關(guān)于2020年市人大常委會(huì)組成人員走訪代表第33號(hào)建議意見(jiàn)答復(fù)的函

市府辦：

       根據(jù)貴辦《關(guān)于辦理人大代表意見(jiàn)和建議的函》，現(xiàn)就辦理工作表中第33號(hào)楊贛紅代表提出的“關(guān)于加快全國(guó)社保聯(lián)網(wǎng)的建議”，提出相關(guān)辦理意見(jiàn)函復(fù)如下。

       一、我市當(dāng)前針對(duì)建議內(nèi)容有關(guān)措施的落實(shí)情況

      （一）全面深化養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)改革。目前，我市已實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)管理，持續(xù)提升社保統(tǒng)籌層次，提高基金使用效率和制度抗風(fēng)險(xiǎn)能力。其中，自2017年7月實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌以來(lái)，我市嚴(yán)格執(zhí)行全省統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、繳費(fèi)基數(shù)和比例，穩(wěn)步推進(jìn)社保經(jīng)辦一體化建設(shè)等省級(jí)統(tǒng)籌措施。2019年，我市上線省社保集中式系統(tǒng)經(jīng)辦社保業(yè)務(wù)，全省統(tǒng)一社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)；2021年7月1日起，推進(jìn)第一批全省社保高頻服務(wù)事項(xiàng)如企業(yè)按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金（即退休業(yè)務(wù)）省內(nèi)“窗口通辦”，實(shí)現(xiàn)“就近交件、異地受理、屬地辦理、坐等送達(dá)”的省內(nèi)通辦模式。

      （二）逐步推進(jìn)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)“一次辦”“馬上辦”“全上辦”。上線社保網(wǎng)上業(yè)務(wù)申辦便民服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)48項(xiàng)社保信息數(shù)據(jù)網(wǎng)上查詢，實(shí)現(xiàn)社保參保繳費(fèi)清單憑證、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)出憑證等常規(guī)性憑證網(wǎng)上打印，實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)備案、養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證等5項(xiàng)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。社保經(jīng)辦自助服務(wù)載體向移動(dòng)端發(fā)展，28項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦。78個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)一次辦、馬上辦，網(wǎng)上辦達(dá)72%、就近辦達(dá)87%。

      （三）取消省內(nèi)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移。自2021年4月1日起，我市取消省內(nèi)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。一方面，省內(nèi)參保人達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老  金條件時(shí)，直接向待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理歷史信息審核和基本養(yǎng)老金核定發(fā)放業(yè)務(wù)，由待遇申領(lǐng)地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一歸集參保人在我省的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，參保人無(wú)需辦理省內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。另一方面，跨省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)與養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性待遇實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)化優(yōu)化。參保人申請(qǐng)將企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移至省外時(shí)，直接由省內(nèi)最后參保地社保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一歸集養(yǎng)老保險(xiǎn)信息后將全部養(yǎng)老保險(xiǎn)信息轉(zhuǎn)至省外。另外，參保人申請(qǐng)辦理退回個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額或在職死亡待遇業(yè)務(wù)時(shí)，在省內(nèi)多地存在養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，可向其中任一社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理申領(lǐng)手續(xù)。

      （四）進(jìn)一步推進(jìn)社保卡發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金。目前，我市應(yīng)用社保卡發(fā)放養(yǎng)老金的企業(yè)離退休人員共31萬(wàn)人。按照國(guó)家和省的部署，我市將進(jìn)一步推進(jìn)使用社保卡發(fā)放企業(yè)職工基本養(yǎng)老待遇工作。結(jié)合我市實(shí)際情況，新增企業(yè)退休人員均要通過(guò)社保卡發(fā)放基本養(yǎng)老金；從8月起，對(duì)目前全市非社保卡發(fā)放的企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金分期分批轉(zhuǎn)換到社保卡金融賬戶發(fā)放。

      （五）異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。我市進(jìn)一步擴(kuò)大省內(nèi)和跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，精簡(jiǎn)異地就醫(yī)備案流程，豐富異地就醫(yī)備案渠道，實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)備案網(wǎng)上辦理。目前，全市已納入省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)63家，納入跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)58家，覆蓋了我市所有二級(jí)及以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和異地就醫(yī)需求量較大的一級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

       二、下一步工作計(jì)劃

      （一）不斷提升社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。進(jìn)一步鞏固完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，按照國(guó)家、省統(tǒng)一部署，逐步實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)“大數(shù)法則”功能。根據(jù)上級(jí)的要求，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)管理；鞏固和完善工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌；根據(jù)省的部署逐步實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌。

      （二）完善社保繳費(fèi)確定機(jī)制。根據(jù)省的統(tǒng)一部署，逐步統(tǒng)一全省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例和繳費(fèi)工資基數(shù)下限等政策，全面實(shí)施階段性下調(diào)費(fèi)率、減免社保費(fèi)等政策，完善緩繳、延繳等參保繳費(fèi)機(jī)制；完善失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制，實(shí)施省級(jí)統(tǒng)籌工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，完善差別化、可浮動(dòng)的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率機(jī)制。

      （三）持續(xù)深化“放管服”改革。著力解決社保堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，全力強(qiáng)化社保經(jīng)辦服務(wù)短板，解決群眾煩心事、操心事、揪心事。進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，全面推進(jìn)我市社保業(yè)務(wù)“打包辦”、“提速辦”、“簡(jiǎn)便辦”，實(shí)現(xiàn)更多社保業(yè)務(wù)“全市通辦”。配合落實(shí)“社會(huì)保障卡一卡通”工程，全面推行使用社會(huì)保障卡發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署和要求，逐步開(kāi)展基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)門診和工傷保險(xiǎn)異地就醫(yī)費(fèi)用直接結(jié)算工作，為參保人提供更加便捷的異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)。

       特此函復(fù)。

                                                                                                                                                                                      江門市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局

                                                                                                                                                                                              2021年7月19日

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)。