一年來(lái)，市審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記對(duì)廣東工作、對(duì)審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神，圍繞省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+5”工作舉措，依法審計(jì)了2019年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況，重點(diǎn)反映了市、縣、鎮(zhèn)（街）財(cái)政管理及市直一級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、績(jī)效審計(jì)、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”審計(jì)、重大政策跟蹤審計(jì)、重點(diǎn)民生項(xiàng)目和資金審計(jì)、公共投資項(xiàng)目審計(jì)、國(guó)有企業(yè)審計(jì)、移送違紀(jì)違法事項(xiàng)情況及應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控資金和捐贈(zèng)款物專項(xiàng)審計(jì)等9個(gè)方面內(nèi)容。 2020年8月28日，受市政府委托，市審計(jì)局陳新漢局長(zhǎng)向市十五屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議作《江門市人民政府關(guān)于2019年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》，比較全面反映了審計(jì)工作情況，主要呈現(xiàn)以下亮點(diǎn)：

　　（一）積極推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，消除監(jiān)督盲區(qū)

　　市審計(jì)局認(rèn)真貫徹中央關(guān)于審計(jì)全覆蓋的決策部署，按照省審計(jì)廳的工作安排，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)，進(jìn)一步推進(jìn)“橫向到邊、縱向到底”的財(cái)政審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。在對(duì)政府“四本賬”全口徑監(jiān)督的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化省、市、縣區(qū)三級(jí)財(cái)政“縱向到底”的全覆蓋審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行的全過(guò)程跟蹤。同時(shí)，首次實(shí)現(xiàn)了對(duì)全部市直90個(gè)一級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行“橫向到邊”的全覆蓋審計(jì)，有效拓展審計(jì)監(jiān)督廣度和深度，消除監(jiān)督盲區(qū)。審計(jì)主要反映了預(yù)算編制不完整、不細(xì)化、不準(zhǔn)確，專項(xiàng)資金使用率較低，財(cái)政收支管理不規(guī)范，政府產(chǎn)業(yè)投資基金管理不完善，國(guó)有資產(chǎn)管理不完善，“三公”經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范等問(wèn)題。

　　（二）加強(qiáng)績(jī)效審計(jì)力度，促進(jìn)公共資金提質(zhì)增效

　　今年審計(jì)工作報(bào)告首次系統(tǒng)、集中地披露績(jī)效審計(jì)結(jié)果，重點(diǎn)關(guān)注了2019年省級(jí)財(cái)政安排的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、教育現(xiàn)代化和涉農(nóng)資金整合等重大政策專項(xiàng)資金、市級(jí)2019年潭江水資源保護(hù)專項(xiàng)資金和江門市2019年內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展與口岸建設(shè)扶持專項(xiàng)資金等財(cái)政資金的有效使用和配置效率，著力促進(jìn)提高公共資金績(jī)效。審計(jì)主要反映了專項(xiàng)資金使用效率不高，項(xiàng)目推進(jìn)不到位，資金管理和使用不規(guī)范等問(wèn)題。

　　（三）持續(xù)開展跟蹤審計(jì)，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)

　　圍繞中央和省關(guān)于貫徹落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“六穩(wěn)”及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等部署要求，重點(diǎn)關(guān)注行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)減稅降費(fèi)、“穩(wěn)就業(yè)”、“穩(wěn)投資”、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市等方面落實(shí)情況，不僅關(guān)心政策貫徹落實(shí)情況，更關(guān)心政策的實(shí)際效果。審計(jì)主要揭示了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)信息未完成清理規(guī)范和更新，行業(yè)協(xié)會(huì)違規(guī)收取活動(dòng)費(fèi)用；失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)，技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼存在指標(biāo)限制；安排就業(yè)見習(xí)人員未達(dá)任務(wù)要求，就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼尚未落實(shí)；用水臨時(shí)價(jià)格優(yōu)惠、應(yīng)對(duì)疫情臨時(shí)性補(bǔ)貼、減免場(chǎng)地租金等推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市政策落實(shí)不到位等問(wèn)題。推動(dòng)有關(guān)單位立行立改，積極推進(jìn)資金高效使用、項(xiàng)目加快實(shí)施，切實(shí)做到惠企利民。

