江門市核定現(xiàn)有水庫移民人口約5.3萬人，分布于全市7個市（區(qū)）70個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）933條自然村。近年來，江門精準(zhǔn)施策推進移民美麗家園建設(shè)，全市累計投入9.3億元，重點改造或重建移民村163條，惠及11933戶，有效改善了移民群眾飲水、灌溉、出行、文化活動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，移民人均年可支配收入增至1.84萬元，涌現(xiàn)出開平市大塘面村、鶴山市鶴凌村、臺山市金珠村等一批美麗移民村。其中大塘面村先后榮獲水庫移民安居工程示范村、廣東美麗鄉(xiāng)村特色村、開平市十大最美文明村等榮譽稱號，并登上《南方》雜志、“學(xué)習(xí)強國”、廣州日報、江門日報等媒體，成為水庫移民美麗家園建設(shè)的典范。

　　一、樹立“新思路”，全面探索移民后期扶持工作新路子

　　江門市將水庫移民工作作為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，確立“建立示范、以點帶面、全面推動”高質(zhì)量治理思路，水庫移民工作從“大水漫灌”低質(zhì)量推動，轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳?zhǔn)“滴灌”“噴灌”高質(zhì)量發(fā)展；通過政策疊加，有效整合水利、移民、農(nóng)業(yè)等資金資源，加強水利、交通、環(huán)境、文旅等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，打造生態(tài)宜居水庫移民美麗家園。健全完善移民工作新機制，建立移民工作會議制度和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、黨員干部聯(lián)系移民戶的聯(lián)系工作制度，推動壓實市、縣、鎮(zhèn)各級責(zé)任，及時掌握移民的困難問題和訴求，確保移民村穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、做好“硬文章”，完善美化移民安居環(huán)境

　　一是黨建引領(lǐng)，補齊移民民生短板。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿鄉(xiāng)村治理全過程，利用移民資金為各村建立起文化室等紅色陣地，重點解決飲水安全、道路交通、排污改廁等問題；村黨支部將社會主義核心價值觀融入文明公約、村規(guī)民約，健全鄉(xiāng)村治理工作機制，有力增強村民凝聚力。目前全市大部分移民村基本實現(xiàn)村村通自來水、道路硬底化、污水排放管網(wǎng)化、廁所無害化、環(huán)境綠化美化。二是探索“水庫移民+”發(fā)展路徑。以“移民村+鄉(xiāng)村振興”“移民村+產(chǎn)業(yè)”“移民村+鄉(xiāng)村旅游”等形式，因地制宜規(guī)劃建設(shè)不同類型、不同特點的“美麗家園”。開平、臺山等地利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢來發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶持移民發(fā)展生產(chǎn)結(jié)合起來，既改善移民居住環(huán)境，又促進移民發(fā)展生產(chǎn)。三是示范推動構(gòu)建美麗移民村。重點選擇移民人數(shù)較多、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的一批移民村，整合資源打造成宜居宜業(yè)的美麗移民村亮點。其中，開平大沙鎮(zhèn)大塘面美麗鄉(xiāng)村示范片，充分利用比鄰開平國家級濕地公園孔雀湖畔的優(yōu)越生態(tài)環(huán)境資源和移民歷史文化沉淀，引入旅游企業(yè)進行運營，累計投入1000多萬元發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游業(yè)，大塘面村已從原來偏遠落后的小村落轉(zhuǎn)變?yōu)榇迕竦摹鞍矘犯C”，游客的“網(wǎng)紅打卡點”，成為大沙鎮(zhèn)發(fā)展“農(nóng)旅合一”旅游項目的主要平臺。

