2020年，江門市全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上的重要講話精神，緊緊圍繞“應(yīng)保盡保、方便快捷”總目標(biāo)，以基層服務(wù)平臺建設(shè)為載體強(qiáng)化社保兜底保障“深度”，以數(shù)據(jù)精準(zhǔn)脫貧為支撐彰顯社保扶貧“廣度”，以創(chuàng)新經(jīng)辦服務(wù)模式為方法充社保扶貧“寬度”，實(shí)現(xiàn)全市社會保險(xiǎn)兜底扶貧工作四個(gè)100%：符合政府代繳費(fèi)條件且愿意享受政府代繳費(fèi)的貧困人員100%落實(shí)代繳政策，符合待遇發(fā)放條件且愿意領(lǐng)取城鄉(xiāng)居保待遇的貧困人員100%發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；幫扶對象100%納入醫(yī)療保障，100%享受醫(yī)療保障。

       一、發(fā)揮基層力量，打通脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”，強(qiáng)化社保兜底保障“深度”

       一是以點(diǎn)帶面，發(fā)揮基層組織直聯(lián)機(jī)制打通脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”。江門市組織縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)合鎮(zhèn)街部門，組織村居工作人員對應(yīng)參未參人員開展入戶核查、信息采集和錄入工作，及時(shí)更新困難人員情況臺賬。建立動態(tài)清零長效機(jī)制，縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)向所屬鎮(zhèn)街推送溫馨提示，實(shí)現(xiàn)困難人員參保動態(tài)管理。依托各鎮(zhèn)(街)直聯(lián)駐村團(tuán)隊(duì)將扶貧政策宣傳工作直達(dá)到村級。二是點(diǎn)線結(jié)合，構(gòu)建縣—鎮(zhèn)—村綠色經(jīng)辦通道，實(shí)現(xiàn)參保“不出門”。構(gòu)建縣鎮(zhèn)村綠色經(jīng)辦通道，不坐等困難人員來申請，實(shí)現(xiàn)參保“不出門”，讓扶貧更有“溫度”，是江門社保兜底脫貧的創(chuàng)新做法。建立社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)——鎮(zhèn)街——戶籍村居——困難人員的綠色經(jīng)辦通道，通過網(wǎng)絡(luò)逐級上傳參保人的電子證照，業(yè)務(wù)辦結(jié)后通過網(wǎng)絡(luò)送達(dá)辦理結(jié)果，紙質(zhì)材料由村居委會集中報(bào)送，實(shí)現(xiàn)扶貧對象參保“不出門”。探索黨建共建促業(yè)務(wù)的方式，為特殊困難人員開辟經(jīng)辦服務(wù)綠色通道。以“1名黨員義工+1名村干部+1名郵儲工作人員”，專門為相關(guān)村委會貧困人員行動不便等對象開通“綠色通道”，重點(diǎn)為重度殘疾、精神病患者等行動不便對象提供既應(yīng)保盡保和上門辦理領(lǐng)取待遇提供貼心服務(wù)。

       二、以數(shù)據(jù)找人為手段，社保精準(zhǔn)脫貧應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保，彰顯社保扶貧“廣度”

       江門市在社保脫貧攻堅(jiān)上聚焦精準(zhǔn)，將“數(shù)據(jù)找人”作為推動社保扶貧的重要手段，進(jìn)一步鞏固和深化脫貧攻堅(jiān)工作成果和新增貧困人員動態(tài)清零，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)參盡參、新增一個(gè)、納入一個(gè)，應(yīng)保盡保、達(dá)齡一個(gè)、發(fā)放一個(gè)。一是建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識別。市社保局充分利用人力資源社會保障部社保扶貧信息平臺，整合扶貧、民政、殘聯(lián)等數(shù)據(jù)信息，建立全市統(tǒng)一的困難群體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，明確精準(zhǔn)脫貧幫扶對象人員范圍。二是實(shí)施數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)落實(shí)。市社保局積極推動部門數(shù)據(jù)共享，與民政、殘聯(lián)、司法、公安等部門建立信息聯(lián)動共享機(jī)制，建立工作機(jī)制，定期開展人員信息比對篩查工作，人員狀態(tài)同步省信息系統(tǒng)人員身份標(biāo)識，全面精準(zhǔn)了解困難人員狀態(tài)。三是建立動態(tài)臺賬實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策。市社保局建立市、縣、村三級核查機(jī)制，以核查情況為基準(zhǔn)建立貧困人員動態(tài)臺賬。市級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)利用全民參保信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)比對工作，篩選出未參保貧困人員數(shù)據(jù)清單。縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)利用部門共享開展未參保貧困人員情況核查工作，鎮(zhèn)村聯(lián)合開展特殊情況入戶核實(shí)工作，保證應(yīng)保未保人員“動態(tài)清零”。截至今年6月，江門市困難群體（包括建檔立卡未標(biāo)注脫貧人員、低保對象、特困人員、重度殘疾人和精神智力殘疾人）共74774人，符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的55218人全部參保，應(yīng)繳費(fèi)31462人已全部代繳，符合領(lǐng)取待遇條件人數(shù)23756人已全部領(lǐng)取待遇。

       三、一人一案上門服務(wù)，補(bǔ)齊精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)短板，擴(kuò)充社保扶貧“寬度”

       針對老弱病殘貧困人口，市社保局以一對一上門服務(wù)、一案一例精準(zhǔn)施策方式，解決特殊困難人員社保應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保問題，發(fā)揮社保精準(zhǔn)脫貧兜底作用，補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)短板。一是一對一上門服務(wù)。各級社保經(jīng)辦部門與合作銀行協(xié)調(diào)開辟綠色通道，上門辦理待遇發(fā)放銀行賬戶。社保干部送扶貧對象辦理手續(xù)等保姆式服務(wù)，讓社保扶貧更有“溫度”。臺山市社保局聯(lián)合銀行、公安、醫(yī)院等部門跨地市為25名江門戶籍麻風(fēng)病重殘人員辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。目前，這25名病人已全部參保，達(dá)到享受待遇年齡的23人已享受養(yǎng)老待遇，累計(jì)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇67291.52元，其中最年長的達(dá)105歲。二是一例一案精準(zhǔn)施策。市社保局對情況特殊的困難群體進(jìn)行摸底分類，制定推進(jìn)困難群體應(yīng)保盡保的工作指引，指導(dǎo)各市（區(qū)）社保局以一例一案方式，解決特殊困難人員應(yīng)保盡保問題。新會區(qū)民政局管理的救助站有14名無行為能力、無戶籍關(guān)系、無監(jiān)護(hù)人的重度精神病患者,本著應(yīng)保盡保的原則，新會區(qū)社保局依照《民法典》精神，與公安、民政、銀行部門聯(lián)動，聯(lián)合開通辦證綠色通道，創(chuàng)新解決此類人員的應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保問題。14名患者現(xiàn)已正常享受城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，并通過城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用。