2023年度，市審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)《江門市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2022-2025年）》《江門市2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，認(rèn)真推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況

　　一是提高政治站位。牢牢把握“審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)”的定位，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，把習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神落實(shí)到黨組決策全過程。二是加大學(xué)習(xí)力度。嚴(yán)格按照“一規(guī)劃兩綱要”專題學(xué)習(xí)計(jì)劃、年度學(xué)法計(jì)劃的要求，在黨組傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署精神；將習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神作為黨支部學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。三是推動(dòng)學(xué)干融合。將習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要講話重要指示精神與審計(jì)業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，著力把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、依法審計(jì)等環(huán)節(jié)統(tǒng)籌一體推進(jìn)，引導(dǎo)審計(jì)干部自覺把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為真抓實(shí)干的自覺行動(dòng)。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密圍繞省審計(jì)廳、市委市政府有關(guān)部署推動(dòng)法治江門建設(shè)的具體舉措

　　一是結(jié)合審計(jì)工作的特點(diǎn)，制定本年度學(xué)法計(jì)劃，明確習(xí)近平法治思想作為學(xué)法的重點(diǎn)內(nèi)容，充分結(jié)合江門市干部培訓(xùn)平臺、學(xué)習(xí)強(qiáng)國app等線上學(xué)習(xí)載體和“三會(huì)一課”等線下學(xué)習(xí)方式，開展習(xí)近平法治思想、財(cái)經(jīng)相關(guān)法律法規(guī)等普法學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)“八五”普法規(guī)劃工作目標(biāo)。二是將習(xí)近平法治思想作為審計(jì)工作的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，不斷提高執(zhí)法人員的理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)水平，營造良好法治學(xué)習(xí)氛圍，打造高素質(zhì)、專業(yè)化的法治工作隊(duì)伍。今年我局黨組以“第一議題”學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，同時(shí)組織全體干部參加法律講座等學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。

　　三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　2023年，局黨組書記、局長王彥同志深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真研究并部署法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作，帶領(lǐng)全局干部職工依法審計(jì)、全面履職，圓滿完成系列工作任務(wù)。

　　（一）及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于推進(jìn)法治建設(shè)的新思想新要求。把習(xí)近平法治思想、黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)決策部署等作為學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，多次主持召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議、黨組中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá)，研究貫徹落實(shí)工作。

　　（二）積極研究解決法治政府建設(shè)重要事項(xiàng)。定期聽取相關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)重大問題。2023年，局黨組審議通過制定年度學(xué)法計(jì)劃、普法依法治理工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作方案等4份法治政府建設(shè)相關(guān)文件，堅(jiān)持將法治建設(shè)與審計(jì)工作同部署、同推進(jìn)、同督促。

　　（三）加強(qiáng)對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的督促指導(dǎo)。定期與局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各縣（市、區(qū)）審計(jì)局主要負(fù)責(zé)人談心談話，將法治政府建設(shè)情況納入各縣（市、區(qū)）審計(jì)局主要負(fù)責(zé)人述職內(nèi)容，聽取各領(lǐng)導(dǎo)、各科室依法審計(jì)情況，教育引領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭樹立法治思維、依法文明執(zhí)法。

　　（四）落實(shí)法治政府建設(shè)情況報(bào)告制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)省審計(jì)廳、市委市政府關(guān)于法治建設(shè)的工作安排，向市有關(guān)單位報(bào)送法治政府建設(shè)自查報(bào)告、落實(shí)“八五”普法規(guī)劃的中期報(bào)告等材料。

　　四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）依法全面履行審計(jì)職能。一直以來，市審計(jì)局圍繞市委市政府的中心工作，依照法定職責(zé)、權(quán)限和程序，不斷拓展審計(jì)監(jiān)督廣度和深度，切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的針對性和有效性，在推動(dòng)政策落實(shí)、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、助力民生保障、規(guī)范權(quán)利運(yùn)行方面取得良好成效。

　　（二）健全依法決策機(jī)制。一是注重制度建設(shè)。2023年修訂、制定《江門市審計(jì)局局長辦公制度》等制度7項(xiàng)，不斷完善內(nèi)部管理，促進(jìn)依法決策、依法行政、依法審計(jì)。二是結(jié)合年度審計(jì)工作計(jì)劃制定并公開重大行政決策目錄，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和決策程序，作出重大決策前充分聽取法律顧問意見。三是強(qiáng)化行政規(guī)范性文件管理。按照程序清理我局失效文件，持續(xù)做好規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)管理工作。

　　（三）完善審計(jì)執(zhí)法流程。一是做實(shí)審計(jì)立項(xiàng)。主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)前往人大、政研室、發(fā)改等部門進(jìn)行審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)調(diào)研；提前謀劃審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，籌劃舉辦首次全市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃立項(xiàng)展講會(huì)，組織各縣（市、區(qū)）審計(jì)局、各科室輪流進(jìn)行展講，推動(dòng)審計(jì)工作緊扣黨委政府中心工作。二是做實(shí)實(shí)施方案。推行審計(jì)實(shí)施方案預(yù)審工作機(jī)制，倒逼業(yè)務(wù)科室高質(zhì)量做好審前調(diào)查和編制實(shí)施方案，有效提高了實(shí)施方案的精準(zhǔn)性和可行性。三是做實(shí)現(xiàn)場管理。強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目督辦，出臺《審計(jì)現(xiàn)場管理辦法》，推行審計(jì)現(xiàn)場動(dòng)態(tài)管理工作機(jī)制，實(shí)行現(xiàn)場審計(jì)雙周報(bào)告制度；實(shí)行“一線工作法”，推動(dòng)局領(lǐng)導(dǎo)下沉一線協(xié)調(diào)解決問題。四是做實(shí)復(fù)核審理。不斷完善審核復(fù)核審理工作管理辦法，壓實(shí)“四級復(fù)核”責(zé)任，確保審計(jì)程序、審計(jì)結(jié)論合法合規(guī)。試行審理提前介入機(jī)制，在征求意見稿發(fā)出環(huán)節(jié)及時(shí)掌握報(bào)告內(nèi)容，及時(shí)跟進(jìn)重大問題（線索），依法作出審計(jì)決定或移送至有關(guān)部門處理。

