水工程(水廠)受益人口覆蓋率達(dá)95%。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚強(qiáng)大攻堅(jiān)合力。堅(jiān)持高位推動(dòng)。市委、市政府把實(shí)現(xiàn)全域自然村集中供水列入年度十大民生實(shí)事及“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)工作清單,成立全域自然村集中供水攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)組織協(xié)調(diào)、資金保障、監(jiān)督管理等工作。市縣兩級(jí)人大、政協(xié)部門積極開展專題督辦、調(diào)研,形成工作意見,倒逼基層鎮(zhèn)(街)主動(dòng)落實(shí)相關(guān)工作。部門協(xié)同推進(jìn)。市縣兩級(jí)水利部門建立攻堅(jiān)工作專班,落實(shí)“周匯報(bào)、月推進(jìn)、月督導(dǎo)、月通報(bào)”工作機(jī)制,壓實(shí)層級(jí)責(zé)任、調(diào)整工作部署、解決存在問題,形成工作合力。廣泛發(fā)動(dòng)群眾。充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)(街)、村委等基層工作力量,通過送法下鄉(xiāng)、入戶宣傳、媒體廣播等宣傳方式,引導(dǎo)群眾理解、支持、監(jiān)督項(xiàng)目推進(jìn)。
二、多方籌集資金,保障投入力度。用好政策支持。有效整合省級(jí)涉農(nóng)資金、鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金等,向農(nóng)村集中供水全覆蓋項(xiàng)目重點(diǎn)傾斜投入,同步申報(bào)專項(xiàng)債資金,減輕地方自籌壓力。靈活落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。市本級(jí)按照“當(dāng)年建設(shè)、次年獎(jiǎng)補(bǔ)”原則,根據(jù)各市(區(qū))實(shí)施方案總投資的10%,逐年安排全域自然村集中供水工作市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,提前撥付2022年的市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1529萬元,緩解臺(tái)開鶴恩四市2021年的資金籌措壓力,同時(shí)一次性安排補(bǔ)助資金500萬元給財(cái)政困難的恩平市。減輕群眾“入網(wǎng)”負(fù)擔(dān)。針對(duì)群眾“入網(wǎng)難”問題,恩平市一方面從政府層面統(tǒng)籌資金補(bǔ)貼普通農(nóng)戶“入網(wǎng)”,另一方面引導(dǎo)市供水公司、大田鎮(zhèn)、那吉鎮(zhèn)、橫陂鎮(zhèn)水廠等供水經(jīng)營管理公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,優(yōu)惠或減免特殊農(nóng)戶(低保、孤寡戶)入戶安裝費(fèi)用,切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。
三、創(chuàng)新實(shí)施模式,提升建設(shè)質(zhì)效。創(chuàng)新跨區(qū)域調(diào)水。鶴山虹嶺水庫肩負(fù)著宅梧鎮(zhèn)和雙合鎮(zhèn)農(nóng)田灌溉及群眾用水任務(wù),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,供水壓力大,枯水年份兩鎮(zhèn)居民生活用水難以保障。結(jié)合開平市鎮(zhèn)海水庫部分庫區(qū)位于鶴山雙合鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)狀,開平、鶴山兩地市政府和水利部門開展技術(shù)研究,創(chuàng)新跨區(qū)域調(diào)水方式,解決雙合鎮(zhèn)全鎮(zhèn)近2萬人口的飲水安全問題,建成江門首宗跨縣級(jí)行政區(qū)取水工程設(shè)施。分級(jí)推進(jìn)建設(shè)。開平市創(chuàng)新工作方式方法,通過明確供水主管由開平市公用實(shí)業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司作為實(shí)施主體、村內(nèi)管道由所屬鎮(zhèn)作為實(shí)施主體的分級(jí)合作實(shí)施方法,推動(dòng)主支管網(wǎng)同步施工,由縣級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)域主管網(wǎng)鋪設(shè),鎮(zhèn)村級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)村支管網(wǎng)鋪設(shè),縮短工作時(shí)序。嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”原則(即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用)和“兩即”要求(設(shè)計(jì)單位結(jié)合各地實(shí)際完成一宗即交付一宗,有關(guān)鎮(zhèn)在收到設(shè)計(jì)成果后即組織施工建設(shè)),細(xì)化工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn),提升建設(shè)質(zhì)效。依托EPC+O模式高效推進(jìn)。臺(tái)山市創(chuàng)新EPC+O模式“統(tǒng)一打包、統(tǒng)一推進(jìn)”水利工程補(bǔ)短板建設(shè)項(xiàng)目,將臺(tái)山市飲水改造工程納入建設(shè)項(xiàng)目中,建立“一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作團(tuán)隊(duì)、一個(gè)工作方案、一張倒排工期清單、一張掛戰(zhàn)圖、一抓到底”的“六個(gè)一”工作機(jī)制,依托臺(tái)山市水利重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部工作平臺(tái),高效推進(jìn)飲水改造,節(jié)省招投標(biāo)耗時(shí)耗費(fèi),規(guī)范工程建設(shè)管理。引導(dǎo)企業(yè)共建。鶴山市實(shí)行政府投資和企業(yè)投資兩手抓,優(yōu)先與具規(guī)模的國有供水企業(yè)合作,推動(dòng)供水(含農(nóng)村供水)、排水、污水處理、流域治理等業(yè)務(wù)一體捆綁打包建設(shè),加大供水企業(yè)投資參與度。