【解讀】2022年度審計(jì)查出突出問題整改情況報(bào)告解讀

——2024年3月29日在江門市第十六屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議上

江門市審計(jì)局黨組書記、局長  王彥

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

　　受市人民政府委托，現(xiàn)向會(huì)議報(bào)告我市2022年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出突出問題的整改情況，請(qǐng)予審議。

　　一、落實(shí)市十六屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議意見情況

　　各地、各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)整改工作的重要指示批示精神，嚴(yán)格執(zhí)行市十六屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議有關(guān)審議意見，把審計(jì)查出問題整改作為提升治理效能、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，全力落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)，取得積極成效。

　　（一）堅(jiān)持如臂使指，高位推進(jìn)審計(jì)整改工作。市委、市政府高度重視審計(jì)整改工作，多次召開市委常委會(huì)會(huì)議、市委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議聽取或?qū)徸h審計(jì)整改工作情況，部署推進(jìn)工作；審議年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改情況報(bào)告，強(qiáng)調(diào)要壓實(shí)整改責(zé)任、形成整改合力、轉(zhuǎn)化整改成果，要求對(duì)拒不整改、推諉整改、敷衍整改、虛假整改等行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，增強(qiáng)權(quán)威性和震懾力。對(duì)于上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)交辦整改事項(xiàng)、歷史遺留問題、整改存續(xù)時(shí)間長、涉及面廣、整改難度大等整改事項(xiàng)，成立由分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任成員的專項(xiàng)整改工作組，加強(qiáng)對(duì)問題整改的組織協(xié)調(diào)、跟蹤調(diào)度，打破部門壁壘，形成更強(qiáng)合力，共同推進(jìn)解決問題。

　　（二）打好“組合拳”，力促成果權(quán)威高效運(yùn)用。積極探索審計(jì)監(jiān)督與人大監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察、巡察監(jiān)督、組織人事等監(jiān)督力量貫通協(xié)同的新路徑，在多元監(jiān)督主體協(xié)同推進(jìn)的合力中凝聚更大的整改效能。依法提請(qǐng)市人大常委會(huì)聽取、審議審計(jì)查出問題的整改情況報(bào)告、審計(jì)查出突出問題整改情況報(bào)告，并協(xié)助市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委開展專題詢問和實(shí)地調(diào)研；市委審計(jì)辦聯(lián)合市委巡察辦出臺(tái)《巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通融合工作制度》，將審計(jì)整改落實(shí)情況納入巡察監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，及時(shí)將審計(jì)發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)、干部不作為、國有資產(chǎn)流失等問題線索移交紀(jì)委監(jiān)委查處；市委組織部將審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考，并將整改情況納入市直機(jī)關(guān)單位年度考核內(nèi)容；市委依法治市辦將審計(jì)整改情況列入法治江門建設(shè)考核內(nèi)容，對(duì)各縣（市、區(qū)）開展年度考評(píng)；市政府辦公室將審計(jì)整改納入政府督查內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)逾期未完成整改事項(xiàng)、上級(jí)反映問題整改情況的督導(dǎo)。

　　（三）“全鏈條”跟蹤，實(shí)現(xiàn)審計(jì)整改閉環(huán)管理。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)整改工作，先后出臺(tái)審計(jì)整改監(jiān)督分類處理辦法、審計(jì)整改監(jiān)督管理辦法、審計(jì)整改監(jiān)督工作規(guī)程等多項(xiàng)文件，對(duì)審計(jì)整改責(zé)任落實(shí)、跟蹤督促、整改報(bào)告、信息公開、追責(zé)問責(zé)、結(jié)果運(yùn)用等方面作出制度性安排。建立審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題掛號(hào)、整改情況報(bào)送、整改結(jié)果初審、整改結(jié)果復(fù)核、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題銷號(hào)的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)審計(jì)整改全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。定期開展審計(jì)整改“回頭看”，啟動(dòng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改“見底清零”專項(xiàng)行動(dòng)，全面梳理2018年以來未完成整改事項(xiàng)，分單位建立問題清單和責(zé)任清單，及時(shí)反饋給相關(guān)整改單位，以“清倉見底”為目標(biāo)進(jìn)行整改銷號(hào)，督促審計(jì)整改落實(shí)落細(xì)，有效發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用。