　　（四）強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約。一是審計(jì)全程注重聽取被審計(jì)單位對審計(jì)工作的意見和建議，制定廉政監(jiān)督員工作制度，跟蹤了解審計(jì)人員依法審計(jì)情況。嚴(yán)格遵守“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和“四嚴(yán)禁”工作要求，主動(dòng)接受被審計(jì)單位以及社會(huì)各界的監(jiān)督。二是做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，2023年我局沒有發(fā)生行政復(fù)議和應(yīng)訴。三是全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，不斷提升政府信息公開申請辦理工作質(zhì)量。

　　（五）嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。一是依托項(xiàng)目由審計(jì)組向監(jiān)督對象說理釋法，利用審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)等機(jī)會(huì)宣傳習(xí)近平法治思想、憲法等，將普法融于審計(jì)執(zhí)法的全過程。二是開展多形式普法。通過聯(lián)合豐樂社區(qū)舉辦普法宣傳、開展“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”活動(dòng)等方式；持續(xù)深化“法律四進(jìn)”。組織志愿者到市人民醫(yī)院、鶴山市衛(wèi)健局等20余個(gè)單位開展普法宣傳，解讀民法典及常用財(cái)經(jīng)法紀(jì)，促進(jìn)其更好地依法履職。

　　（六）建設(shè)高素質(zhì)法治隊(duì)伍。一是加大法治教育力度，嚴(yán)格落實(shí)我局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，把習(xí)近平法治思想、憲法和法律法規(guī)納入局黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組等會(huì)議議題，納入局集中整訓(xùn)、法律講座內(nèi)容，通過審計(jì)微講堂“每周一法”、組織旁聽庭審等方式開展法治教育，培養(yǎng)審計(jì)人員法治思維，提高其依法審計(jì)的能力。二是加大以考促學(xué)力度。將國家工作人員學(xué)法考試情況納入領(lǐng)導(dǎo)述職和年度公務(wù)員考核內(nèi)容，2023年國家工作人員考試優(yōu)秀率為100%；嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)人員持證上崗和資格管理制度，組織8位公務(wù)員參加執(zhí)法證考試，通過率為100%。

　　五、存在問題及改進(jìn)情況

　　對照新時(shí)代新要求，我局法治建設(shè)工作仍存在一些差距和不足。一是審計(jì)干部素質(zhì)與法治政府建設(shè)工作的要求還不夠匹配，“復(fù)合型”人才較少，綜合能力還需提高。二是干部經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)法律學(xué)習(xí)的較少，對推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的積極性和主動(dòng)性有待進(jìn)一步提高。三是普法宣傳形式亟待豐富，有些宣傳形式和手段單一，普法宣傳實(shí)效有待加強(qiáng)，仍需繼續(xù)通過實(shí)踐摸索出能取得較好宣傳效果的宣傳方式。

　　六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　2024年，市審計(jì)局法治政府建設(shè)工作將繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊扣省審計(jì)廳、市委市政府法治建設(shè)工作部署要求，依法依規(guī)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。

　　（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高思想自覺。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到審計(jì)法治建設(shè)全過程各方面，將法治政府建設(shè)切實(shí)抓實(shí)抓好。

　　（二）強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)提質(zhì)增效。2024年，我局將繼續(xù)圍繞市委市政府重點(diǎn)工作，緊盯重大戰(zhàn)略實(shí)施、重大政策落實(shí)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、重要資金安全做好審計(jì)監(jiān)督；持續(xù)完善審計(jì)制度規(guī)定，規(guī)范依法審計(jì)流程，提高審計(jì)監(jiān)督工作規(guī)范化、法治化水平。

　　（三）夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)，提升法治素養(yǎng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，激發(fā)審計(jì)人員學(xué)法守法的自覺性、積極性。積極開展法治培訓(xùn)，通過多種形式重點(diǎn)學(xué)習(xí)審計(jì)法律法規(guī)規(guī)章和業(yè)務(wù)管理制度，推動(dòng)審計(jì)干部尊法學(xué)法守法用法，促進(jìn)審計(jì)人員依法全面正確有效履職。

　　（四）加強(qiáng)審計(jì)普法，提升普法成效。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”等普法責(zé)任制，制定年度普法責(zé)任清單，細(xì)化普法內(nèi)容、措施標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任；把普法融入審計(jì)業(yè)務(wù)過程中，落實(shí)普法責(zé)任。抓好憲法宣傳周等重要宣傳節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對習(xí)近平法治思想、憲法、審計(jì)法律法規(guī)的宣傳力度，做好社會(huì)普法工作。豐富普法宣傳形式，借助新媒體宣傳手段普法，推動(dòng)我局“八五”普法工作深入開展。

　　江門市審計(jì)局  

　　2024年1月31日