根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定,江門(mén)市審計(jì)局于2012年8月30日至10月22日,對(duì)江門(mén)市濱江建設(shè)投資管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱市濱江管理公司)承建的廣佛江快速通道江順大橋BT工程建設(shè)項(xiàng)目前期費(fèi)用進(jìn)行了階段性的審計(jì)。現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下:
一、基本情況
(一)項(xiàng)目基本情況
廣佛江快速通道江順大橋BT工程建設(shè)項(xiàng)目,是連接江門(mén)市蓬江區(qū)與佛山市順德區(qū)的一座大型橋梁,線路全長(zhǎng)4.5公里,其中橋長(zhǎng)約2,287米,主跨為700米斜拉橋,是目前廣東省跨度最大的斜拉橋,主塔高186米,橋?qū)?0米,按雙向六車(chē)道一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),占地約450畝,項(xiàng)目投資估算為20.4億元,計(jì)劃2015年6月1日交工驗(yàn)收,建設(shè)工期42個(gè)月。該項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)工日期為2011年11月21日。
(二)資金收入情況
項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源:一是從江門(mén)市土地整理儲(chǔ)備中心調(diào)劑1億元貸款資金;二是由市濱江管理公司墊付前期費(fèi)用支出3,637.91萬(wàn)元;三是市區(qū)地方公路管理站墊付前期費(fèi)用支出82.36萬(wàn)元(江順大橋建設(shè)辦管理費(fèi))。 到2012年7月,項(xiàng)目前期費(fèi)用支出8,720.29萬(wàn)元,其中已支付征地拆遷補(bǔ)償款6,642萬(wàn)元。一是于2011年11月?lián)芨斗鹕绞许樀聟^(qū)國(guó)土城建和水利局征地拆遷啟動(dòng)資金5,000萬(wàn)元;二是于2011年9月?lián)芨杜罱瓍^(qū)財(cái)政局征地拆遷款1,642萬(wàn)元。蓬江區(qū)已支付棠下財(cái)政所征地拆遷款1,500萬(wàn)元。棠下財(cái)政所已付河山村委會(huì)征地補(bǔ)償款134.02萬(wàn)元。
二、審計(jì)評(píng)價(jià)
廣佛江快速通道江順大橋BT工程項(xiàng)目,前期費(fèi)用開(kāi)支審批手續(xù)齊全,能夠執(zhí)行資金管理制度。但存在建設(shè)項(xiàng)目個(gè)別費(fèi)用成本核算不準(zhǔn)確;基建財(cái)務(wù)與公司企業(yè)財(cái)務(wù)混合記帳;基本建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算和征地款使用效益不高等問(wèn)題。
三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及整改情況
(一)市濱江管理公司多個(gè)重大投資建設(shè)項(xiàng)目在一套帳內(nèi)核算,沒(méi)有單獨(dú)設(shè)置基建帳,并基建財(cái)務(wù)與公司企業(yè)財(cái)務(wù)混合在一套賬內(nèi)記帳。
審計(jì)指出上述問(wèn)題后,市濱江管理公司已按照審計(jì)意見(jiàn)進(jìn)行整改,對(duì)沒(méi)有單獨(dú)設(shè)置基建帳的問(wèn)題,在2013年9月前完成整改;對(duì)基建財(cái)務(wù)與公司企業(yè)財(cái)務(wù)混合在一套賬內(nèi)記帳的問(wèn)題,在2013年12月底前完成整改。
(二)市濱江管理公司支付廣東巨信律師事務(wù)所律師服務(wù)費(fèi)21.5萬(wàn)元中, 不屬于江順大橋項(xiàng)目律師費(fèi)有6.16 萬(wàn)元;支付廣東省公路勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)院股份有限公司廣佛江快速通道項(xiàng)目建議書(shū)編制費(fèi)49.65萬(wàn)元中,不屬于江順大橋項(xiàng)目編制費(fèi)的有34.82 萬(wàn)元。
審計(jì)指出上述問(wèn)題后,市濱江管理公司已按照審計(jì)意見(jiàn)在江順大橋BT項(xiàng)目中核減了不屬于江順大橋的費(fèi)用40.98萬(wàn)元。
(三)2011年9月,市濱江管理公司撥付蓬江區(qū)征地拆遷款1,642萬(wàn)元;截至2012年7月,實(shí)際支付了征地補(bǔ)償費(fèi)134.02萬(wàn)元,區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政由上級(jí)撥入的征地補(bǔ)償費(fèi)1,507.98萬(wàn)元尚未支付。征地款使用效益不高。
審計(jì)指出上述問(wèn)題后,市濱江管理公司已按照審計(jì)意見(jiàn)進(jìn)行跟蹤落實(shí)。原因是由于項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案重大調(diào)整,造成征地拆遷工作暫停。2013年5月,征地拆遷工作基本完成。