　　二、審計(jì)查出突出問題及整改情況

　　審計(jì)工作報(bào)告反映問題共262個(gè)，截至目前，已整改到位210個(gè)，未整改到位的問題均已制定措施和計(jì)劃，正按計(jì)劃推進(jìn)整改，審計(jì)整改工作有效促進(jìn)財(cái)政資金提質(zhì)增效、提高工程建設(shè)和管理水平及民生政策落地落實(shí)。從審計(jì)工作報(bào)告反映問題中確定財(cái)政管理、重點(diǎn)民生項(xiàng)目、重大政策措施落實(shí)等領(lǐng)域的審計(jì)查出突出問題共21個(gè)，已完成整改15個(gè)，正在整改6個(gè)。

　　（一）涉及財(cái)政管理審計(jì)共10個(gè)問題，6個(gè)問題已完成整改，4個(gè)問題正在整改。

　　1.關(guān)于市醫(yī)保局與稅務(wù)部門的參保信息共享不到位，重復(fù)劃扣695名退休人員職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)5.46萬元、720名失業(yè)人員職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)20.64萬元的問題，正在整改。已為313名退休人員、453名失業(yè)人員退費(fèi)合計(jì)21.96萬元，其余380名退休人員、233名失業(yè)人員已通知其申請(qǐng)退費(fèi)，對(duì)于缺少聯(lián)系方式的2名退休人員及34名失業(yè)人員，已轉(zhuǎn)交屬地鎮(zhèn)（街）協(xié)助聯(lián)絡(luò)并跟進(jìn)。

　　2.關(guān)于市醫(yī)保、民政、殘聯(lián)部門未落實(shí)123名困難人員享受政府資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，涉及應(yīng)資助總額12.08萬元的問題，已完成整改。現(xiàn)已按要求退回123名困難人員多扣繳的參保費(fèi)用，并按政策予以資助參保。

　　3.關(guān)于3個(gè)縣（市、區(qū)）存在超出本級(jí)人大批準(zhǔn)的政府預(yù)算總額安排支出指標(biāo)，已完成整改。3個(gè)縣（市、區(qū)）已沖銷重復(fù)的指標(biāo)及部分上級(jí)補(bǔ)助指標(biāo)，同時(shí)加強(qiáng)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)管理，規(guī)范指標(biāo)調(diào)整等相關(guān)流程。

　　4.關(guān)于開平市違規(guī)制定與稅收掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)政策，發(fā)放企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金的問題，已完成整改。《開平市關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見》已于2022年12月廢止，且后續(xù)未再制定此類政策文件。

　　5.關(guān)于開平市、鶴山市違規(guī)提前支付工程款的問題，鶴山市已完成整改，開平市正在整改。一是鶴山市沙坪鄉(xiāng)村振興農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目、鶴山市沙坪康養(yǎng)服務(wù)中心項(xiàng)目工程目前均已按實(shí)際工程量支付，提前支付的工程款已使用完畢，整改完成。二是開平市赤坎新區(qū)一路工程等2個(gè)工程施工已達(dá)到工程量，整改完成；開平市塘口鎮(zhèn)以敬大湖塘村村道和村場提升改造工程等3個(gè)工程實(shí)際多支付的工程款9.61萬元已退回至開平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專項(xiàng)資金監(jiān)管賬戶，整改完成；開平市赤坎鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)容及新區(qū)配套管網(wǎng)二期工程等12個(gè)項(xiàng)目剩余1562.71萬元將于2024年7月底前使用完畢。

