2024年,江門市審計局在市委、市政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想,緊緊圍繞市委、市政府中心工作和上級審計機關(guān)重點任務(wù),聚焦省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排,堅持依法行政、依法審計,不斷推動江門審計機關(guān)法治建設(shè)。現(xiàn)將情況報告如下:
一、2024年法治政府建設(shè)情況
2024年,我局認真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》《江門市2024年法治政府建設(shè)工作要點》有關(guān)要求,加強黨對審計法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),依法全面履行審計監(jiān)督職責。
(一)深入學(xué)習貫徹習近平法治思想,著力發(fā)揮審計在推進法治政府建設(shè)中的積極作用
一是強化學(xué)習宣傳。嚴格落實“第一議題”制度,局黨組通過組織召開黨組會議、黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習會、專題黨課等多種方式,深入學(xué)習貫徹習近平法治思想,把學(xué)習習近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述和學(xué)習黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,與學(xué)習憲法修正案和民法典、新修訂審計法等結(jié)合起來,研究貫徹落實工作。二是抓好貫徹落實。局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治建設(shè)工作,切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,帶頭開展審計普法宣傳,到市委政研室、市發(fā)改局等單位宣傳《中華人民共和國審計法》《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》等法律法規(guī);局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭制定年度學(xué)法計劃,及時聽取法治建設(shè)情況匯報,并結(jié)合審計業(yè)務(wù)多次主持召開專題會議,研究部署審計法治專項工作,對法治建設(shè)工作重點、任務(wù)分工等提出明確要求,及時研究解決審計法治建設(shè)過程中的重大問題。同時,帶頭尊法學(xué)法守法用法,與局領(lǐng)導(dǎo)班子成員一道,帶領(lǐng)全市審計機關(guān)干部職工,把法治政府建設(shè)的各項要求落實到審計工作全過程各方面。
(二)依法全面履行審計監(jiān)督職能,全力服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
2024年,我局圍繞市委市政府中心工作,聚焦審計主責主業(yè),積極推動我市法治政府建設(shè),在推動政策落實、嚴肅財經(jīng)紀律、助力民生保障、規(guī)范權(quán)力運行方面取得良好成效。
一是有力推動“增效益”。緊扣“百千萬工程”重點工作,加強對鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、重點項目建設(shè)、專項資金管理使用的審計,重點監(jiān)督上級轉(zhuǎn)移支付資金的績效情況。緊扣“制造業(yè)當家”政策落實,開展專項審計調(diào)查,推動全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)劃協(xié)同,完善獎補資金審核機制。二是有力推動“防風險”。組織開展市、縣級財政審計、市級部門預(yù)算執(zhí)行情況審計,關(guān)注專項債券資金管理和使用情況,推動沉淀專項債券資金發(fā)揮效用。三是有力推動“嚴用權(quán)”。強化干部管理監(jiān)督,促進領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責、擔當作為,以權(quán)力運行和責任落實為落腳點,通過開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計,充分發(fā)揮審計在反腐治亂方面重要作用,有效促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。四是有力推動“惠民生”。踐行以人民為中心發(fā)展思想,關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生、教育等重點民生領(lǐng)域,推動用好民生資金,促進落實惠民政策;開展自然資源審計,持續(xù)推動貫徹落實綠色發(fā)展理念,促進領(lǐng)導(dǎo)干部認真履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任,推動美麗江門建設(shè)。五是有力推動“促整改”。規(guī)范審計整改分類確定程序,在審計報告征求意見稿逐項列明審計查出問題整改分類,并將其納入法規(guī)審理和局業(yè)務(wù)會議、審計辦主任辦公會議討論范圍,確保問題真改、責任真落實,進一步鞏固整改成效。