　　（四）突出民生領(lǐng)域?qū)徲?jì)，著力保障和改善民生

　　堅(jiān)持以人民為中心，圍繞人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題開展審計(jì)，加大對(duì)重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)力度，聚焦“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興以及殘疾人事業(yè)發(fā)展。在防范化解風(fēng)險(xiǎn)方面揭示了債券管理制度不完善、資金和項(xiàng)目管理不規(guī)范的問(wèn)題；在精準(zhǔn)脫貧方面揭示了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧資金使用效率低、工作經(jīng)費(fèi)收支管理不規(guī)范等問(wèn)題；在污染防治方面主要揭示了違法用地、環(huán)保監(jiān)管不到位、環(huán)保任務(wù)未完成等問(wèn)題；在鄉(xiāng)村振興方面主要揭示個(gè)別市（區(qū)）資金投入不足、“三拆除”任務(wù)完成進(jìn)度不理想等問(wèn)題；在殘疾人事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金方面揭示了項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率較低、項(xiàng)目管理不規(guī)范等問(wèn)題。在改善民生等方面發(fā)揮較好作用，也有力推動(dòng)建立決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、污染防治、風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)戰(zhàn)役的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　（五）開展疫情防控專項(xiàng)審計(jì)，保障款物規(guī)范高效使用

　　新冠肺炎疫情發(fā)生后，根據(jù)審計(jì)署和省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署，市審計(jì)局迅速組織全市審計(jì)機(jī)關(guān)，派出28個(gè)審計(jì)組、90名審計(jì)人員開展疫情防控財(cái)政資金和捐贈(zèng)款物專項(xiàng)審計(jì)，聚焦財(cái)政資金撥付使用、社會(huì)捐贈(zèng)款物分配使用和高效透明、疫情防控專項(xiàng)貸款精準(zhǔn)發(fā)放和物資保障等方面，及時(shí)指出問(wèn)題并推動(dòng)整改，通過(guò)審計(jì)督促及時(shí)分配使用資金519.86萬(wàn)元、物資41.65萬(wàn)件，糾正資金使用、物資采購(gòu)、出入庫(kù)管理等方面問(wèn)題，促進(jìn)3個(gè)單位建立健全相關(guān)規(guī)章制度5項(xiàng)，為堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力的保障。

　　（六）發(fā)揮利劍作用，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

　　過(guò)去一年，市審計(jì)局積極加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)的配合協(xié)調(diào)，聚焦公共權(quán)力運(yùn)行、公共資金使用、國(guó)企國(guó)資管理、重大工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)肅揭露和查處違紀(jì)違法問(wèn)題，對(duì)重大問(wèn)題線索發(fā)現(xiàn)一起、移送一起，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督合力。今年審計(jì)工作報(bào)告首次披露審計(jì)移送的違紀(jì)違法事項(xiàng)情況。2019年以來(lái)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)并移送江門市紀(jì)委監(jiān)委和有關(guān)主管部門違紀(jì)違法事項(xiàng)73項(xiàng)，主要表現(xiàn)為違規(guī)招投標(biāo)、違規(guī)采購(gòu)；無(wú)依據(jù)或簽訂不合理合同支付大額資金；工程項(xiàng)目評(píng)估資料失實(shí)，涉嫌造假；財(cái)務(wù)人員涉嫌貪污等。

　　下一步，市審計(jì)局將按照市委、市政府的要求，督促有關(guān)市（區(qū)）和部門單位認(rèn)真整改，全面整改情況將按規(guī)定向市人大常委會(huì)作專題報(bào)告并向社會(huì)公開。

江門市人民政府關(guān)于2019年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告

【圖解】江門市人民政府關(guān)于2019年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告