　　6.關(guān)于新會(huì)水務(wù)有限公司4個(gè)專項(xiàng)債項(xiàng)目工程進(jìn)度滯后，專項(xiàng)債券資金未能形成實(shí)物工作量的問題，正在整改。該4個(gè)專項(xiàng)債項(xiàng)目因項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容有較大變化，工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后，截至2024年1月底，新增支出0.89億元，目前正結(jié)合企業(yè)資金籌措情況分期實(shí)施項(xiàng)目，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，盡早形成實(shí)物工作量。鑫源水廠擴(kuò)建項(xiàng)目原水管線已供水運(yùn)行，銀洲湖西岸片區(qū)水廠改造項(xiàng)目-雙水萬畝水廠擴(kuò)容改造工程已實(shí)現(xiàn)通水目標(biāo)，供水設(shè)施提升建設(shè)項(xiàng)目一階段一期工程已完成過半，鄉(xiāng)村振興農(nóng)村供水提質(zhì)增效項(xiàng)目供水管網(wǎng)建設(shè)工程正開展子工程前期工作。

　　7.關(guān)于新會(huì)區(qū)、開平市將專項(xiàng)債券資金用于以前年度已完工項(xiàng)目，未形成新的實(shí)物工作量，涉及金額2602.99萬元的問題，已完成整改。新會(huì)區(qū)重新統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)政資金2521.24萬元列支以前年度已完工的項(xiàng)目，置換出來的專項(xiàng)債券資金將用于城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的在建項(xiàng)目。開平市已將81.75萬元工程款退回至項(xiàng)目單位專項(xiàng)債券資金監(jiān)管賬戶。

　　8.關(guān)于2個(gè)鎮(zhèn)（街）缺乏對(duì)招商引資項(xiàng)目的投資后管理，存在部分項(xiàng)目引進(jìn)后多年未竣工、項(xiàng)目建成后未及時(shí)投產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未達(dá)投資協(xié)議約定的問題，已完成整改。月山鎮(zhèn)針對(duì)部分項(xiàng)目引進(jìn)后多年未竣工、項(xiàng)目建成后未及時(shí)投產(chǎn)問題，對(duì)5個(gè)低效用地項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人進(jìn)行逐一約談，目前5個(gè)項(xiàng)目均已建設(shè)完工，但近年受市場環(huán)境變化，企業(yè)未能履行約定進(jìn)行投產(chǎn)，月山鎮(zhèn)暫時(shí)將部分廠房用于出租，產(chǎn)值2597.84萬元，創(chuàng)稅96.53萬元。雅瑤鎮(zhèn)針對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未達(dá)投資協(xié)議約定問題，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的制度性約束和準(zhǔn)入達(dá)標(biāo)情況的監(jiān)管，已與企業(yè)補(bǔ)充簽訂監(jiān)管承諾書或監(jiān)管協(xié)議，明確項(xiàng)目投產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)時(shí)間、違約責(zé)任和賠償標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)內(nèi)容，切實(shí)提高招商引資質(zhì)量和水平。

　　9.關(guān)于5個(gè)鎮(zhèn)（街）普遍家底不清，存在賬外資產(chǎn)，部分賬外資產(chǎn)因機(jī)構(gòu)變化、人員流轉(zhuǎn)、相關(guān)資料丟失等，有的已無法找到準(zhǔn)確位置，有的已去向不明，存在資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)的問題，已完成整改。水口鎮(zhèn)、恩城街道等5個(gè)鎮(zhèn)通過成立資產(chǎn)清查小組、厘清資產(chǎn)權(quán)屬、完善資產(chǎn)臺(tái)賬登記、聘請(qǐng)第三方出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等方式落實(shí)整改，相關(guān)鎮(zhèn)（街）均已完成資產(chǎn)核查和資產(chǎn)管理臺(tái)賬登記工作。

