近年來，江門市認真貫徹落實新時期“十六字”治水思路，積極踐行新時代水利改革發(fā)展總基調(diào)，制定江門補短板強監(jiān)管任務(wù)書，以改革為抓手，全力推動水利工程管理制度化規(guī)范化，不斷推動水利工程保安全惠民生上新水平新臺階。近日，江門新會區(qū)被水利部評為第一批深化小型水庫管理體制改革樣板縣（市、區(qū)），形成了可復制可推廣的管護模式，成為全國小型水庫管護榜樣。

　  　一、納入河長制考核，高位部署抓統(tǒng)籌。

　  　市水利局高度重視小型水庫管護工作，將水庫管護和安全納入市、區(qū)兩級河長制考核，全力爭創(chuàng)第一批深化小型水庫管理體制改革樣板縣。新會區(qū)政府成立了工作領(lǐng)導小組，將爭創(chuàng)第一批深化小型水庫管理體制改革樣板縣列入全面深化改革委員會重要議事日程，制定《新會區(qū)深化小型水庫管理體制改革示范縣創(chuàng)建實施方案》，明確改革基本原則、步驟、內(nèi)容和總體目標，細化工作任務(wù)和時間節(jié)點，以清單管理推動改革進度。通過媒體引導、張貼標語等形式廣泛宣傳，動員干部群眾理解改革、參與改革，營造良好社會氛圍。

　  　二、明確產(chǎn)權(quán)，小型水庫“上戶口”。

　  　一是明確所有權(quán)。全區(qū)75宗小型水庫均已完成了確權(quán)發(fā)證，劃定了管理范圍并埋設(shè)界樁。二是明確管理責任。全面落實小型水庫防汛“三個責任人”和“三個重點環(huán)節(jié)”，區(qū)政府擔負管護領(lǐng)導責任，各有關(guān)鎮(zhèn)政府（街道辦）履行屬地管護主體責任。

　  　三、創(chuàng)新“四化”模式，推動管理提檔升級。

　　  一是多元化管理。實行“以大帶小”，如東方紅水庫（中型）與古兜水電站的10宗小型水庫組成梯級式水庫群，利用中型水庫技術(shù)力量支持、指導及檢查其它10宗小型水庫運行管理。實行“小小聯(lián)合”，以鎮(zhèn)（街）為單位，將轄區(qū)內(nèi)水庫明確由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心管理，定期對水庫的管理人員進行業(yè)務(wù)知識培訓及監(jiān)督檢查。實行“技術(shù)引領(lǐng)”，依托社會專業(yè)機構(gòu)為水庫管理提供專項技術(shù)管護，不斷提升管理水平。

　  　二是數(shù)字化監(jiān)測。實時監(jiān)管水庫數(shù)據(jù)。全區(qū)水庫安裝遙測終端機進行水雨情遙測和視頻監(jiān)控，實現(xiàn)了水庫水情、雨情、視頻等實時監(jiān)測數(shù)據(jù)全覆蓋。實時監(jiān)管管理人員。利用智能巡查軟件，實時了解管理人員巡查線路、巡查內(nèi)容，結(jié)合水庫運行管理數(shù)據(jù)實時掌握管理人員履職情況。電子化管理檔案資料。將主要工程特征數(shù)據(jù)、制度管理信息、關(guān)鍵圖紙、各類技術(shù)報告電子化存檔共享，提升管理效率。落實水庫智能化管理體系。全面規(guī)范管理行為，夯實小型水庫安全運行管理基礎(chǔ)，提升小型水庫安全運行管理水平。

　　  三是標準化建設(shè)。全區(qū)已完成49宗小型水庫標準化建設(shè)，切實提升了小型水庫的運行管理水平，為確保水庫安全提供了有力保障。共投入資金734萬元，分兩年完成了68宗小型水庫安全鑒定。嚴格按照水庫安全鑒定結(jié)論實施除險加固工程，消除水庫安全隱患，確保水庫大壩運行良好。

　　  四是常態(tài)化推動。結(jié)合河長制湖長制工作，加強庫區(qū)保潔和綠化，提升壩容壩貌。組織開展違章建筑、非法養(yǎng)殖清理整治行動，美化庫區(qū)環(huán)境；深入開展大壩安全檢查，及時清除安全隱患；開展管理房修繕，實現(xiàn)管理房通水通電等，切實改善值班值守條件。

　　  四、強化“三有”，長效管護保安全。

　  　一是有隊伍。足額配備水庫管護人員，淘汰并補充一批年輕、文化水平較高、勤學肯干的管護人員。目前，每宗小（1）型水庫均落實2名管養(yǎng)人員，每宗小（2）型水庫均落實1名管養(yǎng)人員，全區(qū)水庫共有水庫管護人員102名，管護單位均與管護人員簽訂勞動合同，定期開展教育培訓，著力打造一支業(yè)務(wù)熟悉、作風過硬、擔當負責的水庫管護隊伍。積極開展爭當“河小青”助力河長制護河志愿行動，志愿者團隊覆蓋到區(qū)、鎮(zhèn)、村，目前已上線注冊義工2852名，不定期開展護河護庫志愿活動，參與水庫巡查保潔達1400多人次，不斷提升群眾愛水護水意識。

　　  二是有投入。新會區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政統(tǒng)籌并足額配備小型水庫工程管養(yǎng)經(jīng)費，按每人每年1.2萬元補助水庫管養(yǎng)人員工資，并落實水庫的日常維修養(yǎng)護經(jīng)費、大修及除險加固工程所需經(jīng)費。近三年來，新會區(qū)財政持續(xù)加大對小型水庫的投入，累計投入713萬元用于水庫管理人員經(jīng)費，投入923萬元用于水庫日常維修養(yǎng)護和技術(shù)服務(wù)，投入4128萬元用于水庫除險加固工程。

　　  三是有制度。進一步健全和完善了小型水庫管理的各項規(guī)章制度，通過制定運行操作規(guī)程、管理手冊，明確各項工作任務(wù)和流程，規(guī)范工程巡視檢查、安全監(jiān)測、操作運用和維修養(yǎng)護等日常管理活動，強化日常工作的精細化、流程化，做到巡查到位、監(jiān)測規(guī)范、記錄標準、維護及時。