【案情簡(jiǎn)介】

　　2021年，在對(duì)某鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)原出納岑某（在編公務(wù)員）從鎮(zhèn)政府會(huì)計(jì)賬上提取大量現(xiàn)金存入其兩個(gè)私人賬戶，用于公務(wù)支出及私人支出，存在公款私存的問(wèn)題。

　　【調(diào)查與處理】

　　審計(jì)機(jī)關(guān)已將該問(wèn)題移送該鎮(zhèn)所屬市的紀(jì)委監(jiān)委依法處理，岑某因公款私存問(wèn)題接受監(jiān)察調(diào)查。

　　【法律分析】

　　岑某公款私存的行為，違反了《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》（中華人民共和國(guó)主席令第34號(hào)）第四十八條第二款“任何單位和個(gè)人不得將單位的資金以個(gè)人名義開(kāi)立賬戶存儲(chǔ)”。

　　《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》（修訂前）第四十一條規(guī)定：審計(jì)機(jī)關(guān)……對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰的意見(jiàn)。

　　《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》第四十條規(guī)定：審計(jì)機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專門(mén)機(jī)構(gòu)或者人員對(duì)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告以及相關(guān)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核、審理后，由審計(jì)機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定辦理：（一）提出審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告，內(nèi)容包括：對(duì)審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)評(píng)價(jià)，對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為提出的處理、處罰意見(jiàn)，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位的意見(jiàn)，改進(jìn)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支管理工作的意見(jiàn)；（二）對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的審計(jì)決定；（三）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員責(zé)任的，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理、處罰的，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)岑某存在公款私存的行為后，依照上述《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，將問(wèn)題依法移送有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步處理。

　　【典型意義】

　　從近幾年的審計(jì)情況看，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位在財(cái)政財(cái)務(wù)管理方面的制度和程序不斷完善，但是仍存在著一些漏洞，對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)防范尚有不足，導(dǎo)致在公共資金使用管理方面存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任異地同步審計(jì)，在促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范管理，加強(qiáng)和提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法理財(cái)、依法管財(cái)、依法治財(cái)?shù)囊庾R(shí)和能力水平方面發(fā)揮了積極作用。

　　一方面，通過(guò)運(yùn)用專業(yè)的審計(jì)手段，發(fā)現(xiàn)并揭示有關(guān)問(wèn)題，及時(shí)制止違法違規(guī)行為的發(fā)生，挽回經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)財(cái)政資金的安全。對(duì)涉嫌違法犯罪人員依法移送處理，依法懲處相關(guān)人員，形成反面案例，具有顯著的警示和教育意義，充分履行審計(jì)的監(jiān)督職責(zé)。

　　另一方面，通過(guò)審計(jì)揭示問(wèn)題，督促被審計(jì)單位落實(shí)整改，并從制度、機(jī)制層面提出科學(xué)的建議意見(jiàn)，可以幫助被審計(jì)單位進(jìn)一步完善內(nèi)部控制，提升管理水平，避免相同的問(wèn)題再次出現(xiàn)，充分發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。