　　10.關(guān)于5個(gè)鎮(zhèn)（街）資產(chǎn)沒有定期開展資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，存在資產(chǎn)未辦理產(chǎn)權(quán)證明等賬實(shí)不符情況的問題，水步鎮(zhèn)、月山鎮(zhèn)、長沙街道已完成整改，棠下鎮(zhèn)、雅瑤鎮(zhèn)正在整改。水步鎮(zhèn)已建立政府及下屬企業(yè)物業(yè)檔案，對(duì)鎮(zhèn)政府及下屬企業(yè)物業(yè)進(jìn)行登記管理，并完成辦證；月山鎮(zhèn)已收回被村民占用的1.9畝土地，并經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議審議同意，繼續(xù)將月山中心小學(xué)現(xiàn)使用的14.4畝作為教育用地?zé)o償使用，剩余的5.77畝已重新發(fā)包出租；長沙街道經(jīng)核查，問題涉及的7輛汽車和8輛摩托車均沒有登記在辦事處和下屬企業(yè)名下，也沒有作為公務(wù)用車使用，已按報(bào)批程序完成對(duì)車輛的賬務(wù)核銷。棠下鎮(zhèn)政府舊辦公樓土地使用證權(quán)屬問題，經(jīng)與法律顧問對(duì)接研判，擬以協(xié)商溝通方式解決，目前已請(qǐng)江門市不動(dòng)產(chǎn)登記中心協(xié)助查閱當(dāng)年辦理該土地使用證的存檔資料，并通過港澳同鄉(xiāng)會(huì)等渠道尋找權(quán)屬人身份信息資料，因時(shí)間久遠(yuǎn)，暫未有回復(fù)；雅瑤鎮(zhèn)已查閱政府新辦公樓和鎮(zhèn)政府宿舍樓的相關(guān)檔案資料，因辦證資料欠缺工程規(guī)劃許可證，現(xiàn)正在重新補(bǔ)充有關(guān)資料，加快辦理產(chǎn)權(quán)證。                                                             

　　（二）涉及重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)共4個(gè)問題，均已完成整改。

　　11.關(guān)于3個(gè)縣（市、區(qū)）7家單位應(yīng)減免未減免國有物業(yè)租金22.92萬元的問題，已完成整改。江海區(qū)銀信資產(chǎn)管理有限公司、鶴山市融媒體中心、恩平市人民醫(yī)院等7個(gè)單位已完成所有符合減免條件租戶的租金減免工作，合計(jì)減免48.55萬元。

　　12.關(guān)于市本級(jí)及3個(gè)縣（市、區(qū)）不動(dòng)產(chǎn)登記部門應(yīng)減免未減免小微企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)的問題，已完成整改。不動(dòng)產(chǎn)登記部門通過張貼收費(fèi)項(xiàng)目公示表、咨詢窗口擺放宣傳材料、收費(fèi)窗口設(shè)立廣告展架宣傳優(yōu)惠政策，切實(shí)履行告知義務(wù)，并對(duì)符合減免條件的小微企業(yè)落實(shí)退費(fèi)1.82萬元。

　　13.關(guān)于市本級(jí)和6個(gè)縣（市、區(qū)）部分供水企業(yè)、商業(yè)綜合體應(yīng)減免未減免或返還水費(fèi)的問題，已完成整改。市本級(jí)和6個(gè)縣（市、區(qū)）部分供水企業(yè)、商業(yè)綜合體已全部落實(shí)對(duì)應(yīng)減免未減免或多收取的水費(fèi)進(jìn)行退費(fèi)處理，涉及金額4.35萬元。

　　14.關(guān)于市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)撂荒耕地摸底調(diào)查不夠深入，全市共139處具備復(fù)耕潛力地塊未開展整治工作的問題，已完成整改。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)審計(jì)提交的具備復(fù)耕潛力的圖斑納入整治任務(wù)清單，壓實(shí)各縣（市、區(qū)）責(zé)任進(jìn)行逐個(gè)核實(shí)，并邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行抽檢核實(shí)。目前139處具備復(fù)耕復(fù)種條件的圖斑，已復(fù)耕復(fù)種115處，正在復(fù)耕復(fù)種24處。

