本次選取江門市審計(jì)局近期正在開展的審計(jì)項(xiàng)目審理和審計(jì)質(zhì)量檢查工作所涉及的兩個(gè)項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告中披露的“工程項(xiàng)目未編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算”問題作為案例，進(jìn)行以案釋法。

　　案例一：某審計(jì)局在進(jìn)行2020年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、決算草案和其他財(cái)政收支情況審計(jì)時(shí)經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)，截至2020年12月31日，在財(cái)政全額安排資金的項(xiàng)目中，有30個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目未及時(shí)編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算。

　　案例二：市審計(jì)局在進(jìn)行某鎮(zhèn)原黨委書記、原鎮(zhèn)長任期履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，個(gè)別工程項(xiàng)目已于2020年3月完成竣工驗(yàn)收并投入使用，但截至2021年8月，仍未編制竣工財(cái)務(wù)決算。

　　以案釋法：上述行為均不符合財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第81號(hào)）第三十三條“項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，并按照規(guī)定報(bào)送項(xiàng)目主管部門。”和《關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)建〔2016〕503號(hào)）第二條“基本建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）完工可投入使用或者試運(yùn)行合格后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算，特殊情況確需延長的，中小型項(xiàng)目不得超過2個(gè)月，大型項(xiàng)目不得超過6個(gè)月。”的規(guī)定。工程竣工財(cái)務(wù)決算不及時(shí)將有可能造成項(xiàng)目結(jié)余資金滯留在相關(guān)單位，影響財(cái)政資金效益發(fā)揮和政府投資項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)。同時(shí)，竣工決算不及時(shí)還會(huì)影響資產(chǎn)交付，長期滯后將導(dǎo)致新增資產(chǎn)價(jià)值難以確認(rèn)，影響單位財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)性，不利于資產(chǎn)管理。根據(jù)上述規(guī)定，各有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo)，并組織專門人員，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定在基本建設(shè)項(xiàng)目完工可投入使用或者試運(yùn)行合格后，及時(shí)完成工程竣工財(cái)務(wù)決算工作，做到編報(bào)及時(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整。

　　經(jīng)審計(jì)指出問題后，相關(guān)單位充分采納審計(jì)意見并積極整改。截至2022年1月，案例一反映問題涉及的30個(gè)基建項(xiàng)目中，8個(gè)項(xiàng)目已完成竣工財(cái)務(wù)決算，20個(gè)項(xiàng)目正在開展竣工財(cái)務(wù)決算，余下2個(gè)項(xiàng)目由于未達(dá)立項(xiàng)條件缺少立項(xiàng)批復(fù)而不具備竣工財(cái)務(wù)決算條件；此外，項(xiàng)目結(jié)余資金35.35萬元已繳回區(qū)國庫統(tǒng)籌使用，存量資金得以盤活，問題大部分得到有效整改。截至2022年3月，案例二反映問題涉及項(xiàng)目已通過聘請第三方對該工程項(xiàng)目編制竣工財(cái)務(wù)決算，問題已完成整改。