“學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居”是習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出的有關(guān)民生方面的美好愿景，充分體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)保障改革與發(fā)展的目標(biāo)與方向就是不斷增進(jìn)人民福祉，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。近年來(lái)，江門(mén)市審計(jì)局始終秉持審計(jì)為民理念，緊密?chē)@習(xí)近平總書(shū)記提出的美好愿景，大力推進(jìn)民生審計(jì)，切實(shí)把審計(jì)效能轉(zhuǎn)化為“我為群眾辦實(shí)事”的實(shí)績(jī)實(shí)效。

　　一、科學(xué)謀劃，推動(dòng)民生審計(jì)“全覆蓋”

　　在編制審計(jì)項(xiàng)目的過(guò)程中，市審計(jì)局圍繞各項(xiàng)民生大事、難事、急事，持續(xù)加大對(duì)就業(yè)優(yōu)先、醫(yī)保、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、“三農(nóng)”、住房等民生政策和資金項(xiàng)目的審計(jì)力度。2019年至2021年，先后安排部署民生領(lǐng)域?qū)徲?jì)項(xiàng)目30個(gè)，除把社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況作為常態(tài)化審計(jì)項(xiàng)目持續(xù)開(kāi)展外，還緊貼市委市政府民生重點(diǎn)工作任務(wù)，先后開(kāi)展了學(xué)前教育、技工人才培養(yǎng)、殘疾人事業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革示范市、生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村“三清三拆三整治”環(huán)境整治等專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用情況審計(jì)；連續(xù)三年開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)；去年還結(jié)合新冠疫情防控工作，開(kāi)展了應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控資金和捐贈(zèng)款物專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。通過(guò)幾年來(lái)的謀劃部署，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)“學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居”的審計(jì)全覆蓋。

　　二、精準(zhǔn)實(shí)施，確保民生審計(jì)“有的放矢”

　　實(shí)施民生審計(jì)過(guò)程中，市審計(jì)局把群眾“滿(mǎn)意不滿(mǎn)意”作為審計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞民生政策貫徹落實(shí)、資金籌集管理使用、民生建設(shè)項(xiàng)目投建落地、監(jiān)管部門(mén)履職盡責(zé)等方面，對(duì)民生資金分配、管理、使用以及政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況；民生建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)管理、監(jiān)理履責(zé)、施工質(zhì)量及產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益情況；主管部門(mén)落實(shí)民生工程監(jiān)管主體責(zé)任，項(xiàng)目單位落實(shí)資金管理使用直接責(zé)任，財(cái)政部門(mén)落實(shí)資金運(yùn)營(yíng)管理重要責(zé)任情況進(jìn)行深入調(diào)查，確保民生審計(jì)“有的放矢”。注重加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)的協(xié)作，致力于揭示查處民生領(lǐng)域政策措施執(zhí)行不力、貪污腐敗、庸政、懶政、怠政等侵害群眾利益的突出問(wèn)題。2019年至2021年上半年，通過(guò)民生審計(jì)揭示管理不規(guī)范或違規(guī)問(wèn)題金額2.45億元，移送相關(guān)部門(mén)問(wèn)題處理事項(xiàng)2項(xiàng)。

　　三、提高效能，做好民生審計(jì)“后半篇文章”

　　群眾“滿(mǎn)意不滿(mǎn)意”，關(guān)鍵還要看提出的整改建議是否切實(shí)可行，后續(xù)整改工作是否到位，整改效果明不明顯。為此，市審計(jì)局注重透過(guò)問(wèn)題分析研究推動(dòng)民生政策落實(shí)過(guò)程中存在的機(jī)制缺陷和管理漏洞，提出針對(duì)性建設(shè)性審計(jì)建議，推動(dòng)補(bǔ)齊工作短板，促進(jìn)源頭治理；把跟蹤督辦整改工作作為民生審計(jì)的重中之重來(lái)抓，構(gòu)建整改監(jiān)督部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)齊抓共管，加強(qiáng)與責(zé)任整改單位溝通協(xié)調(diào)，共同落實(shí)好整改任務(wù)的工作機(jī)制，致力做好審計(jì)“后半篇文章”。如在社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)一方面存在部分困難群眾未參保、未享受個(gè)人免繳參保政策優(yōu)惠；另一方面又存在相關(guān)人員退出低保、困難戶(hù)后仍然享受財(cái)政補(bǔ)貼的問(wèn)題。追根溯源，其根本在于職能部門(mén)之間信息不對(duì)稱(chēng)、共享不及時(shí)、溝通不暢順、履職不到位。審計(jì)指出后，推動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)建立信息交換和共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)周期性、常態(tài)化和動(dòng)態(tài)化管理，促進(jìn)困難群眾應(yīng)保盡保，有效維護(hù)社保基金安全。

　　民生無(wú)小事。今年以來(lái)，除依托審計(jì)項(xiàng)目開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督外，市審計(jì)局還結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，將我市十件民生實(shí)事任務(wù)納入日常督辦范圍，進(jìn)一步加大對(duì)民生資金、民生工程的跟蹤力度，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事辦好事辦身邊事，彰顯江門(mén)審計(jì)人的良知、責(zé)任和奉獻(xiàn)。（李小丹）