　　（三）涉及重點(diǎn)民生項(xiàng)目和資金審計(jì)共6個(gè)問題，4個(gè)問題已完成整改，2個(gè)問題正在整改。

　　15.關(guān)于5個(gè)縣（市、區(qū)）部分項(xiàng)目未按圖施工，多付工程款169.52萬元的問題，已完成整改。蓬江區(qū)涉及工程不再實(shí)施，涉及的工程量在后續(xù)竣工結(jié)算階段不予申報(bào)計(jì)量及結(jié)算；江海區(qū)已完成工程結(jié)算并在結(jié)算價(jià)中扣減了多支付的工程款69.35萬元；臺(tái)山市、鶴山市已按要求對(duì)相關(guān)工程進(jìn)行補(bǔ)施工；恩平市經(jīng)多方共同研究，已取消涉及工程內(nèi)容，減少的工程量將在竣工圖上如實(shí)反映。

　　16.關(guān)于3個(gè)縣（市、區(qū)）部分鎮(zhèn)（街）、部門單位防汛應(yīng)急物資存在賬實(shí)不符、實(shí)物短缺情況的問題，已完成整改。相關(guān)鎮(zhèn)（街）、部門單位已通過完善物資倉庫管理制度、更新應(yīng)急資源管理平臺(tái)數(shù)據(jù)、全面清算盤點(diǎn)物資倉庫、實(shí)行專人專職管理等方式落實(shí)整改，嚴(yán)格規(guī)范物資管理，確保賬實(shí)相符。

　　17.關(guān)于開平市部分鎮(zhèn)（街）防汛物料儲(chǔ)備量未達(dá)貯備標(biāo)準(zhǔn)的50%的問題，已完成整改。金雞鎮(zhèn)、赤坎鎮(zhèn)均已按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足防汛物料。

　　18.關(guān)于5個(gè)項(xiàng)目存在未據(jù)實(shí)計(jì)量，重復(fù)計(jì)量，未按政策及時(shí)調(diào)整稅率，單價(jià)虛高等，導(dǎo)致多計(jì)工程造價(jià)的問題，正在整改。廣佛江快速通道江門段（三江至南門大橋）工程已核減工程款合計(jì)2388.49萬元，完成整改；開平市縣道橋牛線（X557）改線一期工程項(xiàng)目已扣回工程款合計(jì)964.42萬元，完成整改；江門市銀洲湖高速公路工程已變更核減工程款合計(jì)432.42萬元，華盛路西延線（江沙路（S272）-江肇高速（G94）棠下出入口）工程、廣佛江快速通道新會(huì)會(huì)城至崖門段工程等2個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目公司正在協(xié)商辦理工程變更手續(xù)，將在項(xiàng)目結(jié)算時(shí)統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)整，對(duì)多計(jì)量部分予以扣減。

　　19.關(guān)于對(duì)廣佛江快速通道江門段（三江至南門大橋）、銀洲湖高速公路等14個(gè)在建項(xiàng)目檢查質(zhì)量安全管理資料發(fā)現(xiàn)施工日志、監(jiān)理日志內(nèi)容過于簡單，專項(xiàng)施工方案未按規(guī)定審批，特種作業(yè)人員信息登記不全等問題；現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目不符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求的問題，已完成整改。市交通運(yùn)輸局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市公路事務(wù)中心、各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局督促各項(xiàng)目參建方對(duì)照清單，對(duì)違反相關(guān)規(guī)范強(qiáng)制性條款及可能影響工程質(zhì)量、安全的問題逐項(xiàng)整改。

　　20.關(guān)于江門市碧道工程監(jiān)理費(fèi)、造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)三項(xiàng)概算獨(dú)立費(fèi)，計(jì)費(fèi)方式選擇不合理，多計(jì)費(fèi)用的問題，正在整改。市水利局已制定勘察設(shè)計(jì)施工運(yùn)營總承包、施工監(jiān)理、全過程造價(jià)咨詢服務(wù)等3項(xiàng)合同的補(bǔ)充協(xié)議，明確費(fèi)用分?jǐn)偡绞健⒁载?cái)政審核為準(zhǔn)等條款，目前補(bǔ)充協(xié)議已簽訂完成。同時(shí)，根據(jù)審計(jì)處理意見依法依規(guī)對(duì)造價(jià)咨詢單位扣減2分信用分值，對(duì)三項(xiàng)費(fèi)用按一個(gè)整體項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算，核減工程服務(wù)費(fèi)，下一步將繼續(xù)協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門加快出具審核結(jié)果，并加強(qiáng)造價(jià)管理，建立和完善預(yù)算評(píng)審和結(jié)算審核制度，依法懲處弄虛作假等行為。

