市委十三屆十三次全會(huì)提出，“十四五”時(shí)期我市要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念精準(zhǔn)施策，著力提高發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性。這也意味著接下來的5年，江門將把更多的目光放在提高發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性，著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展上。

　　江門以江為名，境內(nèi)河道縱橫交錯(cuò)、水網(wǎng)密布，河湖治水興水是我市生態(tài)文明建設(shè)的重要部分。“十三五”時(shí)期，我市以河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制為重要抓手，2018—2019年連續(xù)兩年在全省河長(zhǎng)制工作考核中以地市排名第一的成績(jī)獲“優(yōu)秀”等次，在2019年是全省該項(xiàng)工作唯一獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)的地級(jí)市。

　　“‘十四五’時(shí)期，水利部門將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委全會(huì)精神，繼續(xù)創(chuàng)新推動(dòng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制體制機(jī)制，以深化河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制為抓手，統(tǒng)籌開展山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)河湖水安全、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和利用，推動(dòng)我市水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，建設(shè)造福人民的幸福河湖。”市水利局局長(zhǎng)梁君明說。

　　一、切實(shí)發(fā)揮河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制優(yōu)勢(shì)

　　“十三五”時(shí)期，我市因地制宜，打出治水“組合拳”，構(gòu)建了一套長(zhǎng)效工作機(jī)制。2016年，我市出臺(tái)了《江門市潭江流域水質(zhì)保護(hù)條例》，2018年，結(jié)合實(shí)施河長(zhǎng)制工作，對(duì)保護(hù)條例進(jìn)行了修訂完善。與此同時(shí)，我市專門設(shè)立潭江水資源保護(hù)專項(xiàng)資金、潭江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金、市（區(qū)）河長(zhǎng)制專項(xiàng)資金等，每年統(tǒng)籌專項(xiàng)資金超過1億元。2020年，我市發(fā)揮河長(zhǎng)制專項(xiàng)資金的“撬動(dòng)”效應(yīng)，帶動(dòng)全市近60億元的水利與河長(zhǎng)制建設(shè)工程的投入，較好地解決區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等河湖治理難題，推動(dòng)河湖面貌持續(xù)改善。

　　在此期間，我市創(chuàng)新建立“月度水質(zhì)清單、月度工作清單、月度問題排查清單”的河長(zhǎng)巡河履職“三個(gè)清單”制度，列出每月河湖治理具體問題、整改措施、計(jì)劃方案和工作責(zé)任等，以工作清單推動(dòng)工作落實(shí)。2017年7月以來，市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)河湖長(zhǎng)巡河發(fā)現(xiàn)問題26512項(xiàng)，整改25792項(xiàng)，有力推動(dòng)河湖長(zhǎng)制工作往深里走、往實(shí)里抓，成為河湖保護(hù)治理工作重要抓手。

　　“十三五”收官之年，在先行先試縣級(jí)總河長(zhǎng)向市級(jí)總河長(zhǎng)述職的基礎(chǔ)上，我市繼續(xù)探索實(shí)施鎮(zhèn)級(jí)總河長(zhǎng)向縣級(jí)總河長(zhǎng)述職制度，構(gòu)建起市縣鎮(zhèn)三級(jí)“全聯(lián)動(dòng)、全鏈條、全覆蓋”的河長(zhǎng)制述職長(zhǎng)效機(jī)制。全省第一個(gè)出臺(tái)河長(zhǎng)制水質(zhì)考核獎(jiǎng)懲工作方案，將水質(zhì)污染指數(shù)改善率排名作為主要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)年度水質(zhì)綜合考核排名前三位的市（區(qū)）給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)水質(zhì)污染指數(shù)同比無改善且排名后三位斷面所在縣級(jí)河長(zhǎng)實(shí)施約談，進(jìn)一步強(qiáng)化了河湖治理的制度保障。

　　2020年，全市地表水國(guó)考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，縣級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%，全市達(dá)標(biāo)水體比率同比上升10.1%，優(yōu)良水體比率上升10.8%，創(chuàng)全面推行河長(zhǎng)制以來最好水平，為“十三五”江門河湖治理交上了一份漂亮的成績(jī)單。“我們將繼續(xù)健全和落實(shí)好河長(zhǎng)制巡河‘三個(gè)清單’、明查暗訪‘紅黑榜’、水質(zhì)監(jiān)測(cè)通報(bào)、河長(zhǎng)工作述職、水質(zhì)考核問責(zé)制度和民間河長(zhǎng)等制度，探索符合江門實(shí)際的體制機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的優(yōu)勢(shì)，不斷推動(dòng)河湖治理取得新成效。”梁君明說。

　　二、推動(dòng)治水治城治產(chǎn)相融合

　　“十四五”開局之年，我市著力組織開展萬里碧道工程、西江和潭江跨縣重點(diǎn)支流綜合治理工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步推動(dòng)我市治水、治城、治產(chǎn)相融合，全流域、全要素開展河湖綜合治理工作。

　　高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)萬里碧道建設(shè)，是省委省政府全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的重要任務(wù)。“十三五”期間，我市已高質(zhì)量完成了100公里的省、市萬里碧道試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，作為入選省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目的江海城央綠廊碧道順利完成建設(shè)并通過省級(jí)評(píng)估。去年6月，又將余下的29段共260公里萬里碧道建設(shè)工程，采用全市統(tǒng)一打包、統(tǒng)籌推進(jìn)的EPC＋O項(xiàng)目建設(shè)模式，以水安全保障、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，確保全市萬里碧道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度“三統(tǒng)一”。

　　按照“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、十年大跨越”的目標(biāo)要求，我市專門委托省萬里碧道規(guī)劃編制單位，高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)規(guī)劃全市碧道建設(shè)，制定并完成《江門市碧道建設(shè)總體規(guī)劃工作大綱》《江門市碧道建設(shè)總體規(guī)劃（2020—2035年）》編制，形成全市萬里碧道規(guī)劃圖。據(jù)了解，至2021年底，我市基本建成42段共360公里萬里碧道，形成“兩廊一帶串聯(lián)五邑僑都、雙灣薈萃鋪展山海畫卷”的總體架構(gòu)。

　　“十三五”期間，我市大力推進(jìn)河湖綜合治理工作，其中沙坪河綜合整治工程被評(píng)為廣東省首屆國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)十大范例。在“十三五”收官，“十四五”開局之際，我市緊扣“讓廣東河湖更美”大行動(dòng)，全力推進(jìn)西江潭江流域41條重點(diǎn)支流綜合治理工作，其中跨縣重點(diǎn)支流采用EPC+O模式，全市統(tǒng)一打包、統(tǒng)籌推進(jìn)，已于去年10月開工建設(shè)，工程總投資30多億元，著力對(duì)荷塘島水系、江門水道、禮樂河、龍灣河、田金河、沙沖河、址山河、新橋水、鎮(zhèn)海水、蓮塘水、蜆岡水、白沙水、新昌水和公益水等14條跨縣河流開展水安全保障、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)和流域綜合調(diào)度等治理建設(shè)，綜合治理的河流共436.7公里，將有效解決洪澇災(zāi)害、水環(huán)境污染和水生態(tài)損害等問題。