一年來，市審計局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記對廣東工作、對審計工作的重要講話和重要指示批示精神，圍繞省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+5”工作舉措，依法審計了2019年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況，重點反映了市、縣、鎮(zhèn)（街）財政管理及市直一級部門預(yù)算執(zhí)行審計、績效審計、“三大攻堅戰(zhàn)”審計、重大政策跟蹤審計、重點民生項目和資金審計、公共投資項目審計、國有企業(yè)審計、移送違紀(jì)違法事項情況及應(yīng)對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計等9個方面內(nèi)容。 2020年8月28日，受市政府委托，市審計局陳新漢局長向市十五屆人大常委會第三十四次會議作《江門市人民政府關(guān)于2019年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，比較全面反映了審計工作情況，主要呈現(xiàn)以下亮點：

　　（一）積極推進(jìn)審計全覆蓋，消除監(jiān)督盲區(qū)

　　市審計局認(rèn)真貫徹中央關(guān)于審計全覆蓋的決策部署，按照省審計廳的工作安排，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計技術(shù)，進(jìn)一步推進(jìn)“橫向到邊、縱向到底”的財政審計監(jiān)督全覆蓋。在對政府“四本賬”全口徑監(jiān)督的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化省、市、縣區(qū)三級財政“縱向到底”的全覆蓋審計監(jiān)督，加強(qiáng)對財政資金運(yùn)行的全過程跟蹤。同時，首次實現(xiàn)了對全部市直90個一級預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行“橫向到邊”的全覆蓋審計，有效拓展審計監(jiān)督廣度和深度，消除監(jiān)督盲區(qū)。審計主要反映了預(yù)算編制不完整、不細(xì)化、不準(zhǔn)確，專項資金使用率較低，財政收支管理不規(guī)范，政府產(chǎn)業(yè)投資基金管理不完善，國有資產(chǎn)管理不完善，“三公”經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范等問題。

　　（二）加強(qiáng)績效審計力度，促進(jìn)公共資金提質(zhì)增效

　　今年審計工作報告首次系統(tǒng)、集中地披露績效審計結(jié)果，重點關(guān)注了2019年省級財政安排的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、教育現(xiàn)代化和涉農(nóng)資金整合等重大政策專項資金、市級2019年潭江水資源保護(hù)專項資金和江門市2019年內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展與口岸建設(shè)扶持專項資金等財政資金的有效使用和配置效率，著力促進(jìn)提高公共資金績效。審計主要反映了專項資金使用效率不高，項目推進(jìn)不到位，資金管理和使用不規(guī)范等問題。

　　（三）持續(xù)開展跟蹤審計，推動各項政策措施落實

　　圍繞中央和省關(guān)于貫徹落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“六穩(wěn)”及優(yōu)化營商環(huán)境等部署要求，重點關(guān)注行業(yè)協(xié)會商會減稅降費(fèi)、“穩(wěn)就業(yè)”、“穩(wěn)投資”、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市等方面落實情況，不僅關(guān)心政策貫徹落實情況，更關(guān)心政策的實際效果。審計主要揭示了行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)信息未完成清理規(guī)范和更新，行業(yè)協(xié)會違規(guī)收取活動費(fèi)用；失業(yè)保險技能提升補(bǔ)貼發(fā)放不及時，技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼存在指標(biāo)限制；安排就業(yè)見習(xí)人員未達(dá)任務(wù)要求，就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼尚未落實；用水臨時價格優(yōu)惠、應(yīng)對疫情臨時性補(bǔ)貼、減免場地租金等推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市政策落實不到位等問題。推動有關(guān)單位立行立改，積極推進(jìn)資金高效使用、項目加快實施，切實做到惠企利民。

　　（四）突出民生領(lǐng)域?qū)徲嫞ΡＵ虾透纳泼裆?/strong>

　　堅持以人民為中心，圍繞人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題開展審計，加大對重點民生資金和項目審計力度，聚焦“三大攻堅戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興以及殘疾人事業(yè)發(fā)展。在防范化解風(fēng)險方面揭示了債券管理制度不完善、資金和項目管理不規(guī)范的問題；在精準(zhǔn)脫貧方面揭示了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧資金使用效率低、工作經(jīng)費(fèi)收支管理不規(guī)范等問題；在污染防治方面主要揭示了違法用地、環(huán)保監(jiān)管不到位、環(huán)保任務(wù)未完成等問題；在鄉(xiāng)村振興方面主要揭示個別市（區(qū)）資金投入不足、“三拆除”任務(wù)完成進(jìn)度不理想等問題；在殘疾人事業(yè)發(fā)展專項資金方面揭示了項目預(yù)算執(zhí)行率較低、項目管理不規(guī)范等問題。在改善民生等方面發(fā)揮較好作用，也有力推動建立決戰(zhàn)脫貧攻堅、污染防治、風(fēng)險防范重點戰(zhàn)役的長效機(jī)制。

　　（五）開展疫情防控專項審計，保障款物規(guī)范高效使用

　　新冠肺炎疫情發(fā)生后，根據(jù)審計署和省審計廳的統(tǒng)一部署，市審計局迅速組織全市審計機(jī)關(guān)，派出28個審計組、90名審計人員開展疫情防控財政資金和捐贈款物專項審計，聚焦財政資金撥付使用、社會捐贈款物分配使用和高效透明、疫情防控專項貸款精準(zhǔn)發(fā)放和物資保障等方面，及時指出問題并推動整改，通過審計督促及時分配使用資金519.86萬元、物資41.65萬件，糾正資金使用、物資采購、出入庫管理等方面問題，促進(jìn)3個單位建立健全相關(guān)規(guī)章制度5項，為堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力的保障。

　　（六）發(fā)揮利劍作用，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

　　過去一年，市審計局積極加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)的配合協(xié)調(diào)，聚焦公共權(quán)力運(yùn)行、公共資金使用、國企國資管理、重大工程建設(shè)等重點領(lǐng)域，嚴(yán)肅揭露和查處違紀(jì)違法問題，對重大問題線索發(fā)現(xiàn)一起、移送一起，切實增強(qiáng)監(jiān)督合力。今年審計工作報告首次披露審計移送的違紀(jì)違法事項情況。2019年以來，審計發(fā)現(xiàn)并移送江門市紀(jì)委監(jiān)委和有關(guān)主管部門違紀(jì)違法事項73項，主要表現(xiàn)為違規(guī)招投標(biāo)、違規(guī)采購；無依據(jù)或簽訂不合理合同支付大額資金；工程項目評估資料失實，涉嫌造假；財務(wù)人員涉嫌貪污等。

　　下一步，市審計局將按照市委、市政府的要求，督促有關(guān)市（區(qū)）和部門單位認(rèn)真整改，全面整改情況將按規(guī)定向市人大常委會作專題報告并向社會公開。

江門市人民政府關(guān)于2019年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告

【圖解】江門市人民政府關(guān)于2019年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告