(三)不斷深化審計機關(guān)法治化、規(guī)范化建設(shè),推動審計人員提升依法行政能力
一是嚴格貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》和《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》,局黨組堅持民主集中制和重大決策經(jīng)充分集體討論決定的原則,持續(xù)規(guī)范重大行政決策流程,公開年度重大行政決策事項目錄,確保依法依規(guī)行政。
二是全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷規(guī)范審計行為,印發(fā)《審前調(diào)查基本操作指引》《審計進點會基本操作指引》等內(nèi)控管理制度,推動進一步完善審計質(zhì)量控制體系建設(shè),更好防范審計風險,促進依法決策、依法行政、依法審計。
三是完善審計執(zhí)法流程,加強對審計項目全過程跟蹤管理,開展審計現(xiàn)場督辦,對年度重點項目實行審理提前介入,推進審理關(guān)口前移;做實審計現(xiàn)場管理,推行審計現(xiàn)場動態(tài)管理工作機制,實行現(xiàn)場審計雙周報告制度。
四是用好政府法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問在重大行政執(zhí)法、法制審核以及制度建設(shè)等工作中的積極作用,推動依法決策、科學(xué)決策、民主決策的工作機制落到實處。
(四)積極組織開展以審宣法,一體化推進審計監(jiān)督與普法宣傳
一是嚴格落實普法責任,發(fā)揮審計普法特色。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任,依托審計項目由審計組向監(jiān)督對象說理釋法,將普法融于審計執(zhí)法的全過程,通過審計進點會等向被審計單位宣傳習近平法治思想、審計法等,實現(xiàn)審計普法宣傳全方位、立體化和多角度覆蓋。
二是多形式開展普法活動,推動形成良好法治氛圍。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,聚焦依法行政,全面主動落實政務(wù)公開,利用局政務(wù)網(wǎng)站、公眾號、顯示屏等,持續(xù)深入開展民法典、審計法等相關(guān)法律法規(guī)普法宣傳;駐村干部通過入戶走訪、集體宣傳等方式開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》宣傳活動,推動普法宣傳下基層、進社區(qū)。
三是堅持“示范引領(lǐng)、典型帶動、穩(wěn)步推進”原則,筑牢審計隊伍法治意識。將習近平法治思想作為審計工作的指導(dǎo)思想和行動指南,通過建設(shè)高質(zhì)量習近平法治思想學(xué)習宣傳陣地,制定年度學(xué)法計劃,觀摩案件庭審,常態(tài)化開展科室學(xué)習、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,廣泛開展習近平法治思想、財經(jīng)相關(guān)法律法規(guī)等普法學(xué)習,在潛移默化中提升干部法律文化素養(yǎng)。
二、2024年我局法治政府建設(shè)存在的不足及原因
2024年,我局積極組織開展科室常態(tài)化學(xué)習、青年理論學(xué)習、聘請專家授課,審計干部依法行政能力得到穩(wěn)步提升,法治意識不斷鞏固加強,但對照新時代新要求仍存在一些差距和不足。主要體現(xiàn)在:普法宣傳形式有待豐富,有時只滿足于完成規(guī)定動作,創(chuàng)新意識還有待提高,存在宣傳手段較為單一等問題,普法宣傳實效有待進一步加強。
三、2025年我局審計法治建設(shè)工作思路
(一)加強黨的領(lǐng)導(dǎo),夯實隊伍建設(shè)。繼續(xù)組織深入學(xué)習領(lǐng)會習近平法治思想和黨的二十大和二十屆二中、三中全會關(guān)于法治建設(shè)的重大部署并貫徹落實到審計法治建設(shè)全過程各方面,推動審計干部尊法學(xué)法守法用法,促進審計人員依法全面正確有效履職。
(二)強化審計監(jiān)督,促進提質(zhì)增效。進一步圍繞市委市政府重點工作,緊盯重大戰(zhàn)略實施、重大政策落實、重點項目推進、重要資金安全做好審計監(jiān)督;持續(xù)完善審計制度規(guī)定,規(guī)范依法審計流程,提高審計監(jiān)督工作規(guī)范化、法治化水平。
(三)加強審計普法,提升普法成效。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”,制定年度普法責任清單,細化普法內(nèi)容、措施、責任,把普法融入審計業(yè)務(wù)。豐富普法宣傳形式,借助新媒體宣傳手段普法,推動我局“八五”普法工作深入開展。
江門市審計局
2025年2月13日