　　三、念好“產(chǎn)業(yè)經(jīng)”，扶持移民“家門口”創(chuàng)業(yè)增收

　　一是落實生產(chǎn)經(jīng)營項目扶持。出臺移民生產(chǎn)經(jīng)營扶持項目管理辦法，對積極開展生產(chǎn)經(jīng)營的移民戶所從事的生產(chǎn)經(jīng)營項目給予補助，累計補助移民資金約1億元，每年扶持約1.5萬戶移民開展生產(chǎn)經(jīng)營項目，大大激發(fā)廣大移民生產(chǎn)積極性；每年以人均600元直補資金和400元生產(chǎn)扶持資金標(biāo)準(zhǔn)，加大對移民村特色產(chǎn)業(yè)扶持力度，開平大沙鎮(zhèn)共有兩家茶葉企業(yè)、四個茶葉品種榮獲廣東十大好春茶稱號。二是培育特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展“一村一品”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品，如開平市大塘面村引導(dǎo)移民發(fā)展農(nóng)家樂、民宿等特色項目，移民人均可支配收入達到2萬元，村集體收入近兩年更是翻了一番達到10.5萬元，實現(xiàn)移民增收創(chuàng)富；開平市紅豐村成立辣木產(chǎn)業(yè)扶貧基地，通過資金入股、解決就業(yè)方式，帶動周邊移民群眾34戶122人資金入股，每年可獲10%紅利，參與種植的村民每天獲工資90到100元不等。三是需求導(dǎo)向，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。廣泛收集市場需要和移民就業(yè)需求，引導(dǎo)移民參與人社部門組織的培訓(xùn)班，有效提升移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。如臺山市采用“公司+農(nóng)戶”方式，幫扶30多戶三峽移民家庭養(yǎng)雞，年產(chǎn)約105萬只，每養(yǎng)殖戶年凈利潤5-12萬元；推薦移民參加培訓(xùn)后進入赤溪發(fā)電廠等大企業(yè)就業(yè)，聯(lián)系鞋廠、編織廠、手機套袋廠等企業(yè)，向移民提供半成品材料在家加工，每人每日可拿到30至80元的報酬，讓移民真正在家門口實現(xiàn)就業(yè)；鶴山市古勞鎮(zhèn)引導(dǎo)當(dāng)?shù)毓艅卺u油廠、雅圖仕等知名企業(yè)優(yōu)先招聘移民就業(yè)；共和鎮(zhèn)協(xié)調(diào)頭盔生產(chǎn)企業(yè)把配件加工點放到三峽移民村，利用文化室設(shè)立工作坊，讓兼顧家庭的婦女和老人實現(xiàn)就近就業(yè)。

　　四、打好“管理牌”，落實落細(xì)移民項目資金

　　著力加強水庫移民建設(shè)項目資金的監(jiān)督檢查，完善管理機制，優(yōu)化簡化程序，提高行政審批效率。一是完善管理機制。根據(jù)省的項目管理辦法，市、縣兩級制定出臺“水庫移民后期扶持項目管理”配套文件，進一步細(xì)化移民項目審批管理的工作內(nèi)容及程序。成立“加快水庫移民資金使用工作專班”，建立月報通報制度，水利部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實，帶隊深入基層定期開展督導(dǎo)；建立月報通報制度，定期向?qū)俚卣止茴I(lǐng)導(dǎo)及水利、發(fā)改、財政等部門通報進度，倒逼目標(biāo)，有效推進水庫移民后期扶持項目實施和資金使用進度。綜合運用稽察復(fù)查、監(jiān)測評估、績效評價、審計調(diào)查、監(jiān)督檢查等方式，強化項目和資金使用的督查督辦，將資金使用績效與年度資金分配掛鉤，體現(xiàn)“獎勤罰懶”。在項目審核權(quán)下放縣一級后，地級市引入第三方開展監(jiān)督檢查，確保推進項目實施規(guī)范化制度化，有效推進項目實施和資金支付。二是加強項目庫建設(shè)管理。樹立“項目等錢”觀念，完善縣級項目庫工作機制，提前做好入庫項目前期工作，一旦資金到位馬上可以啟動實施，大大加快資金的支出進度。如恩平市采取縣級統(tǒng)籌集中建立項目庫的形式，將擬實施的年度項目計劃以項目庫形式統(tǒng)籌“打包”報市政府審批，再由水利局批復(fù)下達、組織實施，大大提高了行政效率。