江門市審計局深入貫徹習近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話精神，不斷創(chuàng)新審計思路，拓展審計內(nèi)容，持續(xù)對市一級預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況進行全覆蓋審計。今年的部門預(yù)算執(zhí)行審計覆蓋市直89個一級預(yù)算單位，重點選取29個部門單位開展現(xiàn)場審計，延伸審計下屬單位25個，以“三個導(dǎo)向”切實推動部門預(yù)算執(zhí)行全覆蓋審計提質(zhì)增效，有效發(fā)揮審計服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的作用。

　　一、以問題為導(dǎo)向，形成有廣度的全覆蓋

　　部門預(yù)算執(zhí)行全覆蓋審計堅持以問題為導(dǎo)向，圍繞嚴格落實過緊日子要求，以政府權(quán)力運行、公務(wù)支出和工會經(jīng)費管理等主線，重點關(guān)注中央八項規(guī)定及實施細則精神等政策措施落實情況，緊盯部門預(yù)算資金管理的薄弱環(huán)節(jié)，對財政資金的申報、分配、管理等環(huán)節(jié)進行審查。通過對市直預(yù)算單位進行全覆蓋全方位的經(jīng)濟體檢，及時發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行、資金使用、項目建設(shè)中存在的突出問題，從各部門單位分散的問題中分析研判是否符合壓減一般性支出的要求。今年的全覆蓋審計，揭示了市直部門單位在盤活資金資產(chǎn)、公務(wù)支出和公款消費、信息化項目資金績效、市級財政專項資金分配管理、領(lǐng)導(dǎo)干部職責權(quán)限等八個方面存在的46個問題。

　　二、以數(shù)據(jù)為導(dǎo)向，推動有速度的全覆蓋

　　緊抓“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、精確定位”的數(shù)字化審計方式，市審計局充分采集可溯源數(shù)據(jù)，對預(yù)算指標、國庫支付、資產(chǎn)管理等14項財政財務(wù)數(shù)據(jù)和工商登記、不動產(chǎn)、加油卡等7項外部數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)分析，從中發(fā)現(xiàn)疑點，如在“公車加油”數(shù)據(jù)分析模型中發(fā)現(xiàn)疑點數(shù)據(jù)1010條。通過大數(shù)據(jù)分析手段，采取“非現(xiàn)場+現(xiàn)場”的核查方式，精確鎖定全覆蓋審計重點疑點，助推審計疑點核查效率。審計過程中不斷完善改進數(shù)據(jù)分析模型，強化分析研判，形成較為成熟的分析模型四個，提升了“非疑點”數(shù)據(jù)的剔除能力，更好提升了審計人員發(fā)現(xiàn)問題的“眼力”和“腦力”。

　　三、以效能為導(dǎo)向，構(gòu)建有深度的全覆蓋

　　部門預(yù)算執(zhí)行全覆蓋審計在致力于揭示部門單位存在的普遍性、傾向性問題的同時，透過分析研究預(yù)算執(zhí)行、資金使用、政策落實和權(quán)力運行過程中存在的機制缺陷和管理漏洞，有針對性地提出審計建議，注重發(fā)揮審計的建設(shè)性作用，形成審計專報等重要審計信息成果上報市政府。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，市審計局已依法出具審計整改函78份，并與責任單位加強溝通協(xié)調(diào)，督促各單位按項逐條落實整改。目前，審計發(fā)現(xiàn)的問題已整改或正在整改中。通過做好審計整改“后半篇文章”，切實將審計“治已病，防未病”的作用落到實處，推動盤活各部門單位的存量閑置資金，促進部門單位建章立制，如修訂單位財務(wù)管理制度、工會管理規(guī)定等，從源頭打好制度“補丁”，堵塞部門單位履職盡責、行使權(quán)力的漏洞。（李林珊）