社會保險基金是廣大人民群眾的養(yǎng)命錢、救命錢。社會保險基金是否安全高效運(yùn)行,關(guān)系到廣大群眾、尤其是弱勢群體的根本利益是否得到保障,關(guān)系到黨和政府惠民政策的能否得到落實,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定和國家的長治久安。近年來,江門市審計局貫徹 “以人民為中心”的工作理念,認(rèn)真落實國家審計署、省審計廳的決策部署,緊密圍繞市委、市政府的中心工作,不斷強(qiáng)化對社會保險基金的審計監(jiān)督。
一、加大審計力度,促使社會保險審計監(jiān)督全面、到位。我市歷來重視社會保險基金審計,市審計局更是全省最早單獨(dú)設(shè)置專門社保審計部門的審計機(jī)關(guān)。自2012年起,在國家審計署、省審計廳統(tǒng)籌安排下,持續(xù)加大對社會保險基金的審計力度,先后組織對我市基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險等社會保險基金的籌集、使用、管理等情況開展了全覆蓋審計、針對特定險種開展了專項審計以及財務(wù)收支審計,其中2016年開展的醫(yī)療保險基金審計項目被省審計廳評為優(yōu)秀審計項目,并代表省審計廳參加審計署優(yōu)秀項目評比。2015年起將社會基金預(yù)算審計納入年度審計項目計劃,作為一項常態(tài)化審計工作持續(xù)開展,實現(xiàn)對財政資金預(yù)決算全口徑審計監(jiān)督。今年年末,開展2020年度社會保險基金異地交叉審計,促使社會保險審計監(jiān)督全面、到位。
二、提升大數(shù)據(jù)審計能力,拓展社會保險基金審計的廣度和深度。社會保險基金存在廣、多、細(xì)、散的特點,傳統(tǒng)的手工審計難以實現(xiàn)審計全覆蓋,為此,市審計局注重在社會保險基金審計中融入大數(shù)據(jù)理念,不斷提升大數(shù)據(jù)審計的能力和水平,切實做到向信息化要資源、向大數(shù)據(jù)要效率,將創(chuàng)新與實踐有效融合,補(bǔ)齊傳統(tǒng)審計短板,不斷拓展社會保險基金審計的廣度和深度。2019年更以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),成立電子數(shù)據(jù)審計科,專門負(fù)責(zé)組織開展審計業(yè)務(wù)所需電子數(shù)據(jù)的采集、驗收、整理及綜合分析利用,為社會保險基金大數(shù)據(jù)審計提供技術(shù)支撐。此外,成立由局主要負(fù)責(zé)人親自擔(dān)任組長的大數(shù)據(jù)審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),整合全局業(yè)務(wù)骨干及計算機(jī)人才組建大數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊,進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)審計的組織保障。
三、明確方向,突出重點,助推社會保險基金安全高效運(yùn)行。在開展社會保險基金審計過程中,市審計局始終按照“摸清底數(shù),揭示問題,促進(jìn)管理,維護(hù)安全”的總體思路,在摸清我市社會保險基金收入、支出和結(jié)余規(guī)模,以及參保人數(shù)、繳費(fèi)人數(shù)、享受待遇人數(shù)、待遇保障水平的基礎(chǔ)上,注重對社會保險基金穿底風(fēng)險和持續(xù)支付能力進(jìn)行分析,關(guān)注基金支出使用和重大社會保險政策執(zhí)行中存在的重大風(fēng)險漏洞,揭示社會保險經(jīng)辦管理和待遇發(fā)放、社會保險基金專戶管理和保值增值、社會保險政策執(zhí)行等方面存在的突出問題,促使被審計單位和部門建立和完善相關(guān)制度,對嚴(yán)重違反法律法規(guī)的情況移送紀(jì)檢和公安部門處理,助推社會保險基金安全高效運(yùn)行,促進(jìn)更好發(fā)揮社會保險基金的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
四、全面提升審計效能,助推社保惠民政策落地生根。社會保險基金審計發(fā)現(xiàn)的問題是否深刻全面,提出的整改建議是否切實可行,問題是否得到有效整改,關(guān)系到社會保險基金管理能否不斷規(guī)范,社會保險基金使用能否更高效到位,能否為地方經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定帶來更強(qiáng)有力的民生保障。為此,市審計局注重從制度、政策、機(jī)制的設(shè)計和執(zhí)行上揭示存在問題,特別是對一些屢審屢犯的問題,始終站在宏觀視角思考,總結(jié)深層次原因和體制機(jī)制障礙,提出健全完善政策制度的合理、有效建議;研究出臺分類整改辦法,完善整改機(jī)制,加強(qiáng)與市政府督辦部門的聯(lián)動,倒逼整改任務(wù)落實,助推社保惠民政策落地生根。如2019年針對審計發(fā)現(xiàn)的未按規(guī)定為部分精準(zhǔn)扶貧幫扶對象購買城鄉(xiāng)醫(yī)保,數(shù)百名已參保的幫扶對象未獲得精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧專項醫(yī)療保障等問題,在督促被審計單位立即整改的同時,著重從源頭上著手,促進(jìn)相關(guān)職能部門及時更新幫扶對象醫(yī)保信息,加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享,簡化和完善醫(yī)療保險結(jié)算程序,確保扶貧醫(yī)療保障政策落到實處。