　　（四）涉及國有資產(chǎn)及國有資源審計(jì)共1個(gè)問題，已完成整改。

　　21.關(guān)于臺(tái)山市有3宗共95.71畝土地經(jīng)臺(tái)山市自然資源局認(rèn)定屬政府原因造成閑置，截至2022年12月未完成處置的問題，已完成整改。臺(tái)山市3宗地塊已開工，并已在土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)上報(bào)完成閑置土地處置。

　　三、尚未整改到位的問題及原因

　　從現(xiàn)階段整改情況看，各縣（市、區(qū)）和部門單位均能對(duì)照整改清單，認(rèn)真研究制定審計(jì)查出問題的整改措施，采取積極措施抓實(shí)抓細(xì)整改工作，整改工作取得較好成效，但仍有部分問題未能得到徹底糾正，主要有以下兩種情況：

　　（一）有的問題需執(zhí)行必要程序，需一定時(shí)間推進(jìn)落實(shí)。如重復(fù)劃扣退休人員和失業(yè)人員職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)問題，需積極聯(lián)系參保人辦理退費(fèi)，涉及聯(lián)系宣傳、政策解釋、辦理退費(fèi)手續(xù)等程序，還需一定時(shí)間推進(jìn)落實(shí)。

　　（二）有的問題客觀情況復(fù)雜，需進(jìn)一步細(xì)化措施、完善制度、加強(qiáng)管理。如，個(gè)別鎮(zhèn)（街）沒有定期開展資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，存在資產(chǎn)未辦理產(chǎn)權(quán)證明等賬實(shí)不符的問題，由于機(jī)構(gòu)變化、人員流轉(zhuǎn)、相關(guān)資料丟失等原因，需花費(fèi)較多時(shí)間溯源確權(quán)處理，還要完善資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)排查管護(hù)力度，防止發(fā)生資產(chǎn)被侵占和資產(chǎn)流失等情況。

　　四、下一步加強(qiáng)整改工作安排

　　為更好推動(dòng)審計(jì)問題整改落實(shí)到位，有關(guān)地區(qū)和部門單位對(duì)后續(xù)整改作出了工作安排：一是細(xì)化整改要求。系統(tǒng)梳理未整改到位問題，明確整改時(shí)限及整改目標(biāo)等，一抓到底、加快落實(shí)；對(duì)已完成整改的問題，強(qiáng)化建章立制和跟蹤問效，適時(shí)組織“回頭看”，不斷規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理。二是壓實(shí)整改責(zé)任。加強(qiáng)跟蹤督辦，拿出真招實(shí)招，統(tǒng)籌推動(dòng)解決整改中的困難，確保應(yīng)改盡改、高質(zhì)量清零，對(duì)虛假整改等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。三是完善制度機(jī)制。深入分析短板弱項(xiàng)，加強(qiáng)制度建設(shè)和過程管理，切實(shí)鞏固整改成果，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。下一步，市政府將嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于建立健全審計(jì)查出問題整改長效機(jī)制的相關(guān)文件精神和市委部署安排，繼續(xù)完善全面整改、專項(xiàng)整改、重點(diǎn)督辦相結(jié)合的整改工作格局，持續(xù)加強(qiáng)跟蹤督促檢查，確保整改合規(guī)到位，并按照《廣東省預(yù)算執(zhí)行審計(jì)條例》的規(guī)定，按期向市人大常委會(huì)書面報(bào)告我市2022年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題的整改結(jié)果。

　　特此報(bào)告。