生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計,習(xí)近平總書記對生態(tài)文明體制改革制度的四梁八柱作出了部署和要求。江門市審計局積極適應(yīng)新常態(tài),不斷踐行新理念,積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計,為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航。
一、重視保障,強(qiáng)化基礎(chǔ)。
一是組建強(qiáng)有力的審計組。審計組成員由具有豐富自然資源審計經(jīng)驗的業(yè)務(wù)骨干組成,并配備一名熟悉計算機(jī)審計的數(shù)據(jù)分析人員。二是合理分工,層層壓責(zé)。根據(jù)被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)自然資源稟賦特性,將審計組細(xì)分為多個工作小組,明確各組工作職責(zé)和審計任務(wù),促其各司其職,各負(fù)其責(zé),同時互相合作,共同推進(jìn)審計工作。三是堅持學(xué)習(xí),以學(xué)促審。審前組織學(xué)習(xí)審計署、省審計廳舉辦的自然資源資產(chǎn)審計培訓(xùn),審計過程中多次就有關(guān)事項咨詢國土、環(huán)保、水務(wù)和林業(yè)等部門的專業(yè)意見,加深對專業(yè)技術(shù)數(shù)據(jù)和指標(biāo)的理解。
二、重視焦點(diǎn),強(qiáng)化實(shí)效。
為保障審計質(zhì)量,審計過程中始終貫徹“因地制宜、聚焦重點(diǎn)”的原則開展審計,結(jié)合被審計干部所在地區(qū)自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本情況和區(qū)域特點(diǎn),明確審計思路,堅持“三查三看”,即:一查重大政策措施落實(shí)情況,看制度、責(zé)任、人員是否到位;二查各項定性指標(biāo)實(shí)際執(zhí)行情況,看自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的實(shí)際效果;三查自然資源開發(fā)利用和保護(hù)方面的重大違規(guī)違紀(jì)問題,看是否存在嚴(yán)重破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境,影響社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的重大風(fēng)險隱患、重大污染事件、重大損失浪費(fèi)等情況。客觀揭示不作為、慢作為、假作為等問題,積極發(fā)揮審計在推進(jìn)自然資源保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)中的服務(wù)和監(jiān)督保障作用。
三、重視創(chuàng)新,強(qiáng)化效率。
一是擴(kuò)大計算機(jī)審計應(yīng)用。審計數(shù)據(jù)分析人員利用地理信息系統(tǒng)(GIS)和奧維地圖對土地、基本農(nóng)田、水資源開展計算機(jī)審計,確定審計疑點(diǎn)后,再到現(xiàn)場進(jìn)行取證核實(shí),有效提高審計精確度。另外結(jié)合實(shí)際情況關(guān)注土地、水務(wù)部門使用的監(jiān)督業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),特別關(guān)注自然資源資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)建設(shè)和使用情況,使用計算機(jī)審計技術(shù)分析是否存在修改結(jié)果數(shù)據(jù)、虛報、瞞報等問題。二是強(qiáng)化審計成果互用。在財政審計和專項資金審計中密切關(guān)注各部門關(guān)于環(huán)保相關(guān)政策落實(shí)情況。將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相結(jié)合,同時摸清領(lǐng)導(dǎo)干部任期“生態(tài)賬”和“經(jīng)濟(jì)賬”,實(shí)現(xiàn)兩項審計資源共享、成果共用。
四、重視問題,強(qiáng)化整改。
審計整改是落實(shí)審計項目成效的關(guān)鍵,審計部門牢牢把握黨中央關(guān)于新時期生態(tài)文明建設(shè)的部署方向,扛起政治責(zé)任,永葆審計人的初心和使命,不折不扣抓整改,做好審計“后半篇文章”。制定完善整改臺賬,明確整改責(zé)任,實(shí)行掛銷號動態(tài)管理,通過走訪座談、現(xiàn)場核查的方式加強(qiáng)對整改工作的跟蹤督促、指導(dǎo)協(xié)調(diào),促進(jìn)被審計單位積極建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的長效管理機(jī)制,補(bǔ)齊生態(tài)文明建設(shè)的短板,推動被審計干部牢固樹立綠色發(fā)展理念,充分發(fā)揮審計“治已病防未病”作用,確保自然資源資產(chǎn)管理和環(huán)境保護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。