習近平總書記指出,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略,是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務,是新時代“三農(nóng)”工作總抓手。市審計局堅決貫徹落實習近平總書記和黨中央決策部署,始終堅持以人民為中心的審計理念,結合黨史學習教育,扎實推進鄉(xiāng)村振興審計工作,并把學習教育成果轉化為推動鄉(xiāng)村振興工作務實舉措,以此作為錘煉廣大黨員干部為民服務本領的“磨刀石”和檢驗廣大黨員黨史學習教育成果的“試金石”。
一、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),突出審計特色
(一)抓學習,悟思想。市審計局組織黨員干部深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”問題的重要思想和經(jīng)典論述,繼續(xù)強化鄉(xiāng)村振興審計的政治屬性,把鄉(xiāng)村振興審計納入黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動工作清單,增強做好鄉(xiāng)村振興審計工作的主動性和自覺性,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與實施鄉(xiāng)村振興有效銜接起來,確保各項政策銜接順暢、發(fā)揮集合效應、落實政策“最后一公里”。
(二)抓重點、促落實。為推動穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、守住耕地紅線、提高高標準農(nóng)田質量、人居環(huán)境整治等政策落實到位,市審計局派出審計組重點審查高標準農(nóng)田建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合等四個方面情況,摸清相關政策措施落實、資金分配管理、安全績效等狀況,提出建設性意見建議。
(三)抓統(tǒng)籌、保進度。為高效開展審計項目,審計組按照審計項目實施方案重點工作內(nèi)容分為4個工作小組,強化責任,落實任務。按照要求開展小組匯報、中期匯報、向上級匯報,做到“日日有進度、周周有成果”。落實好“穿透式”審計要求,圍繞政策、資金、項目,全流程、全鏈條審深審透,確保按時保質完成審計任務。
二、強化審計監(jiān)督,促進政策落實
(一)圍繞高標準農(nóng)田項目建設情況,審計組從任務完成情況、建設管理過程、后續(xù)管護及使用等三個重點方面入手,通過核實衛(wèi)星圖斑疑點;跟蹤項目從立項到驗收的全過程相關資料;以工程質量為核心,上山下鄉(xiāng),實地考察高標準農(nóng)田的建設位置是否合理、渠道與機耕路后期管護是否到位等審計方法核實問題線索,掌握具體情況。
(二)圍繞農(nóng)村人居環(huán)境治理,審計組從廁所革命、生活垃圾、生活污水三個方向著手,調(diào)閱了農(nóng)村公廁建設的實施方案,了解公廁建設的實施方式和建設標準,對部分新建、改建公廁進行現(xiàn)場踏查,并積極聽取了現(xiàn)場村民對公廁建設的意見,發(fā)現(xiàn)存在部分建設工程偷工減料、虛增工程量、部分設施損壞、蹲位尺寸不合理等問題;收集了農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設和運行管理工作方案、設備采購與分配資料、第三方服務合同等,結合實際考察結果與群眾反映情況,全面了解生活垃圾處置現(xiàn)狀;掌握了當?shù)剞r(nóng)村人口基本情況、黑臭水體排查實施方案和臺賬、農(nóng)村生活污水處理設施建設目標任務與進度、各項環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)了配套資金不到位、后期維護不及時等問題。
(三)圍繞產(chǎn)業(yè)振興和增加農(nóng)民收入,聚焦當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)揮示范帶動作用的總體要求,掌握當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設現(xiàn)狀、資金管理情況、園區(qū)管理運營等情況。
(四)圍繞推進涉農(nóng)資金整合,審計組全方位、多角度的掌握各項任務清單,對資金的分配、下達、績效考核進行跟蹤審計,因地制宜、細化任務、科學配比。實施審計時對補助對象、補助條件、實施要求和監(jiān)管措施等都認真開展核查,力求解決制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資金短板問題。
審計重點抽查了涉農(nóng)專項資金3.6億,涉及38個項目,共抽查41個單位、企業(yè)、合作社或家庭農(nóng)場,15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、231個村。通過審計,共發(fā)現(xiàn)四個重點方面的15個主要問題,并對應審計發(fā)現(xiàn)問題,提出4條主體清晰、操作性強的審計建議。審計指出問題后,被審單位立行立改,提高了專項資金的使用效率,加大了對高標準農(nóng)田、農(nóng)村公廁、污水處理設施的后期運維力度,重視了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。
三、堅持學思悟踐,促進知行合一
最廣大人民根本利益是黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點,是審計機關開展鄉(xiāng)村振興審計工作的最終目的。承載“以人民為中心 以審計聚民心”的審計情懷,市審計局堅持把黨史學習教育與推動審計工作相結合,弘揚黨的光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風,踐行黨的初心使命、根本宗旨,強化公仆意識、為民情懷,同時以學促知、以知促行、以行見效,立足審計職能開展鄉(xiāng)村振興等民生項目審計,從最突出的問題抓起,從最現(xiàn)實的群眾利益出發(fā),促進改善和保障民生,增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。目前,市審計局還對社會保障、學前教育、政府投資等民生資金和民生項目進行審計,持續(xù)跟蹤鄉(xiāng)村振興審計發(fā)現(xiàn)問題的后續(xù)整改情況,推動解決老百姓“急愁難盼”問題,以為民服務的成績檢驗學習教育的成效,踐行學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行目的,真正做到審計業(yè)務工作與黨史學習教育兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高。