2021年8月31日，受市政府委托，市審計局陳新漢局長向市十五屆人大常委會第四十九次會議作《關于江門市2020年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。一年來，市審計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對廣東工作、對審計工作的重要講話和重要指示批示精神，認真落實省委省政府和省審計廳關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展的工作要求，圍繞市委市政府“1+1+5”工作舉措，全面履行審計監(jiān)督職責，依法審計了2020年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支情況，重點反映了市、縣、鎮(zhèn)級財政管理及市直一級部門預算執(zhí)行審計，重大政策措施落實跟蹤審計，脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接、污染防治攻堅戰(zhàn)審計，重點民生項目和資金審計，績效審計，國有資產及國有資源審計，促進領導干部擔當作為和規(guī)范權力運行審計以及審計移送違紀違法事項情況等8個方面內容，充分體現了全年審計工作成果，主要呈現以下亮點：

　　一、圍繞中心，聚焦財政審計主責主業(yè)

　　市審計局牢牢把握經濟監(jiān)督這個定位，聚焦財政審計主責主業(yè)，落實省審計廳的工作安排，運用大數據審計技術，進一步推進“橫向到邊、縱向到底”的財政審計監(jiān)督全覆蓋。開展對89個市級一級預算單位部門預算執(zhí)行和其他財政收支情況“橫向到邊”審計，揭示了預算編制及執(zhí)行、財務收支管理、內部控制管理、“三公”經費管理等方面問題。以財政“四本預算”全口徑審計為基礎，開展市縣兩級聯動財政管理“縱向到底”審計。同時，圍繞重大財政專項和群眾利益緊密相關的醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文體、公共衛(wèi)生和鄉(xiāng)村振興等方面，開展重點民生資金項目等專題審計，深入揭示在政策落實、資金使用、項目運營等方面存在的突出問題，構建完整的財政審計監(jiān)督鏈條，確保財政資金安全高效。

　　二、持續(xù)跟進，推動重大政策措施落地生效

　　圍繞中央和省的重大政策措施，對優(yōu)化營商環(huán)境、民營企業(yè)財政扶持、促進就業(yè)優(yōu)先等政策開展落實情況跟蹤審計。審計反映各地區(qū)各部門能較好貫徹落實中央和省有關政策，采取積極措施切實加強對民營企業(yè)的財政扶持，穩(wěn)定和增加就業(yè)崗位，幫助企業(yè)復工復產。審計主要揭示了未及時清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費和更新公示信息、未及時向個別中小企業(yè)撥付扶持資金、全市帶動農村電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)目標任務序時進度滯后等問題。

　　三、加大力度，踐行績效審計理念

　　進一步加大績效審計力度，將績效審計理念貫穿到每個審計項目，提升省、市相關領域財政資金使用績效，推動加快轉變經濟發(fā)展方式。對新增財政直達資金進行全過程跟蹤審計，發(fā)現個別基礎設施建設類項目未按規(guī)定時間開工、個別項目資金未及時分配撥付和使用、發(fā)放對象審核把關不嚴、信息系統(tǒng)數據不準確等問題，截至2021年3月，審計指出問題已全部整改。對地方政府新增專項債券資金、惠漁政策相關資金、市級“數字政府”建設專項資金、市級水利工程建設補助專項資金等專項資金的績效情況進行審計，發(fā)現資金項目進度緩慢，未達進度的問題普遍存在。

　　四、不斷創(chuàng)新，首次集中反映國有資產審計情況

　　認真落實關于加強國有資產監(jiān)督的要求，按照審計署和省審計廳新的要求和做法，今年審計工作報告首次集中列報國有資產及國有資源審計情況，包含市屬國有企業(yè)審計情況、市直一級預算單位資產管理審計情況、市屬醫(yī)院管理審計情況和自然資源資產審計情況，內容更豐富，審計更全面，進一步落實國有資產管理監(jiān)督，提高國有資產管理使用效益。在國有企業(yè)和國有資源審計中，揭示了資產管理不到位、財務管理不規(guī)范、內部控制不嚴、經營及投資成效不顯著、工程管理不嚴格等問題；在自然資源資產審計中，揭示了土地出讓和管理不規(guī)范、農用地被違規(guī)占用、森林資源管理不嚴格、水田墾造項目監(jiān)管不到位等問題。

　　五、強化監(jiān)督，促進領導干部擔當作為和監(jiān)督規(guī)范權力運行

　　審計聚焦權力運行的重要領域，組織對8個部門單位和8個鎮(zhèn)黨委政府共24名主要領導干部開展經濟責任審計，查出了執(zhí)行上級決策部署不到位、“三重一大”決策不規(guī)范、工程未按規(guī)定進行招投標等問題。同時加強與紀檢監(jiān)察、司法機關和有關部門的協(xié)調配合，強化監(jiān)督合力，及時移送審計發(fā)現的問題線索43項，主要表現為違規(guī)招投標、違規(guī)采購；工程項目偷工減料；財務人員涉嫌貪污；管理人員弄虛作假、玩忽職守，造成財政資金損失等。

　　六、立審立改，打通審計監(jiān)督“最后一公里”

　　全流程推進審計整改監(jiān)督跟蹤，堅持審改并重，鼓勵和督促被審計單位對審計發(fā)現問題立審立改；建立整改監(jiān)督“掛銷號”制度，發(fā)揮人大、紀委監(jiān)委、組織部門、政府督查部門的監(jiān)督合力，強化審計整改工作。截至2021年6月底，2019年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出的175條問題，已整改到位163條，整改完成率93.14%。

　　下一步，市審計局將按照市委、市政府的要求，督促有關市（區(qū)）和部門單位認真整改，全面整改情況將按規(guī)定向市人大常委會作專題報告并向社會公開。

關于江門市2020年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告

【解讀】市審計局主要負責人獨家解讀2020年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告

【圖解】2020年江門市審計工作報告圖解