今年以來(lái),臺(tái)山市委審計(jì)辦、市委巡察辦、市審計(jì)局積極探索深化“巡審聯(lián)動(dòng)”工作模式,著力強(qiáng)化巡審全過(guò)程貫通融合,充分發(fā)揮了巡察“政治體檢”與審計(jì)“經(jīng)濟(jì)體檢”監(jiān)督疊加效應(yīng),以更有力有效的監(jiān)督促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
一、健全工作機(jī)制,監(jiān)督保障有力
2023年,中共臺(tái)山市委審計(jì)委員會(huì)辦公室、臺(tái)山市巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、臺(tái)山市審計(jì)局聯(lián)合修訂了《巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通融合工作制度(試行)》,明確聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,實(shí)施巡審融合貫通、信息通報(bào)、成果運(yùn)用和保密管理等方面工作要求,強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)巡察監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督在工作任務(wù)、人員力量、監(jiān)督手段、信息成果等方面互通共用的制度機(jī)制,實(shí)現(xiàn)巡察監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督相互促進(jìn)、巡察整改和審計(jì)整改共同落實(shí),凝聚監(jiān)督合力。
二、謀劃監(jiān)督計(jì)劃,深入統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
圍繞黨的路線方針政策和重大決策部署的貫徹落實(shí),將年度審計(jì)計(jì)劃與巡察計(jì)劃聯(lián)動(dòng)起來(lái),有效整合巡審資源,靈活采用先巡后審、先審后巡、巡審聯(lián)動(dòng)、巡審融合等方式,實(shí)現(xiàn)巡察“政治體檢”與審計(jì)“經(jīng)濟(jì)體檢”有機(jī)融合。2023年,市審計(jì)局、市委巡察辦共同選取了臺(tái)山市技工學(xué)校校長(zhǎng)任期履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)作為年度巡審聯(lián)動(dòng)審計(jì)項(xiàng)目。審計(jì)組與巡察組主動(dòng)溝通,明確巡審主攻方向,協(xié)調(diào)進(jìn)駐、談話、調(diào)閱資料等總體工作安排,開(kāi)展審前信息資料交互共享,實(shí)現(xiàn)巡察與審計(jì)高度協(xié)同,切實(shí)提升監(jiān)督成效。
三、整合巡審資源,同向精準(zhǔn)發(fā)力
巡審聯(lián)動(dòng)期間,充分利用巡察、審計(jì)部門(mén)兩把監(jiān)督“利劍”,從政治高度和經(jīng)濟(jì)角度審視被監(jiān)督對(duì)象的黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。一是資源共享,雙軌并行。審計(jì)組與巡查組同步組織實(shí)施巡審工作,共同進(jìn)駐,集中辦公,根據(jù)巡察審計(jì)專業(yè)特點(diǎn)和關(guān)注重點(diǎn)科學(xué)分配任務(wù),共享信息資源,有效減少重復(fù)工作和避免資源內(nèi)耗,協(xié)同配合,形成合力,推動(dòng)巡審聯(lián)動(dòng)一體化。二是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),巡審融合。巡察組利用巡察清單資料審查、談話、信訪等手段,審計(jì)組以財(cái)政財(cái)務(wù)資料審查為切入點(diǎn),共同聚焦被巡審單位落實(shí)國(guó)家和省重大政策措施、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“三重一大”執(zhí)行、財(cái)政資金管理和經(jīng)費(fèi)使用等方面,把重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為突破口,查找問(wèn)題線索,整理分析取證。針對(duì)技術(shù)性、專業(yè)性強(qiáng)的重點(diǎn)問(wèn)題,從巡察人才庫(kù)中抽取專業(yè)技術(shù)人才融入審計(jì)組,進(jìn)一步推進(jìn)巡察與審計(jì)貫通協(xié)同,切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的深度和廣度。三是集中討論,研判分析。審計(jì)組、巡察組定期聯(lián)合召開(kāi)研判分析會(huì),對(duì)監(jiān)督重點(diǎn)、問(wèn)題線索等進(jìn)行研判。巡察組將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)問(wèn)題從政治層面查找根源,核查紀(jì)律建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨不力的問(wèn)題。審計(jì)組根據(jù)巡察組發(fā)現(xiàn)的決策制度執(zhí)行不到位等問(wèn)題進(jìn)行剖析梳理,鎖定重點(diǎn),找準(zhǔn)“結(jié)癥”,充分發(fā)揮巡察監(jiān)督權(quán)威性和審計(jì)監(jiān)督專業(yè)性優(yōu)勢(shì)。在巡審過(guò)程中,審計(jì)和巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索即時(shí)互通有無(wú),實(shí)現(xiàn)信息共享、雙向印證的監(jiān)督效能最大化。
四、 深化成果共享,合力督促整改
堅(jiān)持用好巡審?fù)奖O(jiān)督成果,對(duì)巡審中發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題、共性問(wèn)題,審計(jì)組與巡察組加強(qiáng)研究,提出專項(xiàng)治理建議,推動(dòng)整改落實(shí),將巡審聯(lián)動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)政策落實(shí)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的有力抓手。巡察組將審計(jì)查出問(wèn)題整改情況納入日常工作和巡察范圍,審計(jì)組將巡察發(fā)現(xiàn)并與審計(jì)共享的問(wèn)題納入審計(jì)范圍并在審計(jì)報(bào)告上予以反映。堅(jiān)持巡審問(wèn)題整改相向共推,督促被巡審單位全面落實(shí)整改,促進(jìn)整改常態(tài)長(zhǎng)效,實(shí)現(xiàn)“巡審聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督效能最大化,切實(shí)做好審計(jì)與巡察監(jiān)督“后半篇文章”。