江門市審計(jì)局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府、市委、市政府和省審計(jì)廳對(duì)審計(jì)工作的部署要求，持續(xù)加大對(duì)國家和省重大政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)力度。2019年，江門市審計(jì)局組織全市審計(jì)機(jī)關(guān)共投入審計(jì)人員155人，采取按季度、分專題審計(jì)的方式進(jìn)行政策跟蹤審計(jì)，聚焦“六穩(wěn)”、降費(fèi)減負(fù)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化“放管服”改革推進(jìn)和營商環(huán)境優(yōu)化等多個(gè)重大政策落實(shí)情況，抽查296個(gè)單位、94個(gè)項(xiàng)目。審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持邊審計(jì)邊督促整改，對(duì)查出的問題及時(shí)通報(bào)，出具審計(jì)報(bào)告和整改建議函43份，督促相關(guān)地區(qū)、部門單位及時(shí)落實(shí)整改。相關(guān)地區(qū)、部門單位高度重視，采取多項(xiàng)措施糾正審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，健全完善工作機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)方面工作取得積極進(jìn)展。

　　一、“六穩(wěn)”部分政策落實(shí)相關(guān)審計(jì)情況

　　審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注了江門市2017年至2019年上半年落實(shí)“穩(wěn)就業(yè)”工作部署、江門市2019年“穩(wěn)投資”政策措施落實(shí)等方面的情況。

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題有:“穩(wěn)就業(yè)”工作部署方面，個(gè)別部門未能及時(shí)貫徹落實(shí)國家關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升技能補(bǔ)貼政策；個(gè)人申領(lǐng)補(bǔ)貼有指標(biāo)限制，部分符合條件人員無法享受補(bǔ)貼；個(gè)別部門向不符合條件的人員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)放技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼4.32萬元。“穩(wěn)投資”政策措施落實(shí)方面,個(gè)別部門未按江門市政府工作清單要求完成潛力企業(yè)倍增計(jì)劃相關(guān)工作；江門市2016至2018年共收到省級(jí)工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金40,837萬元，因經(jīng)濟(jì)下行，符合條件的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不足，導(dǎo)致2019年11月仍然結(jié)余7,394.73萬元未使用，其中5,073.37萬元資金在審計(jì)期間被省收回，資金未及時(shí)發(fā)揮效益；個(gè)別市（區(qū)）2個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目未按期開工，涉及投資額5,557萬元。

　　二、減稅降費(fèi)政策落實(shí)相關(guān)審計(jì)情況

　　重點(diǎn)關(guān)注了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)領(lǐng)域減稅降費(fèi)政策措施落實(shí)方面的情況。

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題有：個(gè)別部門未及時(shí)對(duì)50家（共90家）集中公示的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)信息進(jìn)行全面清理規(guī)范和更新；個(gè)別行業(yè)協(xié)會(huì)違規(guī)舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)并收取費(fèi)用44.85萬元，主管部門未及時(shí)進(jìn)行跟蹤查處；部分行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)費(fèi)檔次設(shè)置不規(guī)范；部分商會(huì)未按要求在民政部門登記。

　　三、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí)相關(guān)審計(jì)情況

　　重點(diǎn)關(guān)注了降低用能成本、降低用地成本、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)專項(xiàng)資金管理和使用等方面的情況。

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題有：降低用能成本方面，個(gè)別企業(yè)未定期通過企業(yè)門戶網(wǎng)站等指定平臺(tái)公布成本和管道燃?xì)鈨r(jià)格信息。降低用地成本方面，個(gè)別部門未按規(guī)定制定本地區(qū)工業(yè)用地控制指標(biāo)和土地使用標(biāo)準(zhǔn)，未按規(guī)定建立工業(yè)用地預(yù)申請制度。支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)專項(xiàng)資金方面，2018年5月省財(cái)政下達(dá)我市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)及中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金437萬元，截至2019年3月，仍有233.50萬元結(jié)存在市縣財(cái)政未使用；個(gè)別專項(xiàng)資金未實(shí)施項(xiàng)目庫管理。

　　四、優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)相關(guān)審計(jì)情況

　　重點(diǎn)關(guān)注了深化營商環(huán)境綜合改革推進(jìn)方面的情況。

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題有：個(gè)別企業(yè)辦理用水報(bào)裝業(yè)務(wù)超時(shí)；個(gè)別企業(yè)辦理用氣報(bào)裝業(yè)務(wù)超時(shí)，用能預(yù)收費(fèi)用核算不規(guī)范。

　　五、深化“放管服”改革推進(jìn)政策落實(shí)相關(guān)審計(jì)情況

　　重點(diǎn)關(guān)注了財(cái)政預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革方面的情況。

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題有：合計(jì)16,998.25萬元省級(jí)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢，資金沉淀未發(fā)揮效益；9,828萬元省級(jí)水利專項(xiàng)資金支出進(jìn)度滯后；7項(xiàng)基建工程支出進(jìn)度低于50%；審計(jì)抽查2017年結(jié)轉(zhuǎn)到2018年的省級(jí)專項(xiàng)資金，且執(zhí)行率低于50%的項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)，有8個(gè)項(xiàng)目2017年支出進(jìn)度低于30%；審計(jì)抽查2018年民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理和使用情況，發(fā)現(xiàn)部分政策措施執(zhí)行落實(shí)不到位。

　　全市審計(jì)機(jī)關(guān)把推動(dòng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)作為政策跟蹤審計(jì)的重要環(huán)節(jié)，采取邊審計(jì)邊督促整改、按季度報(bào)告的方式，就上述問題向有關(guān)市（區(qū)）、部門單位出具了相關(guān)審計(jì)文書，提出了整改和糾正的意見及建議，相關(guān)部門單位已經(jīng)采取或者正在研究制定有關(guān)整改措施。截至2020年3月底，上述23個(gè)問題中，有17個(gè)已完成整改，其余的問題正在積極整改中，江門市審計(jì)局將繼續(xù)跟蹤后續(xù)整改情況，督促審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)到位。