6月4日,水利部評(píng)選表彰了一批全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制先進(jìn)集體及先進(jìn)個(gè)人,江門市水利局獲全國(guó)全面推行河湖長(zhǎng)制先進(jìn)集體稱號(hào),謝福海、鄺偉文兩名河長(zhǎng)獲全國(guó)優(yōu)秀河(湖)長(zhǎng)稱號(hào)。
全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制以來,江門市水利局以“走在前列、樹立標(biāo)桿”為目標(biāo),突出抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn),全力推動(dòng)江門河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作實(shí)現(xiàn)“有名”“有實(shí)”“有能”“有效”。2018年,江門市在全國(guó)全面推行河長(zhǎng)制研究班上作專題經(jīng)驗(yàn)介紹,2019年獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì),連續(xù)三年以排名前列的成績(jī)獲得全省河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制考核“優(yōu)秀”等次,全國(guó)先后有80多個(gè)省內(nèi)外兄弟單位前來江門市交流學(xué)習(xí)河長(zhǎng)制工作經(jīng)驗(yàn)。
一、堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向、以清單管理為抓手,全力推動(dòng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作落實(shí)落地
在全省地級(jí)市中率先增設(shè)了河長(zhǎng)制工作科,履行河長(zhǎng)辦決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能,優(yōu)化和提升了河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)制。堅(jiān)持清單管理,每年年初,局黨組均對(duì)接上級(jí)部署的重點(diǎn)任務(wù),主動(dòng)謀劃亮點(diǎn)工作,摸底存在問題,制定印發(fā)年度重點(diǎn)工作清單,作為江門河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作的任務(wù)書,作為貫徹落實(shí)水利改革發(fā)展總基調(diào)的江門方案,每季度專門召開分析會(huì),落實(shí)通報(bào)機(jī)制,倒逼推進(jìn),確保工作有布置、有督導(dǎo)、有落實(shí)。推動(dòng)水利與河長(zhǎng)制重點(diǎn)工作列入市委市政府年度重點(diǎn)工作清單,納入黨委政府督查督辦系統(tǒng),并作為年度績(jī)效考核的重要指標(biāo),強(qiáng)化考核倒逼推進(jìn)。通過抓清單管理,確保河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)完成。
二、堅(jiān)持以目標(biāo)為導(dǎo)向、以開拓創(chuàng)新為抓手,著力構(gòu)建江門特色河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制體制機(jī)制
江門市水利局不斷開拓創(chuàng)新,探索了一批河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制“江門經(jīng)驗(yàn)”,工作經(jīng)驗(yàn)做法先后40多次被水利部工作簡(jiǎn)報(bào)、粵府信息等刊發(fā),300多次被央媒、省媒專題報(bào)道。一是創(chuàng)新建立“三個(gè)清單”制度。創(chuàng)新完善河長(zhǎng)巡河履職“三個(gè)清單”(即月度水質(zhì)清單、問題清單、工作清單)制度,解決突出河湖問題30000多宗。二是創(chuàng)新建立明查暗訪機(jī)制。聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),建立明查暗訪工作機(jī)制和涉水問題“紅黑榜”曝光制度。三是創(chuàng)新建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。設(shè)置1000多個(gè)市縣兩級(jí)跨界水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面,每月進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警和通報(bào)排名。四是創(chuàng)新建立專項(xiàng)資金投入機(jī)制。協(xié)調(diào)設(shè)立河長(zhǎng)制專項(xiàng)資金,每年統(tǒng)籌1.5億元啟動(dòng)資金,“撬動(dòng)”全市近百億元水利建設(shè)資金投入,助力河湖面貌持續(xù)改善。五是創(chuàng)新建立共建共治機(jī)制。構(gòu)建“河長(zhǎng)+河道警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+民間河長(zhǎng)+專職巡河員+河道保潔員+護(hù)河志愿者”的全方位治水管水工作鏈條。六是創(chuàng)新建立考核問責(zé)機(jī)制。在全省第一個(gè)建立河長(zhǎng)制工作年度述職制度和以水質(zhì)指標(biāo)為重點(diǎn)的河長(zhǎng)制考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。2020年探索實(shí)施鎮(zhèn)級(jí)總河長(zhǎng)向縣級(jí)總河長(zhǎng)述職制度,構(gòu)建起市縣鎮(zhèn)三級(jí)“全聯(lián)動(dòng)、全鏈條、全覆蓋”的河長(zhǎng)制述職長(zhǎng)效機(jī)制。
三、堅(jiān)持以結(jié)果導(dǎo)向、以專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,不斷強(qiáng)化河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作見行動(dòng)見成效
江門市水利局抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),每項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)都建立工作專班,明確工作責(zé)任,全力推動(dòng)河湖面貌持續(xù)改善。一是推動(dòng)河湖“清四亂”行動(dòng)規(guī)范化常態(tài)化。全面完成3971宗“四亂”問題和1400宗入河排污口整治工作,列入河長(zhǎng)制管理的4100多公里河道,全部實(shí)行“每年兩次集中清漂+常態(tài)化保潔”管理,河湖面貌明顯改善。二是大力推進(jìn)水安全、水環(huán)境、水生態(tài)治理工作。以河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作為抓手,督促推動(dòng)各級(jí)各部門全面抓好各類污染源治理,推進(jìn)中小河流系統(tǒng)綜合治理工程,全市水環(huán)境持續(xù)向上向好。2020年,全市地表水國(guó)考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%,縣級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%,創(chuàng)全面推行河長(zhǎng)制以來最好水平。
四、堅(jiān)持以系統(tǒng)治理為導(dǎo)向、以統(tǒng)籌推進(jìn)為抓手,努力建設(shè)造福僑鄉(xiāng)人民的幸福河湖
一是創(chuàng)新水利工程建設(shè)模式。市水利局創(chuàng)新統(tǒng)籌跨縣河流治理工程項(xiàng)目前期工作,采用PPP或EPC+O模式實(shí)施,全市統(tǒng)一打包、統(tǒng)籌推進(jìn),確保工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量。同時(shí),積極引入社會(huì)資本參與河湖治理工程建設(shè)。二是堅(jiān)持系統(tǒng)治理跨界河流。2020年,采用EPC+O模式,統(tǒng)一實(shí)施了7個(gè)市(區(qū))29段260公里的碧道工程和西江潭江14條跨縣重點(diǎn)支流綜合治理工程項(xiàng)目建設(shè),總投資超56億元,系統(tǒng)開展水安全保障、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和智慧水利建設(shè),目前已建成碧道125公里。探索河湖物業(yè)管理常態(tài)化,今年以江海區(qū)為試點(diǎn),按照“規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化”物業(yè)管理要求,通過“市場(chǎng)運(yùn)作+政府監(jiān)督”的常態(tài)化管理模式,定人、定崗、定船、定時(shí)、定責(zé),像管街道一樣管河湖,推動(dòng)河湖垃圾日產(chǎn)日清,河湖管護(hù)常態(tài)化精細(xì)化。目前建設(shè)方案已形成并上報(bào)區(qū)政府審批。三是大力推進(jìn)水文化宣傳陣地建設(shè)。結(jié)合碧道和重點(diǎn)支流綜合治理建設(shè),推動(dòng)每個(gè)縣規(guī)劃建設(shè)一個(gè)500平方米以上的水情水文化教育展廳,打造水利與河長(zhǎng)制宣傳教育陣地,蓬江區(qū)、鶴山市已率先完成水情水文化教育展廳建設(shè)。