“民為國基，谷為民命。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事，提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀。2022年中央一號文件更是提出了“全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給”要求，為了深入貫徹“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，2022年8月至11月，江門市審計局派出審計組開展江門市耕地保護和糧食安全政策措施落實情況專項審計調(diào)查，針對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的選址、建設(shè)、管護進行全鏈條審計。

　　一、巧用“大數(shù)據(jù)”，疑點逐擊破

　　近三年江門市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)有26萬多畝，想要在短短兩個多月的時間里靠人力走遍所有項目簡直天方夜譚，但審計組早已想好了“妙招”。既然人不可能跑完所有項目，那就讓數(shù)據(jù)“跑”起來。審計組整合了農(nóng)業(yè)部門高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的紅線范圍和自然資源部門提供的地類信息，再利用arcgis（地理信息系統(tǒng)）分析了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田內(nèi)種植糧食作物的情況，測算了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田內(nèi)撂荒地與水源、公路的距離，最后將數(shù)據(jù)分析得出的疑點進行現(xiàn)場抽查，部分農(nóng)田“非糧化”情況被逐個證實。

　　二、盯緊“錢袋子”，建管兩手抓

　　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是耕地中的“精華”，建得好，也要管得好。審計組緊盯資金流向，從項目立項到項目驗收，核實每一筆資金的流向，關(guān)注資金使用績效，分析資金的投入能否作用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的“產(chǎn)出”。除了關(guān)注項目建設(shè)資金的使用情況，審計組也把目光鎖定在了管護資金上，審計組充分利用信息化審計技術(shù)，橫向?qū)Ρ炔煌母邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田業(yè)主單位管護資金使用方向，分析異常，有的放矢。

審計組現(xiàn)場測量溝渠建設(shè)情況

　　三、下足“硬功夫”，整改有方向

　　“對癥下藥”才更有療效。為了推進審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作落實到位，審計組認(rèn)真研究了每個問題產(chǎn)生的原因，對照問題提出更有建設(shè)性且具備實操性的審計建議和整改要求，例如加強對規(guī)劃布局的前置審查，減少因規(guī)劃不合理導(dǎo)致的資金浪費；對部分“非糧化”問題，提出探索推進以糧為主、糧經(jīng)統(tǒng)籌種植模式，嚴(yán)控增量、消化存量；對質(zhì)量不高的農(nóng)田建議納入新一輪規(guī)劃進行提質(zhì)改造；同時提出積極落實管護資金，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護。

審計組現(xiàn)場抽查高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況

　　田成方、路相通、渠相連的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田托穩(wěn)了種糧農(nóng)民的信心，激發(fā)了鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力，江門市審計局以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為審計重點，持續(xù)促進提升全市耕地質(zhì)量，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，筑牢糧食安全防線。