江門市人民政府關(guān)于2023年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告

【圖解】江門市人民政府關(guān)于2023年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告

推動(dòng)新時(shí)代審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的江門實(shí)踐彰顯審計(jì)擔(dān)當(dāng)

——對(duì)2023年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告的解讀

　　8月29日，受市政府委托，市審計(jì)局局長(zhǎng)王彥向市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議作了《江門市人民政府關(guān)于2023年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。一年來(lái)，市審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記對(duì)廣東、對(duì)審計(jì)工作的重要講話和重要指示精神，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，緊扣市委、市政府中心工作，依法履職、擔(dān)當(dāng)作為，以高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督護(hù)航中國(guó)式現(xiàn)代化江門實(shí)踐。反映在今年審計(jì)工作報(bào)告中，主要體現(xiàn)為以下六個(gè)方面：

　　一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化審計(jì)工作的政治屬性和政治功能，扛起經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的職責(zé)使命，從江門市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)謀劃和開展審計(jì)工作，著重關(guān)注重要部署、重大項(xiàng)目等領(lǐng)域，持續(xù)加大對(duì)重要政策、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)情況的審計(jì)力度，重點(diǎn)關(guān)注招商引資、促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)3個(gè)現(xiàn)行啟動(dòng)區(qū)建設(shè)等推進(jìn)落實(shí)情況，揭示了部分縣（市、區(qū)）獎(jiǎng)補(bǔ)政策制定不夠完善，對(duì)投資協(xié)議合規(guī)性審查不嚴(yán)，土地供后監(jiān)管不到位，對(duì)扶持資金申請(qǐng)把關(guān)不嚴(yán)，未及時(shí)發(fā)放部分企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，部分基礎(chǔ)配套建設(shè)緩慢，部分工程建設(shè)項(xiàng)目管理不規(guī)范，工程造價(jià)審核不嚴(yán)等問題，推動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策兌現(xiàn)，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)化招商管理，加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。

　　二、聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益開展審計(jì)，力促財(cái)政資金發(fā)揮效益。組織對(duì)市級(jí)財(cái)政管理及決算草案、市級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行和部分縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）財(cái)政管理情況等開展審計(jì)，反映了市級(jí)財(cái)政收入管理不到位、部分專項(xiàng)資金支出進(jìn)度緩慢、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制不夠完整等問題，揭示了個(gè)別部門單位超范圍或超預(yù)算支出經(jīng)費(fèi)、部分收入未嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”管理、未編制政府采購(gòu)預(yù)算，部分縣（市、區(qū)）收入征收不及時(shí)、部分專項(xiàng)資金支出進(jìn)度低、超范圍使用政府性基金、預(yù)算績(jī)效管理不夠完善，部分鎮(zhèn)（街）財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、國(guó)有資產(chǎn)管理不到位、公務(wù)用車管理不規(guī)范等問題。通過(guò)揭示問題，推動(dòng)各部門、各單位加強(qiáng)預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，促進(jìn)財(cái)政資金規(guī)范安全高效使用。　　

　　三、踐行為民服務(wù)根本宗旨，圍繞保障和改善民生開展審計(jì)。加強(qiáng)重點(diǎn)民生資金監(jiān)督，圍繞與人民群眾切身利益緊密相關(guān)的就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金、基層醫(yī)療等民生領(lǐng)域政策落實(shí)和資金管理使用情況開展審計(jì)，揭示了個(gè)別部門執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金政策不到位，部分失業(yè)人員重復(fù)參保，錯(cuò)發(fā)一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼等；部分基層衛(wèi)生院存在診療不規(guī)范、重復(fù)收費(fèi)、違規(guī)加成等問題。通過(guò)揭示問題、提出建議、督促整改，推動(dòng)部門切實(shí)抓好促進(jìn)就業(yè)相關(guān)政策落實(shí)，規(guī)范醫(yī)療行業(yè)收費(fèi)，切實(shí)保障人民群眾權(quán)益，增強(qiáng)人民群眾的幸福感和安全感。

　　四、充分發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范作用，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。把推動(dòng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)擺在審計(jì)工作更加突出位置，加大對(duì)地方政府專項(xiàng)債券資金管理使用、國(guó)有資源和資產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督力度，及時(shí)反映影響經(jīng)濟(jì)安全的苗頭性、傾向性問題。如在地方政府專項(xiàng)債券管理使用方面，反映部分債券資金未及時(shí)使用、部分債券資金工程項(xiàng)目管理不規(guī)范，促進(jìn)專項(xiàng)債券資金安全、規(guī)范、高效使用，切實(shí)發(fā)揮專項(xiàng)債券的投資拉動(dòng)力作用。在國(guó)有資產(chǎn)管理方面，反映部分單位長(zhǎng)期未開展固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，推動(dòng)有關(guān)單位加強(qiáng)內(nèi)控管理，防范國(guó)有資產(chǎn)流失。國(guó)有資源以及生態(tài)環(huán)境方面，反映個(gè)別縣（市、區(qū)）閑置土地管理不到位、未開展部分海水養(yǎng)殖入海排污口整治工作、未按期完成農(nóng)村污水治理任務(wù)；部分河流治理工程項(xiàng)目后期管護(hù)不到位等問題，推進(jìn)有關(guān)地區(qū)、單位落實(shí)自然資源資產(chǎn)管理職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)土地、海洋等自然資源的開發(fā)利用和監(jiān)管。

　　五、聚焦權(quán)力規(guī)范運(yùn)行開展審計(jì)，助力反腐治亂更加有為。聚焦工程項(xiàng)目、自然資源、政府采購(gòu)等資金密集、資源富集、權(quán)力集中的重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)審計(jì)與各類監(jiān)督貫通協(xié)同工作合力，著力揭示重大違法違規(guī)問題。2023年以來(lái)，市審計(jì)局共發(fā)現(xiàn)并移送違法違規(guī)問題線索81起，主要涉及工程項(xiàng)目虛構(gòu)計(jì)量、設(shè)備采購(gòu)價(jià)格虛高等問題。

　　六、發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用，做好審計(jì)整改“下半篇文章”。堅(jiān)持把審計(jì)查出問題整改作為提升審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效的關(guān)鍵，把督促審計(jì)整改作為日常監(jiān)督的重要抓手，對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行集中動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、發(fā)送督辦函、專題調(diào)度等，打好整改“組合拳”，持續(xù)跟蹤整改落實(shí)情況。對(duì)上一年度審計(jì)查出的問題，各有關(guān)縣（市、區(qū)）和部門單位積極落實(shí)整改，截至2024年7月底，上一年度審計(jì)工作報(bào)告反映的262個(gè)問題中，要求立行立改的188個(gè)問題，已全部完成整改，要求分階段整改和持續(xù)整改的74個(gè)問題，已完成整改44個(gè)，30個(gè)正在整改的問題均已制定整改方案和措施，按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。推動(dòng)整改金額50.05億元，相關(guān)部門單位制定完善規(guī)章制度24項(xiàng)。

　　下一步，市審計(jì)局將按照市委、市政府的要求，督促有關(guān)縣（市、區(qū)）和部門單位持續(xù)認(rèn)真整改審計(jì)工作報(bào)告反映的問題，全面整改情況將按規(guī)定向市人大常委會(huì)作專題報(bào)告并向社會(huì)公開。

　　（聯(lián)系方式：江門市審計(jì)局辦公室，3333282）